淺談國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)人才的需求與培養(yǎng)

張瑩瑩

【摘 要】面對日趨嚴(yán)峻的人口老齡化形勢和對專業(yè)化養(yǎng)老護理人才的巨大需求，我國養(yǎng)老服務(wù)人才供給不足的矛盾日益突出，數(shù)量短缺、年齡偏大、知識專業(yè)技能缺乏、學(xué)歷層次低下等，已經(jīng)成為制約養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，應(yīng)當(dāng)建立以政府政策保障為主導(dǎo)，院校整合資源培養(yǎng)專業(yè)人才為核心，企業(yè)加大人力資源投入為配合，政府、院校、企業(yè)多方聯(lián)動的支撐體系，從而破解我國老齡事業(yè)發(fā)展的人才“瓶頸”。

【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老服務(wù)人才；需求；培養(yǎng)

引言

養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在我國社會主義市場經(jīng)濟體制下，受到市場經(jīng)濟規(guī)律制約，特別是在老齡化加劇，勞動力人口逐步下降的背景下，養(yǎng)老服務(wù)人才的供需情況將成為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)節(jié)點之一。如何建立科學(xué)的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系，加大養(yǎng)老服務(wù)人才專業(yè)化培養(yǎng)和社會化培訓(xùn)力度，加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍，滿足我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)對人才的迫切要求，已經(jīng)成為我國養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展的首要任務(wù)。

一、我國養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)面臨的問題

（一）市場定位過于寬泛，人才培養(yǎng)缺乏分層

人才培養(yǎng)目標(biāo)的制訂決定著人才培養(yǎng)的方向，它在很大程度上取決于市場對人才的需求。在對大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北京勞動保障學(xué)院、南京鐘山職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校進行調(diào)研的過程中，筆者發(fā)現(xiàn)各院校制訂的人才培養(yǎng)目標(biāo)過于寬泛，缺乏對市場人才需求的類型及層次的有效分析。簡言之，所制訂的人才培養(yǎng)目標(biāo)大多從職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能及就業(yè)方向三個層面加以概括，如：在專業(yè)技能的掌握方面，大部分院校都提到學(xué)生應(yīng)該“具備專業(yè)的老年照護、營養(yǎng)、康復(fù)、情感慰藉以及老年活動組織與策劃、健康管理、老齡產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理等主要職業(yè)能力和從事養(yǎng)老服務(wù)實際工作的基本技能”；在就業(yè)方向方面，則強調(diào)“面向養(yǎng)老機構(gòu)、為老年人服務(wù)的綜合性社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)社會工作站、老年產(chǎn)業(yè)，從事老年服務(wù)機構(gòu)與老年產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理、老年社會工作”。專業(yè)技能的普適性及就業(yè)方向的模糊性使得國內(nèi)各高校的老年服務(wù)與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)大多過于寬泛，希望培養(yǎng)萬能型的養(yǎng)老服務(wù)人才，并主觀設(shè)想其培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)各種為老服務(wù)機構(gòu)。目前在我國養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)中這一問題是比較突出的。

（二）課程設(shè)置缺乏系統(tǒng)性，核心課程五花八門，亟需進一步規(guī)范

規(guī)范的課程體系是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要保障。由于缺乏統(tǒng)一的課程規(guī)劃與指導(dǎo)，各院校在課程設(shè)置方面往往依托各自的人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)傳統(tǒng)與自身辦學(xué)優(yōu)勢，形成了各自的課程體系。而這種依靠自身辦學(xué)優(yōu)勢來設(shè)置課程體系的模式，在形成各地人才培養(yǎng)特色的同時，也讓老年服務(wù)與管理專業(yè)的課程設(shè)置缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，尤其是在核心課程設(shè)置方面，更是五花八門。高職院校結(jié)合辦學(xué)優(yōu)勢，突出自身辦學(xué)特色當(dāng)然無可厚非，但作為行業(yè)性的老年服務(wù)與管理專業(yè)，卻應(yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握相對統(tǒng)一的核心技能。如何在專業(yè)課程建設(shè)上增強系統(tǒng)性、規(guī)范性以及在核心課程設(shè)置方面增強相對統(tǒng)一性，是老年服務(wù)與管理專業(yè)建設(shè)面臨的一大課題。

