高校基層服務型黨組織建設研究

蔣華+劉濤+劉寧

摘 要： 基層黨組織是貫徹落實黨的路線方針政策和完成各項組織工作任務的戰斗堡壘，是黨的建設偉大工程的基礎。高校面臨著來自社會各方面的多重考驗，作為高校整個組織體系基石的基層黨組織，在高校黨的建設建設具有極其重要的價值和必要性。高校服務型基層黨組織是高校黨建的基石和落腳點，是落實黨的群眾路線，促進和諧校園構建的重要力量。

關鍵詞： 高校基層黨組織 服務型 基本內涵 必要性

基層黨組織是黨在社會基層組織中貫徹落實黨的路線方針政策，保證各項組織工作任務順利開展的戰斗堡壘，是實現新時期黨的任務和黨的建設偉大工程的基礎，是黨調查民意、掌握民心、緊密聯系群眾的橋梁與紐帶。高校作為傳承文化、創新知識、孵化人才的陣地，逐漸成為社會關注的焦點，承擔著培養人才、傳播先進文化及服務社會發展等重要功能[1]。高校面臨著來自各方面的多重考驗，作為高校整個組織體系基石的基層黨組織，在高校黨的建設中具有極其重要的作用和地位，積極開展和加強高校基層服務型黨建工作具有十分重要的意義。高校基層服務型黨組織建設是中國共產黨黨建工作的重要組成部分，是高校黨委開展全部工作的基礎，是落實黨的群眾路線、建設服務型政黨的重要力量。因此，我們要緊密圍繞高校教育教學的根本任務，提高人才培養質量，促進基礎黨組織建設向服務轉型轉化，切實抓好高校基層服務型黨組織的建設。

一、高校基層服務型黨組織的基本內涵

（一）高校服務型基層黨組織的服務主體。

服務型黨組織是中國共產黨執政理念轉變的一種產物，高校基層黨組織建設的重要任務是促進高校基層黨組織向服務型轉化，最根本任務是切實貫徹落實好全心全意為人民服務，即全心全意為廣大師生服務。其實就是在回答高校服務型基層黨組織的服務主體是什么，即服務對象是誰，“為誰服務”的問題[2]。高校基層黨組織應順應當代形勢變化，把服務廣大師生放在第一位，努力轉變觀念，增強工作的主動性，轉變管理者的角色，所提供的服務包括全方位服務，及時了解和掌握廣大師生的愿望與訴求，切實為群眾多辦實事，努力化解各種矛盾，不斷推進高校事業改革和基層服務型黨建工作的順利開展。

（二）高校服務型基層黨組織的服務內容。

1.服務高校自身的發展。高校的工作重心是教學與科研，高校基層服務型黨組織需要緊密圍繞高校改革發展的中心任務，充分調動基層黨員的積極性和創造性，不斷更新發展理念，充分發揮黨的政治及組織優勢，使基層黨組織的工作與高校優質人才培養和學科建設等有機融合，相互促進、相互提高，促進教師教學科研水平的不斷提高，從而為有效地促進高校深化改革，推動高校又好又快地科學發展提供堅強的組織保障。

2.服務廣大師生。高校基層黨組織是黨聯系廣大師生的紐帶和橋梁，廣大師生在工作、學習、思想等方面遇到各種問題都能及時得以解決。建設服務型高校基層黨組織，始終以廣大師生員工的根本利益為基礎，積極轉變服務觀念，強化服務理念，改進服務手段，發揮黨員服務師生的主動性和積極性，不斷豐富服務內容，最大限度地滿足師生的日常需求，切實保護廣大師生的自身利益。

3.服務基層黨員。建設高校服務型基層黨組織需要全面做好基層黨員的服務工作，尊重基層黨員的主體地位，保障黨員民主權利，保護黨員合法權益，做好黨員的教育和疏導工作，建立和健組織內激勵關懷幫扶的良好工作機制，是促進黨內團結和諧，增強高校基層黨組織自身凝聚力和影響力的重要保證。

4.服務地方社會。高校的四大基本職能之一是服務社會。學校是社會的一部分，其生存與發展需要依托社會，培養出的高素質、高層次、高學歷人才最終需要融入社會，成為社會中的一員。社會作為高校全面發展的物質基礎，高校基層服務型黨組織需要從社會中提取優勢資源，通過提升科學研究和開發能力，充分發揮人才、知識等各方面優勢服務于地方，密切關注社會經濟和文化發展進程，關注民情，將服務對象輻射到校外。

二、高校服務型基層黨組織建設的必要性

隨著經濟全球化的深入發展和知識時代的到來，高校在人才培養、社會服務、科技創新等方面起著舉足輕重的作用，對高校基層黨組織的建設提出更高的標準和要求。高校服務型基層黨組織建設是執政黨自身建設的需要，是保持黨的先進性的必然要求，是本單位和學校事業發展的保證，更是構建和諧校園的迫切需要[3]。因此，夯實組織基礎，不斷深化教育體制改革和高等教育結構調整，創建文明和諧校園，更有效地促進社會經濟的發展，需要不斷提高高校基層服務型黨組織建設的水平，進一步加強基層黨組織建設。

