淺談和平年代公安邊防部隊(duì)的建設(shè)作用

卓凡博+岑世桔+楊晟

摘要：20世紀(jì)90年代以來，世界進(jìn)入相對(duì)和平時(shí)期，和平與發(fā)展是時(shí)代的主題。新時(shí)代隨著全球化的日益發(fā)展，邊防面臨的形式越來越復(fù)雜，其作用更是形式多樣，舉足輕重。但不可否認(rèn)的是其自身的建設(shè)作用為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所做出的巨大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：和平年代；邊防；作用

二、愛民固邊，促進(jìn)邊境地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展

新時(shí)代下，我國的邊防管理活動(dòng)主要由公安邊防部門負(fù)責(zé)，邊境一線的管理主要由公安邊防派出所和公安邊防工作站等基層單位負(fù)責(zé)。幾十年來，這些邊防基層單位扎根于沿邊沿海一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣吆瓦吘持伟卜€(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。

這里主要介紹一個(gè)新時(shí)代下邊防背景的護(hù)邊員：魏德友。魏德友，1940年出生，新疆塔城邊防支隊(duì)吉也克邊防派出所護(hù)邊員。自1964年起堅(jiān)守在新疆毗鄰邊境線的無人區(qū)，守護(hù)祖國的邊境線，他和妻子劉京好的家被稱為“一座不換防的夫妻哨所”。53年來義務(wù)尋邊20多萬公里，被譽(yù)為邊境線上的“活地圖”。2017年1月21日，魏德友榮獲新華社“中國網(wǎng)事感動(dòng)2016獎(jiǎng)”?！爸挥惺卦谶@里，心才踏實(shí)”是他一生的座右銘。

（一）杰出的愛民固邊模范——駱春偉

2016年10月20日，廣西北海市電建邊貿(mào)碼頭一艘漁船失火，情況萬分危急。為將失火漁船拉回岸邊，廣西北海市電建邊防派出所所長跳入海中舍身救援，不幸犧牲，用生命保護(hù)了560余艘漁船和5000名漁民的生命安全。根據(jù)他的家人回憶，駱春偉同志生前水性甚好，曾于2010年在毫無防護(hù)措施的情況下，只身下海成功救起一名落水人員，被當(dāng)?shù)厝罕娮u(yù)為“水上的救護(hù)神”，深受群眾的敬重。但這一次，他再也沒有回來，那縱身一躍，成為了他留給世界最后的背影。駱春偉同志犧牲后，當(dāng)?shù)厝罕姸急陡斜矗园l(fā)來到靈堂為英雄送行，人數(shù)達(dá)到了13萬多。北海的街頭小巷人流涌動(dòng)，失聲痛哭，這是何等的悲壯，這又是何等深切的警民魚水情?。?/p>

駱春偉同志的犧牲在全國各部門產(chǎn)生巨大影響。駱春偉同志被公安部追授為“公安部二級(jí)英雄模范”“全國杰出愛民固邊模范”“公安部優(yōu)秀烈士”。駱春偉的感人事跡在各個(gè)機(jī)關(guān)和單位進(jìn)行流傳并深入學(xué)習(xí)，英雄雖然逝去，但是愛民固邊的精神卻永遠(yuǎn)生根于每一位邊防官兵的內(nèi)心里。“我把群眾當(dāng)親人，群眾把我當(dāng)家人”，這是駱春偉生前的愛民理念，他生前的戰(zhàn)友表示會(huì)繼續(xù)他的遺念，深入群眾當(dāng)中，切切實(shí)實(shí)做到為人民服務(wù)。

（二）戍邊為民模范邊防派出所——北極邊防派出所

5月19日，國務(wù)院、中央軍委發(fā)布命令，授予黑龍江公安邊防總隊(duì)大興安嶺地區(qū)支隊(duì)北極邊防派出所“戍邊為民模范派出所”榮譽(yù)稱號(hào)，時(shí)隔5年，公安邊防部隊(duì)第八面紅旗在中國極北之地高高飄揚(yáng)。

自2004年以來，北極邊防派出所先后70于次受到各級(jí)表彰，榮立二等功一次，三等功8次，分別被團(tuán)中央、公安部、黑龍江表彰為“全國青年文明號(hào)”“群眾工作標(biāo)兵單位”“公安現(xiàn)役部隊(duì)先進(jìn)黨組織”。2008年分別被公安部、黑龍江省人民政府授予“北極模范邊防派出所”“愛民固邊模范派出所”榮譽(yù)稱號(hào)。2016年，北極邊防派出所洛古河夫妻警務(wù)室民警賈晨祥家庭榮獲第一屆“全國文明家庭”榮譽(yù)稱號(hào)，受到了習(xí)近平總書記的親切接見。這個(gè)所的官兵中先后有6人次受到了習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見，50多人次立功受獎(jiǎng)，60余名省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)蒞臨派出所視察指導(dǎo)。