二、加快養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的對策建議

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和形式

要根據(jù)養(yǎng)老護理人才現(xiàn)狀和未來養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展要求，科學(xué)制定分類、分級人才培訓(xùn)方案，形成系統(tǒng)化、職業(yè)化培訓(xùn)體系。首先，為養(yǎng)老服務(wù)人才設(shè)置不同等級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，打通職稱晉升渠道。可參照醫(yī)護人員、教師等職稱晉升模式，對養(yǎng)老服務(wù)人才實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升制度，拓展養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)發(fā)展空間，體現(xiàn)其個人價值及社會價值。其次，制定分類、分級培訓(xùn)方案。應(yīng)按照養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)鏈條環(huán)節(jié)，制定出分類培訓(xùn)方案，如生活照護培訓(xùn)方案、疾病照護培訓(xùn)方案、心理慰藉培訓(xùn)方案、健康保健培訓(xùn)方案、康復(fù)指導(dǎo)培訓(xùn)方案、養(yǎng)老機構(gòu)運營管理培訓(xùn)方案、輔具應(yīng)用及適配培訓(xùn)方案等；還可以按照養(yǎng)老服務(wù)崗位特點，制定出分級培訓(xùn)方案，如高級管理人員培訓(xùn)方案、中基層管理人員培訓(xùn)方案、初級養(yǎng)老護理員培訓(xùn)方案、中級養(yǎng)老護理員培訓(xùn)方案、高級養(yǎng)老護理員培訓(xùn)方案、養(yǎng)老護理技師培訓(xùn)方案等；以實現(xiàn)培訓(xùn)的專業(yè)化、規(guī)范化。第三，建立職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。全面實行持證上崗，加大對在校學(xué)生和從業(yè)人員的職業(yè)技能鑒定力度，增加養(yǎng)老護理人才學(xué)習(xí)的動力和壓力。

（二）改革養(yǎng)老模式

借鑒國際經(jīng)驗，改革現(xiàn)有養(yǎng)老模式，將養(yǎng)老分為基本養(yǎng)老和享受養(yǎng)老。基本養(yǎng)老是政府的責(zé)任，享受養(yǎng)老由市場化的企業(yè)承擔(dān)，針對不同養(yǎng)老模式采取不同的政策。首先，由政府承擔(dān)的基本養(yǎng)老模式，主要解決的是老年人基本生活保障，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、養(yǎng)老所依。這種養(yǎng)老模式主要由非盈利性組織或公益性組織承擔(dān)，也可以由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或由政府建立的社區(qū)日間照料中心來承擔(dān)，養(yǎng)老服務(wù)人員可納入事業(yè)單位編制，通過工作的穩(wěn)定性增加職業(yè)吸引力。其次，由企業(yè)承擔(dān)的享受型養(yǎng)老模式，主要解決的是老年人保健養(yǎng)老及快樂養(yǎng)老，提高老年人生活品質(zhì)。這種養(yǎng)老模式主要由盈利性的企業(yè)來承擔(dān)，這些企業(yè)面向高收入老年人群體，通過精準(zhǔn)的客戶定位，規(guī)范化的運作，市場化的運營，專業(yè)化的服務(wù)，優(yōu)厚的工資福利待遇，廣闊的職業(yè)成長空間，實現(xiàn)老年人有尊嚴(yán)的養(yǎng)老、員工有尊嚴(yán)的工作。目前一些外資養(yǎng)老機構(gòu)在中國做得風(fēng)生水起就是最有力的例證。第三，加大養(yǎng)老輔具推廣應(yīng)用力度，制定行業(yè)技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和支持養(yǎng)老機構(gòu)采取先進的養(yǎng)老技術(shù)和輔具，提高養(yǎng)老服務(wù)的安全性，維護老年人尊嚴(yán)，切實降低養(yǎng)老服務(wù)人員的勞動強度。

三、結(jié)語

我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)正處于形成、完善、發(fā)展的階段，人才需求旺盛而強烈。眾多學(xué)者、專家，以及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)一下管理者和員工都加入到人才培養(yǎng)的呼吁、探討、研究中來，形成了良好氛圍和人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。針對中國目前發(fā)展階段和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，只有強化物質(zhì)激勵，提升社會認同，“讓勞動更有價值，勞動更有尊嚴(yán)”，才能為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)培養(yǎng)出一大批專業(yè)化人才，進而實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

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