探討醫(yī)護人員下鄉(xiāng)精準扶貧的思路

彭曉玲

摘 要 黨的十九大報告指出，到2020年全面建成小康社會。但在醫(yī)療衛(wèi)生方面，小康社會的實現離不開醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的相應配套發(fā)展。當前，我國很多落后地區(qū)的群眾依然存在看病難、看病貴的現象，因此必須重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。而醫(yī)護人員在扶貧方面也有著自己的優(yōu)勢，如可以定期送醫(yī)療下鄉(xiāng)，為貧困人員提供必要的醫(yī)療救助。

關鍵詞 醫(yī)護人員 精準扶貧 思路探討

一、前言

貧困問題是我國亟待解決的關系到千萬群眾切身利益的一件大事，我國作為世界上的人口大國，各個地區(qū)的發(fā)展不平衡，如何解決貧困人口的看病難、看病貴問題是十分重要的。當前，我國各級政府也在響應黨中央的號召，在開展精準扶貧的工作，而且出臺了許多定點扶貧、精準扶貧的政策和措施，這些政策和措施在一定程度上可以緩解貧困人口看病難的問題，也有利于維護社會的穩(wěn)定。當然，在各行各業(yè)都在進行定向精準扶貧，醫(yī)療系統(tǒng)也在開展扶貧攻堅戰(zhàn)。本文就醫(yī)護人員下鄉(xiāng)精準扶貧存在的問題進行分析，并且探討解決這些問題的措施，從而更好地推動醫(yī)療系統(tǒng)下鄉(xiāng)扶貧的實際效果，更好地幫助貧困人口緩解看病難的問題。

二、醫(yī)護人員下鄉(xiāng)精準扶貧存在的問題

第一，醫(yī)護人員精準扶貧存在形式主義嚴重的傾向。可以說，精準扶貧的政策實施以來，各個地區(qū)對于扶貧的投入也非常大。在這種形勢下，各地的醫(yī)院也加入了精準扶貧的行列，不斷地派送醫(yī)護人員下鄉(xiāng)，為貧困人口提供醫(yī)療服務。但一些醫(yī)院由于人員不足，在派駐下鄉(xiāng)的醫(yī)護人員中大都是一些外科醫(yī)生或者只懂得一些基本醫(yī)療常識的人員下鄉(xiāng)，這就造成在實際的醫(yī)療扶貧中，這些派駐下鄉(xiāng)的醫(yī)護人員只是走走過場，為貧困人員提供一些簡單的測血壓、測血糖等基本的服務，而這對于急需救助的貧困人口而言并不顯得那么有意義；同時，很多貧困人口往往患的是大病，難以負擔高昂的醫(yī)療費用，導致無錢治療或者無錢購買藥物維持治療，這些都是亟待解決的問題。而醫(yī)療單位由于財力限制，也難以提供符合貧困人口需要的醫(yī)療服務，這就造成醫(yī)院的扶貧只是形式上的扶貧，難以為貧困人口提供真正意義上的扶貧。一些患有肺炎、腫瘤的患者難以獲得必要的支持，甚至只有得到了媒體關注的患者，醫(yī)院才當作宣傳的案例進行扶貧救助，以提高醫(yī)院的形象，可以說這種形式主義的扶貧沒有任何意義。

第二，扶貧對象不準確。由于偏遠地區(qū)的信息化發(fā)展不夠透明，一些醫(yī)院在下鄉(xiāng)扶貧之前，會向當地的一些村委會了解和獲取需要醫(yī)療服務的貧困人口信息，而一些村委會的領導會采取“貍貓換太子”的手段，給醫(yī)院提供的需要醫(yī)療服務的并非是真正需要幫助的，而是和村委會領導有關系的人員，這些人員并非貧困戶卻享受了扶貧專用的醫(yī)療資源，從而造成了扶貧偏差。因此，醫(yī)院必須改進扶貧對象確定的方式，采取調查法，在下鄉(xiāng)中了解真正的貧困醫(yī)療戶，這樣才能有效地避免扶貧對象被調包的現象。

第三，監(jiān)督不到位。習近平總書記在湘西土家族苗族自治州考察時表示：“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標?！本珳史鲐毠ぷ鞯拈_展必須加強監(jiān)督，才能做到真正的精準。當前，一些醫(yī)院在下鄉(xiāng)扶貧的過程中，往往由于缺少公眾的監(jiān)督，而導致一些扶貧專用的資金或者物資被相關經手人員侵占，無法到達貧困人口的手上，這些不僅屬于職務犯罪，更是對人性的踐踏。因此，精準扶貧必須加強對醫(yī)護人員的監(jiān)督，建立相應的監(jiān)督體系。只有這樣，才能有效避免扶貧腐敗的現象。

