新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)國內(nèi)研究綜述

劉勤燕+夏繪秦

摘 要：新生代農(nóng)民工是指20世紀(jì)八九十年代出生、受過一定程度教育、沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷、在城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村青年人。由于高校擴(kuò)招后畢業(yè)生和城市下崗職工對就業(yè)崗位的競爭，使得新生代農(nóng)民工過高的職業(yè)預(yù)期與非正規(guī)就業(yè)市場形成較大落差，他們不再甘心靠出賣勞動(dòng)力換取低額收入。為此，新生代農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)趨勢漸增，中央因此也提出要采取有針對性的措施解決新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問題。近年來，眾多學(xué)者從理論和實(shí)踐角度對此進(jìn)行了廣泛研究。因此，著重從新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、創(chuàng)業(yè)路徑及模式等方面匯集整理相關(guān)文獻(xiàn)，為進(jìn)一步深入開展新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)研究提供理論參考。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀；創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)；創(chuàng)業(yè)能力

中圖分類號：F323.6；F279.27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）29-0036-04

引言

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)起始于20世紀(jì)90年代，實(shí)際上是外流農(nóng)民工在積累了一定的資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)等創(chuàng)業(yè)要素后的自然行為，同時(shí)也是農(nóng)民工基于利益比較后所做出的符合自身利益最大化的理性選擇[1]。步入21世紀(jì)后，特別是2008年全球爆發(fā)了金融危機(jī)，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，造成我國東部沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和加工制造業(yè)瀕臨破產(chǎn)，致使許多農(nóng)民工失業(yè)。再加上城市生活水平成本高、用工歧視現(xiàn)象嚴(yán)重，家鄉(xiāng)逐步完善了基礎(chǔ)設(shè)施，使投資環(huán)境大大改善，吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)大幅度增加。

黨中央順應(yīng)這一時(shí)代脈搏，在十八屆三中全會(huì)《決議》中明確強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持走中國特色創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，并明確指出，“促進(jìn)新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)專業(yè)人口市民化的有效措施”。新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)也是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要組成部分，有利于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

本文參考資料主要來源于“中國知網(wǎng)”全文數(shù)據(jù)庫，以“新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)”為主題進(jìn)行首次檢索，參考文獻(xiàn)達(dá)9 000多篇，內(nèi)容龐雜。為避免主次不分，本文以新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過程為思路，從創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀、動(dòng)機(jī)、路徑及模式、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)SWOT分析以及創(chuàng)業(yè)能力提升等方面對新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)國內(nèi)研究進(jìn)行述評。

一、新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀研究

新生代農(nóng)民工的概念，是由王春光在2001年首次提出的。他認(rèn)為，“新生代農(nóng)民工是指20世紀(jì)八九十年代出生的、受過一定程度的教育、基本上沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷、在城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的一群年青的農(nóng)村人[2]。他們的年齡集中在20—30歲間，以男性未婚為主；創(chuàng)業(yè)意愿和積極性遠(yuǎn)高于老一代農(nóng)民工；其文化素質(zhì)和技能水平較高，且學(xué)歷水平越高，創(chuàng)業(yè)規(guī)模越大；在選擇創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)上存在城市偏好；創(chuàng)業(yè)行業(yè)多集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和商品零售業(yè)等準(zhǔn)入門檻較低的行業(yè)；創(chuàng)業(yè)形式以自主創(chuàng)業(yè)為主，初創(chuàng)企業(yè)大多屬于小微企業(yè)[3-4]。此外，有學(xué)者指出，新生代農(nóng)民工的社交對象廣泛，包括自己的老鄉(xiāng)、親戚，還有生意伙伴；且有41.3%的農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)前曾經(jīng)是企業(yè)管理者或骨干員工。

綜上所述，目前新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)規(guī)模小、收益低、穩(wěn)定性差、創(chuàng)業(yè)滿意度低[5]，呈現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)意向高、創(chuàng)業(yè)能力偏低、創(chuàng)業(yè)成功案例較少”。但是新生代農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)融入、社會(huì)融入、心理融入和文化融入等方面都表現(xiàn)出較好的融合度[6]。隨著國家政策的逐步出臺、新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的逐漸積累，其創(chuàng)業(yè)活動(dòng)將呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢。

