雙創背景下的武漢國家示范高職院校專利情況調查研究

張毅　金學平　余磊　孫德友

摘 要 通過對武漢市三所國家示范性高職院校專利申報情況進行調查發現：武漢市國家示范高職院校專利申請數量呈現明顯上升趨勢，但也存在申請專利質量不高、專利平均壽命低于全國平均水平、專利申請和維護缺乏系統的管理等問題。可以通過加強專利及知識產權保護教育、建立合理的專利申請激勵機制、設立專利管理機構來提高高職院校的專利管理。

關鍵詞 高職院校 專利 雙創

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.10.089

Abstract Based on the investigation of the patent application of three National Model Higher Vocational Colleges in Wuhan， it is found that the number of patent applications of these Colleges shows a clear upward trend， but also has the patent patent quality is not high， the average life expectancy is lower than the national average， patent applications and maintenance problems lack of systematic management. Patent management in higher vocational colleges can be improved through strengthening patent and intellectual property protection education， establishing reasonable patent application incentive mechanism and setting up patent management institutions.

Keywords higher vocational colleges； patent； innovative and entrepreneurial

1 調查目的和背景

當前我國深入實施創新驅動發展戰略，大力倡導和鼓勵“大眾創業、萬眾創新”，《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發〔2015〕36號），要求高校大力推進創新創業教育，以提升學生創新精神、創業意識和創業能力為核心。而在創新創業的背景下，專利作為創新驅動的基礎保障，作為創新創業的重要支撐，地位更加重要，作用愈加凸顯。武漢市高校聚集，科教資源豐富，不少專家學者對武漢市普通高校專利狀況進行了深入研究，但對于武漢市高職院校的專利申報情況研究還比較少。高職院校作為培養高技能人才的應用型高校，是我國創新體系的重要組成部分，是科技創新和知識創新的重要基地，是知識產權創造、運用、保護和管理的人才高地。國家示范性高職院校是高職院校發展的標桿，改革的先鋒，管理的模范。本調查以武漢市國家示范高職院校為研究對象，了解武漢市高職院校的專利情況，發現存在的問題，并提出改善性建議，以促進高職院校創新創業的發展。

2 調查內容和方法

本次調查的對象分別是：武漢職業技術學院、武漢鐵路職業技術學院、武漢船舶職業技術學院3所國家示范性高職院校。本次調查利用專業的專利檢索分析平臺“soopat”查詢的數據信息，分別對3所學校在2001～2016年的專利申請的數量、種類、狀態和領域等內容進行了調研分析，專利檢索采用的是以本次調查對象為專利申請（專利權）人的方法進行信息收集和數據分析。

3 調查結果

3.1 專利申請趨勢及狀態

2001～2016年間，3所院校共申請了67件專利，其中武漢職業技術學院申請的專利數為41件，占到總數的61.2%。如圖1所示， 2001～2010年3所學校專利申報數量比較少，總共為4件，僅占到總數的6.0%。2011～2016年專利申請的數量呈明顯上升趨勢，占到總數的94.0%。

3所院校有權專利數為46件，占總專利數的68.7%；實審中的專利數量為4件，占總數的6.0%；公開中的專利數量為1件，占總數的1.5%；未繳年費所致無權專利數為16件，占總數的23.9%。各所院校未繳年費專利情況如表1所示，其中，3所院校未繳年費的無效專利平均壽命為1.8年。

3.2 專利申請種類及類別

在3所院校的專利申請中，發明專利為6件，占到專利總數的9.0%。實用新型專利為60件，占總數的89.6%，外觀設計專利為1件，占總數的1.5%。其中，發明專利申請最多的是武漢職業技術學院，發明專利申請數量為4件，該校發明專利授權數量為1件。

在專利申請的類別調查中發現，3所院校所申請的專利共包含32大類，其中專利申請類別排在第一位的是“A63運動；游戲；娛樂活動”類，占到總數的19.7%；排在第二位的是“A47家具；家庭用的物品或設備”類，占到總數的13.16%。

4 結果討論與建議

4.1 結果討論

（1）專利申請數量呈上升趨勢，但整體數量仍有待提高。武漢市高職院校的專利申請數量呈上升趨勢，尤其是近5年的專利申請數量增長明顯，這與國家及地方近幾年鼓勵高校創業創新背景有關。但就其專利申請的整體數量而言，與本科院校還有較大差距。以武漢市屬高校江漢大學為例，截止至2017年3月以該校為申請人的專利申請有2080件，表明高職院校的專利申請數量有很大的上升空間。

（2）專利申請質量有待提高。發明專利是創新的重要標志，也是最具價值的專利，3所院校申請的發明專利僅占到專利申請總數的19.0%，這是由于發明專利申請需要經過實質審查，授權的周期長、難度大。而實用新型專利不需要進行實質審查，并且對專利的“三性”要求不高，相對于發明專利來說，實用新型專利更容易在短期內獲得授權。而授權專利又是高職學生“評優”“獲獎”、高職教師職稱評定的加分項目，因此實用新型專利更容易受到高職院校師生的“青睞”，產生了大量“為專利而專利”的行為。endprint

從專利申請的類別來看，申請最多的是A部（人類生活必需品）專利，而上述3所院校的優勢專業如：機械、通信等相關專業的專利申請不多，說明高職院校的專利申請與其優勢專業的結合度不夠，其特色專業、優勢專業的專利價值有待深入挖掘。