從極北偏遠(yuǎn)的窮鄉(xiāng)僻壤到國家“5A”級(jí)景區(qū)的開發(fā)熱土，從看天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到家庭旅館的旅游產(chǎn)業(yè)，從青年勞動(dòng)力的大量外流到招商引資的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從用腳步丈量的邊境轄區(qū)到“天網(wǎng)地格”警務(wù)前移……這是黑龍江漠河縣北極村70年來的現(xiàn)實(shí)變化，也是黑龍江公安邊防總隊(duì)大興安嶺地區(qū)支隊(duì)北極邊防派出所戍邊為民70年的生動(dòng)縮影。官兵扎根偏遠(yuǎn)高寒地區(qū)，忠誠履職、無私奉獻(xiàn)，積極創(chuàng)新邊境地區(qū)社會(huì)管理，構(gòu)筑魚水交融的和諧警民關(guān)系。

三、實(shí)施出入境邊防檢查

出入境邊防檢查是國家通過設(shè)在對(duì)外開放口岸的邊防檢查機(jī)關(guān)，依法對(duì)出入境人員、交通工具及其攜帶的行李物品、貨物等實(shí)施檢查、監(jiān)督的一種行政管理，是維護(hù)國家主權(quán)、保衛(wèi)國家安全、維護(hù)口岸秩序、方便合法往來的必要手段，是國家出入境管理的重要組成部分。全國公安邊防部隊(duì)現(xiàn)役邊防檢查站從2001年以來，共檢查出入境人員1億多人次，查獲偷渡人員10247人，其他違法違規(guī)人員29891人次。①邊防檢查站是國家對(duì)外開放的重要窗口，素有“國門第一哨”之譽(yù)。中國現(xiàn)役邊防檢查站擔(dān)負(fù)著201個(gè)陸海空口岸的邊防檢查任務(wù)。中國邊檢官兵近年來按照國務(wù)院和公安部的部署，堅(jiān)持打擊偷渡不放松，適時(shí)開展口岸反偷渡專項(xiàng)活動(dòng)，有力打擊了持偽假證件、利用集裝箱和國際航行船舶偷渡活動(dòng)，取得明顯戰(zhàn)果。

在新時(shí)代下，隨著國際交流的日益頻繁，出入境人員、貨物、交通工具的數(shù)量不斷增多，而各種違法犯罪分子也試圖混跡其中，因此進(jìn)行嚴(yán)密細(xì)致的邊防檢查可以在很大程度上將這些違法犯罪活動(dòng)擋在門外，以便維護(hù)我國的主權(quán)和安全。

四、發(fā)展同鄰國睦鄰友好的橋梁紐帶

雖然邊防的天然使命是邊境防衛(wèi)，但是隨著國際國內(nèi)環(huán)境的變化，新時(shí)代下，邊防不僅保證海陸空的整體安全，而且還要謀求邊境和沿海地區(qū)社會(huì)文明的全面發(fā)展。邊防以其廣泛的直接對(duì)外活動(dòng)，為鞏固發(fā)展睦鄰友好關(guān)系創(chuàng)造良好的社會(huì)范圍，努力增進(jìn)雙方的信任和了解，積極促進(jìn)兩國睦鄰友好關(guān)系的發(fā)展。

例如中越兩國在文化領(lǐng)域，兩國互派留學(xué)生，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互學(xué)習(xí)和借 ，開展“中越大聯(lián)歡”、“中越友好之約”、“中越同唱友誼之歌”、“漢語橋”世界大學(xué)生演講比賽越南賽區(qū)等一系列活動(dòng)，我國中越邊境城市常成為這些活動(dòng)的主辦地，是積極推動(dòng)兩國文化交流的重要場所。通過兩國深入的的文化交流，創(chuàng)造力良好的社會(huì)氛圍，提供穩(wěn)定的周邊環(huán)境，從而促進(jìn)了雙方便將經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)兩國共贏。

注釋：

①本段所有數(shù)據(jù)皆來至于2006年統(tǒng)計(jì)

參考文獻(xiàn)：

[1]孟立君.《邊防概論》 ，2012

[2]公安部《中國邊防警察雜志》，ISSN1008-9586 2017.06

[3]金天義《新疆邊防管理與邊防建設(shè)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007

[4]王磊《對(duì)現(xiàn)行邊檢制度的探討》，中國知網(wǎng)碩士畢業(yè)論文，2009

作者簡介：

卓凡博，中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院邊防系七隊(duì)學(xué)員

岑世桔，中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院邊防系七隊(duì)學(xué)員

楊晟，中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院邊防系七隊(duì)學(xué)員endprint