二、新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)研究

創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)是新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)行為的“啟動(dòng)閥”。在創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)下，該群體才會(huì)積極關(guān)注更多的創(chuàng)業(yè)信息，挖掘可行的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，籌集充足的創(chuàng)業(yè)資源，進(jìn)而實(shí)施其創(chuàng)業(yè)行為。所以，眾多學(xué)者對于新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)進(jìn)行了研究。

首先，從外部的宏觀環(huán)境來分析新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)。國家惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺、東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，促使勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步向中西部等偏遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)梯度的轉(zhuǎn)移加上優(yōu)惠的政策支持帶動(dòng)、促進(jìn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)[6]。林裴（2004）、鄭英隆（2009）、鄧婉婷（2011）分析認(rèn)為，新生代農(nóng)民工選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要原因是其對創(chuàng)業(yè)的預(yù)期收益比當(dāng)下打工的收益要高許多，受利益驅(qū)動(dòng)而開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)[7-9]。徐輝（2015）認(rèn)為，新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)主要是為自己打工，尋求一份安定的職業(yè)，改善現(xiàn)有的工作環(huán)境并且獲得更好的經(jīng)濟(jì)收益，即尋求職業(yè)安全與發(fā)展[10]。

此外，更多的關(guān)于新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的研究，都是通過實(shí)證調(diào)查進(jìn)行的。

李麗群（2011）等通過對江西省永豐縣新生代農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查分析，認(rèn)為創(chuàng)造良好的個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，創(chuàng)業(yè)是他們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的唯一途徑，渴望城市化、市民化，成為創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和目標(biāo)[11]。黃兆信（2012）通過調(diào)查研究認(rèn)為，新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)，57.1%是為了獲取財(cái)富，25.8%是為了解決就業(yè)，9.5%是興趣愛好，2.0%是為了提高地位，5.6%是其他[12]。劉美玉（2013）的調(diào)查研究更是對創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)進(jìn)行了歸納，認(rèn)為新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)包括成就性動(dòng)機(jī)、經(jīng)濟(jì)性動(dòng)機(jī)和社會(huì)性動(dòng)機(jī)等三個(gè)方面。每個(gè)方面又包含三個(gè)維度，幾乎囊括了從維持生存、增加收入、脫貧致富到不滿現(xiàn)有工作、受群體影響、滿足社會(huì)需求，甚至實(shí)現(xiàn)人生夢想、成為成功人士和追求自主獨(dú)立等方面。而且指出，這些創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)并不是單一的，而是相互依存、相互影響的，隨打工經(jīng)歷過程中經(jīng)驗(yàn)積累增加和能力提升呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性 [13]。王思思（2015）把江蘇省鎮(zhèn)江市100名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新生代農(nóng)民工作為樣本進(jìn)行了創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)研究，認(rèn)為城市認(rèn)同的缺失、差異的工資待遇、某些資源使用權(quán)利的限制和缺失等，導(dǎo)致了這一群體回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)明顯[14]。

綜上所述，影響新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)是多方面的，從養(yǎng)家糊口、自身的社會(huì)認(rèn)同感，到其擁有的資金、技術(shù)、人脈、經(jīng)驗(yàn)以及對于自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)都可能是促使新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的原因。endprint

除此之外，筆者認(rèn)為，新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的深層次原因是轉(zhuǎn)型中新制度的產(chǎn)生和社會(huì)資本的契合問題。改革開放以來，人才的流動(dòng)呈現(xiàn)出“一江春水向東流”的態(tài)勢，這部分“東流”的人才不僅自身發(fā)展好，還增加了流入城市的人氣，產(chǎn)生了人才的聚集效應(yīng)。產(chǎn)生這樣結(jié)果的原因是東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人才需求量大，同時(shí)政府制定人才吸引政策，使更多高素質(zhì)人才從四面八方匯集，尋找機(jī)會(huì)，施展才華，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。而農(nóng)民工的流動(dòng)主要表現(xiàn)為一種自發(fā)的逐利行為，他們的知識、能力、素質(zhì)較低，只能通過在勞動(dòng)力市場提供廉價(jià)的勞務(wù)在城市立足，而城市社會(huì)并沒有能夠很好地接受，甚至存在一定程度上排斥，農(nóng)民工在城市中缺乏尊重、認(rèn)同，做最累的活，拿最低的薪酬。盡管農(nóng)民工知識、能力在不斷提升，但是制度與社會(huì)資本之間的不相契合，導(dǎo)致農(nóng)民工開始了新的嘗試，那就是新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