三、完善醫(yī)護人員下鄉(xiāng)精準扶貧的措施

第一，建立精準扶貧制度。可以說，精準扶貧是一項非常好的政策，從宏觀上來講，可以進一步促進社會的穩(wěn)定和諧；從貧困者的角度而言，可以通過醫(yī)療扶貧救助獲得健康，從而通過工作擺脫貧困；對于醫(yī)院而言，實施精準扶貧，不僅可以發(fā)揚“救死扶傷”的傳統(tǒng)醫(yī)療理念，而且可以提高醫(yī)院的社會信譽?？梢哉f，醫(yī)療精準扶貧是“一箭三雕”的好政策。為了避免醫(yī)院在進行精準扶貧中出現形式主義的現象，必須建立起精準扶貧制度，嚴格規(guī)范醫(yī)療扶貧的形式、資金開支以及扶貧的形式，這樣才能更好地推動醫(yī)院在下鄉(xiāng)扶貧中的實際效果。例如，測血壓、測血糖這些基本型的服務可以提供給普通的村民，從而進一步給予他們改善的建議，幫助他們養(yǎng)成良好的生活習慣；而對于那些臥病在床或者大病在家的患者，要給予真正意義上的幫扶，如該貧困戶患的是白內障，那么就可以根據患者白內障的嚴重程度，進行定向的治療，一些白內障前期的患者是可以通過醫(yī)療技術和藥物配合治愈的，通過這樣實實在在的醫(yī)療扶貧制度的規(guī)范，貧困戶患者才可以有效地享受醫(yī)院的扶貧服務。同時，也有的貧困戶是腫瘤患者，腫瘤的手術費非常高昂，那么醫(yī)院就可以向當地政府申請專項的資料資金，為貧困戶實施腫瘤手術，從而改善貧困戶的腫瘤嚴重度，甚至治愈。

第二，采取科學的手段確認扶貧對象。首先醫(yī)院在扶貧過程中，可以通過走訪和調查的形式，深入貧困戶家中，確定需要扶貧的對象，這樣才能更好地將醫(yī)療資源真正落實到貧困戶身上。一些濫竽充數的“貧困戶”就要進行排除，甚至對其進行曝光，從而讓更多的人意識到誠信的重要性。自黨的十八大以來，我國打擊腐敗的力度不斷加大，尤其是基層的腐敗也受到公安部門的重視，一些基層的涉黑家族都受到了打擊，醫(yī)護人員在確認扶貧對象方面，無須顧及“村霸”的無理要求，因為公安部門對這種“村霸”的懲治力度是空前的，許多“村霸”可以說是非常收斂的。此外，在確定扶貧對象后，要及時采取措施對貧困戶實施醫(yī)療救助，在救助的過程中，做到應有的尊重，并不能因為對象是貧困戶，就采取歧視的態(tài)度，這違反了醫(yī)護人員的職業(yè)道德，所以一定要堅決避免這種現象的發(fā)生，從而讓基層的貧困戶真正地感受到社會的溫暖和國家的溫暖，增強對生活的信心。

第三，加強對醫(yī)護人員精準扶貧的監(jiān)督。任何的扶貧項目如果脫離監(jiān)督，那么必然會造成腐敗，因此必須加強對醫(yī)護人員在扶貧過程中的監(jiān)督力度，堅決杜絕腐敗。一方面，醫(yī)院要建立嚴格的監(jiān)督機制，確保醫(yī)護人員無法鉆空子，實行嚴格的考核制度，確保扶貧真正地落實到位；另一方面要建立投訴舉報制度，鼓勵公眾舉報醫(yī)護人員的違規(guī)行為，這樣才能讓醫(yī)護人員的公職行為始終在框架內執(zhí)行不出格。此外，還要進一步建立透明的社會監(jiān)督形式，確保媒體和公眾及時了解醫(yī)院的扶貧開展程度，及時了解相關醫(yī)護人員是否真正為貧困戶全心全意地服務。這樣，通過多方的共同監(jiān)督，才能有效地避免精準扶貧過程中發(fā)生不良現象，即使出現了腐敗或者走形式主義的現象，也能夠及時發(fā)現并且采取嚴格的措施予以糾正，對相關的人員進行嚴厲的懲處，真正地落實精準扶貧政策。

四、結語

可以說，醫(yī)療扶貧是一項利國利民的工程，有利于社會的穩(wěn)定與和諧，有利于貧困人口獲得健康的身體，從而更好地投入工作，創(chuàng)造財富，脫離貧苦，也有利于提高醫(yī)療單位的社會形象。由于我國當前的醫(yī)療扶貧服務的制度不完善、監(jiān)督不到位等現象，導致醫(yī)療精準扶貧并不能很好地開展，造成了醫(yī)療扶貧流于形式，變成了走過場。因此，本文給出了必要的解決措施，從而幫助醫(yī)療扶貧項目更好地開展，真正落實國家關于精準扶貧的要求和原本出發(fā)點，這樣才能促進社會的和諧，也符合鄧小平說的“先富幫后富共奔致富路”的精神。在黨的十九大工作報告中，習近平總書記也對打贏貧困攻堅戰(zhàn)非常有信心。這種形勢下，醫(yī)療救助顯得更加必要，因此要高度重視醫(yī)院的精準扶貧的實施。

（作者單位為龍山縣人民醫(yī)院）endprint