構建數字化不動產檔案管理利用平臺的研究

馬兆棟+沙亮+于琴

摘 要：互聯網+時代背景下，計算機技術的應用越來越廣泛，在不動產檔案管理平臺的建設中對數字化技術的利用極大的促進了檔案工作的開展，給檔案管理方式帶來了新的發展思路，我國數字化不動產檔案管理利用平臺起步晚，所以，數字化不動產檔案管理工作仍然存在著很多不足。本文通過對不動產檔案管理現狀進行研究，對構建數字化檔案管理平臺的內涵及要求進行分析，給出構建數字化不動產檔案管理平臺的建議。

關鍵詞：數字化；不動產；檔案管理；平臺

信息技術在檔案管理工作中的應用促使不動產檔案管理工作向著數字化方向發展，數字化管理平臺的構建使得檔案管理工作越來越高效，對檔案資源的處理越來越精準，由于當前不動產檔案管理工作數量大、內容繁雜，采用傳統的方式會影響檔案管理的效率，數字化管理平臺的構建可以實現檔案管理工作的現代化，滿足社會發展對檔案管理工作的新要求。

1 不動產檔案管理現狀研究

（一）業務情況分析

不動產檔案管理工作主要涉及土地、房屋、農村土地承包經營權等，檔案管理主要在于對這些要素的登記，包括對這些要素的初始登記、變更登記、以及注銷等工作進行整理歸檔，并對這些檔案進行管理，不動產檔案管理所包含的內容復雜，種類繁多，在進行檔案管理時，會增加工作的難度，構建數字化檔案管理平臺可以有效的簡化管理環節，實現檔案管理的自動化，提高工作效率。

（二）數據分析能力

不動產檔案管理主要包括不動產登記數據以及對檔案的提取、修改等工作，需要進行嚴格的數據處理，對于不動產檔案管理來說，要求其數據清晰準確，而且覆蓋面廣，對不動產包含的空間信息、使用情況以及承包經營權進行明確的標注，要求不動產檔案管理具有很強的數據分析能力。當前，我國大多數采用傳統的檔案管理方式，對不動產的檔案管理難以滿足新形勢下數據分析的要求，構建數字化不動產檔案管理平臺可以提高檔案管理工作的數據分析能力。

（三）信息系統的分析

信息系統的分析主要在于對不動產的權限變更等信息的等級與處理，要求不動產檔案管理平臺有著很強的信息系統分析能力，將不動產的相關數據及時進行整理歸檔，保證信息系統的完善準確。

2 檔案數字化建設的內涵研究

（一）檔案數字化的一般概念

所謂檔案數字化就是指借助數據庫技術、數據壓縮技術、高速掃描技術等相關的技術手段，將傳統的紙質檔案和已經歸檔保存的電子檔案進行有條理的整理，構成有組織的檔案信息庫，檔案數字化通過應用各種數字技術實現了檔案管理工作的資源數字化，可以最大限度的發揮檔案信息資源的價值。

（二）檔案數字化建設的基本內容

對于不動產檔案管理數字化平臺的構建包括數據庫的建設、技術保障體系的建設，對于數據庫的建設是實現檔案管理數字化的基礎和前提，是檔案管理由紙質文件向數字化管理系統過度的基礎。進行數據庫的建設時首先應該借助先進的信息技術對檔案進行有條理的管理，以便在后續使用中可以更加方便的找到檔案資料，數據庫系統的建設是一個由低到高的建設過程，需要耐心操作。

技術保障體系的構建應該做到安全高效，需要啟用入侵檢測和訪問控制的聯動服務，保證檔案管理的可靠性，對升級服務系統進行優化，建設網絡化的病毒防范體系，實現病毒庫的初步升級，保證數字化不動產檔案管理平臺的無漏洞運行，可以采用防偷竊系統，通過用戶進行臉部認證、身份認證等措施，保證檔案管理系統的安全，還可以采用多層加密、檔案隔離等措施促進數字化檔案管理平臺的建設。