三、新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)機(jī)理、路徑和模式研究

關(guān)于創(chuàng)業(yè)機(jī)理、路徑和模式的相關(guān)研究有很多，但針對新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的研究相對較少。目前有學(xué)者運(yùn)用不同的理論對其創(chuàng)業(yè)機(jī)理進(jìn)行分析，通過不同的路徑，形成了不同的創(chuàng)業(yè)模式。

徐輝（2015）從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的角度分析新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)機(jī)理，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為創(chuàng)業(yè)提供了大量的機(jī)會(huì)，新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)又在發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。劉美玉（2013）采用扎根理論研究新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)機(jī)理，認(rèn)為他們在與環(huán)境的互動(dòng)中萌發(fā)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)，在創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的驅(qū)使下獲取和整合創(chuàng)業(yè)資源，感知和搜尋創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而選擇創(chuàng)業(yè)模式創(chuàng)立新企業(yè)[15]。劉美玉、李哲（2013）指出創(chuàng)業(yè)者在一定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境下對創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)資源等創(chuàng)業(yè)要素進(jìn)行不同的組合，形成不同的創(chuàng)業(yè)模式[16]。

新生代農(nóng)民工把老一代農(nóng)民工“有工就打”的擇業(yè)觀念打破了，他們對職業(yè)的發(fā)展前景和就業(yè)崗位的選擇更加理性、更加慎重，希望通過創(chuàng)業(yè)徹底改變自己的生活（王正中，2006）[17]，并在新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過程中形成了不同的創(chuàng)業(yè)路徑。劉美玉（2015）認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)路徑有兩種，一種是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)資源與創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)相匹配的資源推動(dòng)型，另一種是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)與創(chuàng)業(yè)資源相匹配的機(jī)會(huì)拉動(dòng)型，兩種路徑都明確指出新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)必須同時(shí)具備創(chuàng)業(yè)資源和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)才能實(shí)現(xiàn)，只不過是由于出發(fā)點(diǎn)不同形成了兩種不同的路徑[18]。

對于創(chuàng)業(yè)模式的研究，郭軍盈（2006）認(rèn)為，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)存在自主創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦企業(yè)兩種模式[19]。而惠獻(xiàn)波（2013）認(rèn)為，目前新生代農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)模式仍以生存型、機(jī)會(huì)型為主，但正在逐漸向創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富、成就自身的事業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)業(yè)模式過渡[20]。劉美玉（2013）則對現(xiàn)有新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)模式進(jìn)行梳理、歸類，從創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、創(chuàng)業(yè)起點(diǎn)、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)登記注冊、創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)方式等方面進(jìn)行了相應(yīng)的劃分。王思思通過對鎮(zhèn)江市新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的調(diào)查分析歸納出五種不同的創(chuàng)業(yè)模式：農(nóng)民專業(yè)合作社模式、朋輩創(chuàng)業(yè)模式（子承父業(yè)、家族連鎖、朋友合伙等）、電商創(chuàng)業(yè)模式（微博、微信、QQ等方式）、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)模式和自主創(chuàng)業(yè)模式。黃兆信、曾紀(jì)瑞（2012）通過調(diào)查認(rèn)為，新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)形式，45.1%的以獨(dú)立創(chuàng)業(yè)為主，26.9%的為合伙企業(yè)，23.2%的為家庭創(chuàng)業(yè)[21]。

綜上所述，新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)最初是自發(fā)的、盲目的和無序的，受主觀自我因素和客觀環(huán)境的雙重影響后，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意向和動(dòng)機(jī)，但鑒于對未來預(yù)期的不確定性，實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的比率并不高。先前的學(xué)者通過對創(chuàng)業(yè)成功的新生代農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)研分析其創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、機(jī)理和路徑，總結(jié)其創(chuàng)業(yè)模式，豐富了新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)理論，也對新制度與社會(huì)資本的契合起到推動(dòng)作用。