（3）專利申請管理及保護有待加強。3所院校的無效專利（包括無權視為撤回、駁回、未繳年費）中，因未繳年費所致的失效專利占到無效專利總數的100.00%，且失效專利的平均壽命為1.8年，低于全國實用新型專利的平均壽命3.5年。[1]表明學校在專利申請時缺少有效的審核及管理，一些缺乏經濟價值的核心專利獲得了申請授權。專利授權后也缺乏系統的運營和管理，導致專利壽命較短，一定程度上造成了專利申請資源的浪費。

據統計，由于高校教師選擇性披露發明，我國近30%的高校存在科研成果流失問題，尤其高質量發明流失嚴重，導致高校存量發明的商業價值偏低，增加了高校科技成果轉化實施難度。[2]因此，如何正確引導高職院校師生的發明創造熱情，如何保護好高職院校的創新成果，避免科研成果流失，是高職院校在創業創新的浪潮下不得不面對的問題。

4.2 建議

（1）加強高職院校專利保護的教育與人才培養。在“大眾創業，萬眾創新”的浪潮中，高職院校作為我國高校創新體系的重要組成部分，應當結合高職院校培養技能型人才的特點，著重培養學生在技能學習和應用過程中的創新思維和創新能力，引導學生從實驗實訓、頂崗實習的過程中發現創新點，并將創新的成果轉化成為具有價值的專利保護起來。現有的教育模式包括：成立專門培養知識產權相關人才的二級學院，例如浙江工貿職業技術學院成立的溫州知識產權學院；開設專利申請及知識產權相關知識介紹的相關課程，一些本科院校比較重視知識產權類課程，例如武漢大學，知識產權法課程為工程碩士研究生必修課之一。[3]

目前高職院校中，專職從事科技創新與知識產權教育的教師還比較少，難以負擔起龐大高職學生的創新與知識產權教育的重任。[4]筆者認為，可以結合教師自身專業方向進行有專業針對性的知識產權相關知識培訓；可以充分利用各專業校企合作的資源，采取“走出去、請進來”的方式，讓專業教師深入企業中學習專利及其它知識產權運營、管理的經驗，或者請企業的知識產權管理專員到學校來傳經送寶。

（2）建立合理的激勵機制。近期，教育部頒布了新修訂的《普通高等學校學生管理規定》，新規增加了學生獲得專利授權可以折算為學分，計入學業成績的規定。新規的出臺促進了高校學生創新的熱情，但如何將新規落實，則需要各高校尤其是高職院校出臺相應的管理機制，鼓勵學生利用專利保護自己的創新成果。

《專利法》第十六條明確規定，專利授權單位應當對職務發明人進行獎勵，并根據專利取得的經濟效益對發明人給予合理的報酬。為鼓勵高校教師積極申報職務發明專利，保護創新成果，高校紛紛制定了相應的獎勵辦法。以江漢大學為例，該校科研獎勵辦法中明確指出：學校專業技術人員為第一發明人獲得的國家發明專利、實用新型專利、外觀設計專利，學校分別獎勵6000元、3000元、1000元；學校學生為第一發明人、指導老師為發明人的，分別獎勵3000元、1000元、500元。高職院校在科研投入和科研實力上與本科院校存在差距，但可以考慮采取與職務發明人建立受益協商機制，采取靈活的收益分配方案給予發明人以付出努力相當的收益權。

（3）設立高職院校專利管理機構。國外大多數高校建立了專門的專利管理機構，具有代表性的有斯坦福大學的OTL模式，英國愛丁堡大學的企業運營模式，這些專門的專利管理機構將大學各研究單位的發明匯聚起來統一進行技術轉移。[5]國內本科院校大多由負責科研管理的部門對專利的申請及技術轉移進行管理。

以往由于高職院校專利申請數量不多，致使大部分高職院校沒有重視專利的申請、維護以及技術轉移。高職院校可以參考一般國內本科院校的管理模式，但在“雙創”背景下產生的專利申請數量增多，專利質量下降的問題要采取相應的制度進行管理，如采取嚴格的專利申報制度由專利主管部門對專利申請者的發明構想進行初步的篩選，避免一些沒有實際應用價值或技術含量不高的專利進行申請，造成資源浪費。

綜上所述，隨著創新驅動發展戰略的深入實施，大眾創業萬眾創新在國內高校蓬勃興起，專利作為創新發展戰略的有力支撐獲得國內高校越來越多的重視。從本次調查發現，武漢市高職院校近幾年的專利申請數量呈明顯上升趨勢，但所申請的專利類別與學校的優勢專業類別結合不夠，專利質量有待提高，所調查對象的專利平均壽命低于全國平均水平。建議通過加強專利及知識產權保護教育、建立合理的專利申請激勵機制、設立專利管理機構來提高高職院校的專利管理水平，使高職院校更好地利用專利這塊肥沃的土壤，在“雙創”的浪潮中結出豐碩的創新成果。

參考文獻

[1] 中國有效專利年度報告2014[EB/OL].http：//www.sipo.gov.cn/tjxx/yjcg/201512/t20151231_1224068.html. 2015-12-31.

[2] 常旭華，詹澤慧，陳強，等.我國高校教師發明披露問題——現狀、制度原因及改進對策[J].研究與發展管理，2016.28（3）：122-133.

[3] 李國慶.大學生知識產權意識及課程設計探討——基于調查問卷的分析[J].中原工學院學報，2016.27（2）：140-142.

[4] 石華，李鐸，梅華斌.高職院校學生科技創新與知識產權教育[J].湖北函授大學學報，2015（21）：17-18.

[5] 李玉玲，趙德鑄.國外高校技術轉移和知識產權保護運行機制研究[J].山東師范大學學報（人文社會科學版），2010.55（1）：154-157.endprint