（三）數字化檔案管理的優勢

1.數字化不動產檔案管理平臺可以提高檔案信息的利用率，數字化不動產檔案管理系統采用無紙化辦公方式，可以實現辦公的自動化，能夠直接將檔案資料進行應用，極大地提高了檔案管理員的工作效率，同時方面人民群眾查閱檔案。

2.數字化檔案管理平臺的構建可以實現資源的共享和遠程傳輸，將檔案數字化管理系統與辦公自動化平臺進行銜接，可以使檔案資源在信息的收集、處理、整理、歸檔工作上形成一體化工作流程，使得文件的生成、歸檔和利用實現同步化，可以提高檔案資源的共享程度。在檔案管理者與使用者之間建立信息傳遞通道，可以使使用者對檔案資料進行自動檢索，可以實現資源的快速傳遞，實現遠距離的資源共享，節約時間和人力。

3.構建數字化不動產檔案管理平臺可以提高檔案檢索的準確性，保證在進行檔案查詢時可以更加準確的找到所需文檔，改變了傳統的人工搜索的方式，在提高效率的同時也將誤差降到了最低，數字化檔案管理平臺可以做到高效精準。

3 不動產檔案管理利用平臺的構建

（一）平臺總體架構的設計

不動產檔案管理平臺的總體架構包括對不動產登記信息的數據源、數據提取、數據傳輸、以及數據應用等進行登記歸檔，還包括對這些內容之間的關系的構建，形成完整的信息處理體系，可以實現信息的共享與傳輸，數字化不動產檔案管理平臺的構建首先應該構建不動產檔案管理數據庫，對相關的不動產數據進行統一管理，然后開展全國范圍內的不動產數據應用系統，建設不動產信息的動態監管查詢系統。

（二）不動產登記發證信息管理系統的構建

不動產登記發證信息管理系統的構建主要側重于對實際登記業務的操作，包括對縣域的房屋以及其他不動產的管理，制定統一的圖形管理、等級、交易、查詢等信息處理系統，可以實現不動產信息內部之間的聯動處理，極大的提高不動產的管理效率。一般而言，不動產登記發證信息管理系統包括支撐層、數據層、平臺層、業務層以及應用層等部分，支撐層主要為系統的運行提供硬件、軟件和網絡環境的支撐，數據層包括對相關數據的采集以及分析，對于專業類的數據進行管理，業務層主要是對不動產的使用情況的記錄，應用層主要在于對不動產管理平臺進行數據維護，辦理業務以及審批等，不動產登記發證信息系統的構建是整個數字化不動產檔案管理平臺的構建基礎。

（三）不動產登記信息動態監管查詢系統的構建

不動產動態監管查詢系統的構建側重于對不動產登記信息的監控和管理，可以實現信息的實時共享和互聯互通，一般來說，不同層次的不動產檔案管理平臺有著不同的組成方式，每種系統的功能也各不相同，不動產登記信息的動態監管與查詢主要對數據檢查接收、數據更新、數據查詢以及分析等工作進行監管，保證不動產檔案管理工作的準確安全，對于不動產檔案管理工作的監管與查詢，可以清楚地了解不動產的使用情況，及時將檔案管理結果反饋給相關部門，以不動產檔案管理數據為基礎，可以為相關的財政政策的制定提供參考，加強省、市、縣之間的信息交流。

4 總結

隨著社會的發展，對于檔案管理工作的要求越來越高，實現數字化建設是檔案管理工作的新趨勢，給人們利用檔案提供了新的途徑，在進行檔案管理平臺的數字化建設的同時，首要保證檔案建設的安全性問題，檔案建設的安全管理是保證數字化檔案建設順利開展的重要工作，隨著數字化技術的發展，不動產檔案管理的數字化建設體系將越來越成熟。

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作者簡介

于琴（1975-），女，江蘇灌云人，本科，研究方向：檔案管理與信息化。endprint