四、新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)研究

新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，在很大程度上有助于解決農(nóng)村留守老人的陪伴、留守兒童的教育和富余勞動(dòng)力的就業(yè)難等問題，為新時(shí)代農(nóng)村建設(shè)發(fā)展提供了充足的才能型人才，有助于調(diào)整和改良現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。為規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，王東強(qiáng)（2014）等指出，堅(jiān)定新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信心，提升他們的創(chuàng)業(yè)能力，使其在創(chuàng)業(yè)上更理智、更有魄力，成功的概率會(huì)更大；提升新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力，可以更好地改變他們的生產(chǎn)和生活觀念及方式，優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，從而塑造出一大批高學(xué)識、懂技能、善經(jīng)營、能管理的新型農(nóng)民；提升新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力，可以使農(nóng)村人力資本的價(jià)值得到更好的體現(xiàn)[22]。杜永紅（2012）指出，新生代農(nóng)民工想要融入城市的愿望是非常強(qiáng)烈的，他們渴望通過專業(yè)的教育培訓(xùn)對自身進(jìn)行職業(yè)技能提升、創(chuàng)業(yè)能力開拓和綜合素質(zhì)完善，來加大在城市生存與發(fā)展的可行性[23]。張秀華（2014）等指出，新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者必須具備的創(chuàng)業(yè)條件包括創(chuàng)業(yè)人格品質(zhì)素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)管理技能素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)專業(yè)技能等[24]。金曉彤（2014）等通過調(diào)查研究指出，新生代農(nóng)民工的教育型文化消費(fèi)對其務(wù)工收入狀態(tài)具有顯著的正向作用，因?yàn)榻逃臀幕M(fèi)會(huì)轉(zhuǎn)化成拓展性人力資本，而拓展性人力資本對新生代農(nóng)民工的月收入和合同簽訂起到顯著的正向作用[25]。這就要求我們對新生代農(nóng)民工系統(tǒng)開展有方向性、針對性的創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)，以提升他們的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)能力，使其順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。

盧景昆（2013）認(rèn)為，新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)教育是指通過培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識和態(tài)度、拓展創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，以及傳授創(chuàng)業(yè)知識和技能，使他們獲得有關(guān)創(chuàng)業(yè)的理論和專業(yè)知識，并具備從事創(chuàng)業(yè)所需要的能力和素質(zhì)，從而能夠自主創(chuàng)辦企業(yè)[26]。

和震（2013）等指出，新生代農(nóng)民工正逐步成為城市技能勞動(dòng)者的主體，他們接受教育年數(shù)較長，但技能短缺，培訓(xùn)意愿較高，但參與比例較低[27]。劉珍玉等通過調(diào)查表明，新生代農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)比例明顯提升，且受教育水平越高，越愿意參加教育培訓(xùn)；同時(shí)還指出，新生代農(nóng)民工迫切關(guān)注并希望擁有的主要領(lǐng)域在專業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)知識傳授上，并且首選培訓(xùn)方式是短期職業(yè)教育培訓(xùn)，但經(jīng)濟(jì)因素依然是制約該群體教育培訓(xùn)參與比例的關(guān)鍵[28]。endprint

目前我國的新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)都是從開拓培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識開始，教學(xué)內(nèi)容主要包括對小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持政策的解讀和必要的基礎(chǔ)性創(chuàng)業(yè)專業(yè)理論知識兩部分。現(xiàn)實(shí)中，我國對于該群體的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)還存在許多不足，宏觀上表現(xiàn)在政府培訓(xùn)管理和投入不到位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng)、企業(yè)參與積極性低、社會(huì)支持不足；微觀上表現(xiàn)在教育培訓(xùn)的教學(xué)內(nèi)容缺乏針對性和層次性，參與培訓(xùn)的部分教師缺乏豐富的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常采用照本宣科單向灌輸?shù)男问较蚺嘤?xùn)學(xué)員傳授創(chuàng)業(yè)相關(guān)的理論和專業(yè)知識，雖然能在一定程度上幫助學(xué)員獲得有關(guān)創(chuàng)業(yè)的基本知識，但從根本上難以明顯提升其創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力，創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)效果整體不理想。所以，務(wù)必要加強(qiáng)政府對新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的引導(dǎo)和政策支持，充分發(fā)揮企業(yè)和非盈利組織在教育培訓(xùn)中的主體性作用；構(gòu)建系統(tǒng)性有針對性的創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)模式，完善創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)。

五、利用SWOT模型對新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的研究

新生代農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)過程中既有自身的優(yōu)勢和劣勢，也有外部環(huán)境的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。李蓉、李麗群等眾多學(xué)者運(yùn)用SWOT模型對這一問題進(jìn)行了研究[29-30]。