（一）增強黨的執政能力，鞏固黨的執政地位的需要。

高校是培養先進人才的基層單位，也是知識分子的聚集地，承擔著培養社會主義合格建設者和接班人的崇高使命[4]，與其他基層單位和組織相比，高校層黨組織是實踐黨根本宗旨的重要載體，具有鮮明的文化特點，如黨員人數多、比例比較高，其工作質量直接關系到黨的生存基礎。高校服務型基層黨組織作為高校培養廣大基層黨員的組織，堅持貫徹落實黨的群眾路線，牢記全心全意為人民服務的宗旨，深入廣大師生中，做好針對性服務，夯實黨的執政基礎，增強黨建工作的滲透力，全面提升基層黨組織建設的科學化水平和提高黨的執政能力。建設高校服務型基層黨組織需要不斷健全高校黨建工作組織體系，切實落實黨和國家的路線方針和學校各項政策的執行，密切聯系師生、團結師生，改進服務手段和拓寬服務渠道，發揮主觀能動性，及時了解廣大師生在工作學習中面臨的困難和新問題，充分體現共產黨員的先進性，使服務工作不斷適應廣大師生各項需求的變化，維護校園的穩定秩序。加強高校基層黨組織建設是黨的執政能力建設的落腳點，有利于凝聚人心，提高黨組織的戰斗力，是夯實黨的執政基礎的必然選擇，對于鞏固黨的執政地位發揮著極其重要的作用，并具有十分重要的現實意義[5]。

（二）保持黨的先進性的需要。

在高校服務型黨組織的建設過程中，中國共產黨要保持先進性，就必須保持高校基層黨組織的先進性。在高校日常組織工作中，服務型基層黨組織須全面貫徹落實黨為人民服務的宗旨，以高校廣大師生的利益為根本出發點，時刻謹記要為廣大師生提供優質的服務[6]。影響高校基層黨組織建設先進性是否取得成效的重要因素是高校共產黨員是否保持先進性。因此，始終保持高校服務型黨組織黨員的先進性尤為重要，高校基層黨組織共產黨員應始終保持黨員先鋒模范帶頭作用，樹立良好的黨員形象，持續保持務實之風，制定解決廣大師生現實問題的方針政策，切實提高黨在師生中的號召力和凝聚力。科學發展觀是黨建工作的重要指導思想，高等院校是我國落實科教興國及人才強國戰略的前沿陣地，為了更好地推動高校的科學發展，積極面對新形勢下出現的新問題，從群眾根本利益出發切實提出具體的問題解決方案，始終保持科學發展的方向，保證高校師生的切身利益不受侵害，全面提升高校教育教學水平[7]。高校基層黨組織建設是黨落實群眾路線的最佳平臺，必須進行服務性的定位，始終如一地走群眾路線，深入廣大師生當中，服務廣大師生，積極開展服務工作，及時發現廣大師生實際困難，真正了解師生訴求，有效化解矛盾，有效保證黨的群眾路線理論與實踐的一致性。endprint

（三）構建和諧校園和和諧社會的重要保證。

社會主義和諧社會的構建是我國全體人民群眾的期盼，關系到人的全面發展，是一項艱巨而復雜的系統工程，需要社會各方面的共同努力。高校作為社會的基本單位，在人才培養和科學研究等方面對社會的貢獻具有絕對優勢，為國家和社會培養高素質、高層次精英人才的重要基地，對于推進我國高等教育的深入改革和可持續發展，實現其社會功能具有極其重要的作用[8]。幾十年以來，我國高等教育事業在取得巨大成就的同時也出現了問題，如高校內部管理體制的不合時宜，高校規模招生的不斷擴大帶來的人才質量培養差異化等，給高校的協調發展帶來前所未有的巨大壓力[9]。高校校園作為和諧社會的一個重要組成部分，其基層黨組織可以作為廣大師生的橋梁和紐帶，準確、高效地傳達黨的政策、方針，直接傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，把握群眾脈搏，化解矛盾，充分發揮基層黨組織的引領、示范和服務功能，對促進高校人才培養模式的改革和創新，明確高校辦學方向，推動高校科學、可持續發展，建設高水平的大學發揮著積極重要的作用[9]。因此，高校基層服務型黨組織建設是培養優秀人才的重要途徑，是構建和諧校園乃至和諧社會建設的重要保證。

參考文獻：

[1]郭凱峰.高校服務型黨組織建設研究[D].蘭州：蘭州理工大學，2016.

[2]吳松泉.地方高校創建服務型基層黨組織路徑的思考[J].衛生職業教育，2013（31）：8-10.

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[4]陳剛.高校服務型基層黨組織建設研究[D].北京：北京交通大學，2016.

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[7]陳振明，陳炳輝.政治學概念、理論和方法[M].北京：中國社會科學出版社，2004：204.

[8]崔君瀟.高校基層黨組織建設研究——基于學習型組織理論[D].大連：大連交通大學，2015.

[9]鄭艷龍.改革開放以來高校基層黨組織建設研究[D].武漢：武漢理工大學，2009.

基金項目：江西省教育工委高校黨建項目（項目編號：16DJQN100）。endprint