新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢是其相比老一代農(nóng)民工在文化教育程度、職業(yè)技能培訓(xùn)水平方面相對較高，接受新鮮事物的能力較強(qiáng)，能夠在創(chuàng)業(yè)過程中通過自身的不斷學(xué)習(xí)獲得新技能和新技術(shù)；同時(shí)也會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)媒體為其提供一定的信息資源，使他們能更快更好地接受現(xiàn)代文明的熏陶，獲取更多和創(chuàng)業(yè)有關(guān)的信息資料。此外，新生代農(nóng)民工相比老一代農(nóng)民工而言，更換工作的頻率較快，流動(dòng)性較強(qiáng)，為創(chuàng)業(yè)積累了一定的人脈關(guān)系；同時(shí)，新生代農(nóng)民工從小跟隨父母在城市生活或者畢業(yè)后直接工作，視野開闊，形成了多元化的個(gè)人價(jià)值觀，他們的思想觀念和行為活動(dòng)不斷城市化，對城市有很深的依賴和歸屬感，這些都轉(zhuǎn)換成了促使新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的原動(dòng)力。

新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)也存在著自身的劣勢：雖然其文化程度有所提高，但是與大學(xué)畢業(yè)生等群體相比，其文化素質(zhì)及勞動(dòng)技能水平還有很大差距，創(chuàng)業(yè)能力不足，創(chuàng)業(yè)知識匱乏也增加了其創(chuàng)業(yè)難度。此外，新生代農(nóng)民工大多剛從學(xué)校畢業(yè)，沒有豐富的人生閱歷，涉世時(shí)間較短，尚不能很好適應(yīng)市場。部分新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)觀念相對落后、法律意識淡薄，導(dǎo)致他們在選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的時(shí)候比較盲目運(yùn)營過程缺乏系統(tǒng)的管理理念，導(dǎo)致企業(yè)在隨后的發(fā)展過程中出現(xiàn)后勁不足。還有，新生代農(nóng)民工自身存在著城市邊緣性的特點(diǎn)，強(qiáng)烈的城市融合性與現(xiàn)實(shí)之間的巨大差異所產(chǎn)生的過客心理，嚴(yán)重影響著他們的創(chuàng)業(yè)激情。

新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)具備的外部機(jī)會(huì)是從國家到各級地方政府均有關(guān)于促進(jìn)和扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。同時(shí)，許多地區(qū)下大力氣優(yōu)化創(chuàng)業(yè)的硬環(huán)境、軟環(huán)境，鼓勵(lì)和支持新生代農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展、服務(wù)行業(yè)的逐步興起，為素質(zhì)較弱、資金緊張的新生代農(nóng)民工提供了更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)遇；金融危機(jī)導(dǎo)致大量有工作經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工失業(yè)，同時(shí)新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)需要有能力有經(jīng)驗(yàn)的人才，正好有機(jī)會(huì)獲得寶貴的人力資源。

創(chuàng)業(yè)面臨的威脅是社會(huì)制度資源的制約降低了新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情。近些年國家實(shí)行較多的經(jīng)濟(jì)措施保障創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展，但是缺乏有效的經(jīng)濟(jì)手段；國家制定較多的稅收和收費(fèi)制度，但是相應(yīng)的服務(wù)制度較少；國家在解決新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資方面也提供了大量的政策保障和制度扶持，但是目前為止資金缺口仍是新生代民工創(chuàng)業(yè)面臨的嚴(yán)重困境；國家在新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面仍無法滿足新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的特殊要求；新生代農(nóng)民工年紀(jì)較小，面臨嫁娶等較大的生活壓力，若將自有的少量資金投入企業(yè)，一旦失敗后果不堪設(shè)想。

綜上可知，新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有外部機(jī)遇與挑戰(zhàn)，也有自身創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢與不足，利用SWOT模型對這四個(gè)方面進(jìn)行分析，可以客觀地對新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行剖析，使其能夠適時(shí)抓住創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，同時(shí)又能意識到創(chuàng)業(yè)過程中可能面臨的威脅與挑戰(zhàn)，避開自身劣勢，確保創(chuàng)業(yè)活動(dòng)更加規(guī)范、更有效率。

六、政府對新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)支持研究

新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活動(dòng)離不開政府的支持。鄭風(fēng)田等認(rèn)為，應(yīng)該從創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、金融支持、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面來構(gòu)建鼓勵(lì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策支持體系[31]。黃兆信認(rèn)為，政府應(yīng)出臺專門針對新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)政策，同時(shí)進(jìn)一步完善針對他們創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系。聶洪輝認(rèn)為，政府應(yīng)起到組織作用來解決新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)時(shí)“單打獨(dú)斗”無序化的問題[32]。王思思認(rèn)為可以通過制定和實(shí)施創(chuàng)業(yè)“薪火計(jì)劃”，開通創(chuàng)業(yè)貸款通道，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化基地、配套建設(shè)創(chuàng)業(yè)幫辦服務(wù)中心等措施進(jìn)行新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力的培育和提升。徐輝建議政府轉(zhuǎn)變區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，激發(fā)新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性和激情，為他們創(chuàng)造更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

綜上，國家應(yīng)該從出臺創(chuàng)業(yè)政策、提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、構(gòu)建服務(wù)體系、提供金融支持等方面開展工作，支持新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，使其規(guī)范、健康發(fā)展。此外，政府也可引導(dǎo)發(fā)揮社區(qū)功能，為新生代農(nóng)民工建立創(chuàng)業(yè)家園，在精神和技術(shù)上持續(xù)提供支持；還要重視創(chuàng)業(yè)信息與知識的交流渠道建設(shè)；也可嘗試構(gòu)建由政府、新生代農(nóng)民工、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等的多中心治理模式，促使新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)進(jìn)程快步向前。

七、新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展趨勢研究

隨著新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問題越來越受到關(guān)注，專業(yè)學(xué)者的研究也逐漸拓展和深入，目前已有少數(shù)學(xué)者從新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策設(shè)計(jì)、權(quán)益維護(hù)、創(chuàng)業(yè)地選擇、創(chuàng)業(yè)績效的衡量、創(chuàng)業(yè)效果的大小等方面開展理論與實(shí)踐研究。如傅晉華認(rèn)為，可以從動(dòng)機(jī)、技能和機(jī)會(huì)三個(gè)維度進(jìn)行創(chuàng)業(yè)政策設(shè)計(jì)。不同維度上，創(chuàng)業(yè)政策的目標(biāo)不同[33]。顏海林等認(rèn)為，共青團(tuán)組織面對規(guī)模不斷壯大、群體結(jié)構(gòu)錯(cuò)綜復(fù)雜、人員布局極其分散的新生代農(nóng)民工群體，應(yīng)該找準(zhǔn)定位主動(dòng)切入，搭建平臺，拓展渠道，為新生代農(nóng)民工的權(quán)益維護(hù)做出積極的貢獻(xiàn)[34]。郭星華通過調(diào)查研究表明，地域?qū)傩詫r(nóng)民工創(chuàng)業(yè)地選擇傾向具有廣泛而深刻的影響[35]。吳新慧對新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)績效從創(chuàng)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)業(yè)收益、創(chuàng)業(yè)滿意度三個(gè)方面進(jìn)行衡量。關(guān)于創(chuàng)業(yè)效果的研究，不同學(xué)者觀點(diǎn)還存在爭議。崔傳義通過調(diào)查認(rèn)為，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)效果明顯，為家鄉(xiāng)作出了較大貢獻(xiàn)[36]；但也有學(xué)者認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的收人比外出打工時(shí)有所下降，還不足以對輸出地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生明顯的促進(jìn)作用。endprint

雖然這些研究取得了一定成績，但是尚未形成體系，需要通過更多的實(shí)踐加以論證。此外，在新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)研究中還有一些尚未提及之處，在今后對該群體進(jìn)行研究時(shí)需要更加全面和深入。

1.對新生代農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的研究大多是學(xué)者的客體性闡釋，不是新生代農(nóng)民工主體性表達(dá)。

2.眾多學(xué)者研究了新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的現(xiàn)狀及影響因素、創(chuàng)業(yè)的機(jī)理、路徑和模式、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇與挑戰(zhàn)（SWOT分析）以及如何提升創(chuàng)業(yè)能力等，但是對于新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及分擔(dān)機(jī)制仍需進(jìn)一步探索。

3.新生代與老一代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的意愿程度和影響因素以及創(chuàng)業(yè)方式是有區(qū)別的。新老農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)有代際繼承性、代際支持性，即老一代農(nóng)民工會(huì)用自己的原始積累去全力支持新生代農(nóng)民工，但是兩者之間是如何銜接的，值得繼續(xù)深入研究。

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[責(zé)任編輯 柯 黎]endprint