對提升高校科研管理效率的幾點思考

閆璐穎 謝玉誠

【摘 要】 在近年來國家實施創新驅動發展戰略，對科研投入不斷增加，高校的科研項目數和科研經費數不斷增長的背景下，提升管理效率已成為了高校科研管理部門的首要工作目標。本文從科研管理隊伍、科研管理平臺、科研管理責任三個方面對提升高校科研管理效率提出了建議。

【關鍵詞】 高校；科研管理；效率

我國高校早期的科研管理模式是在計劃經濟的體制下采用的管理與被管理的模式，也就是行政主導模式。當時的科研管理工作完全是一種被動的服從指令的工作，工作效率不高。1985年，《關于科學技術體制改革的決定》的出臺標志著我國的科研管理工作進入了一個新的時期。《決定》中不但指出要“使科學技術機構具有自我發展的能力和自動為經濟建設服務的活力”還指出“大力加強企業的技術吸收與開發能力和技術成果轉讓為生產能力的中間環節，促進研究機構、設計機構、高等學校、企業之間的協作和聯合”，這不但減輕了科研機構和人員對國家的依賴還減少了國家對他們的束縛，增強了科技活動的主動性，因此高校的科研管理工作也開始由被動執行向主動服務轉變。2006年，《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》（2006-2020）中指出的高校“也是實施國民經濟重大科技問題、進行技術轉移、科技成果轉化的生力軍”，這就要求高校的科研管理不但要主動服務，更要開拓創新提高效率。筆者認為，提高科研管理效率可以著重考慮以下幾個方面。

一、建設學習型隊伍，增強科研管理隊伍的專業化

高校的科研管理主要分為縱向科研項目管理、橫向科研項目管理以及行政管理三部分工作。其中縱向科研項目管理主要包括上級科技主管部門或機構批準立項的各類計劃（規劃）、基金項目的申報、評審、過程管理、結題驗收等工作；橫向科研項目的管理主要包括科技服務、開發等合同的簽訂、審批、免稅，科技成果的登記、轉化及推廣，專利的申請、維護及轉讓等工作；行政管理主要包括與科技管理工作相關的規章制度及管理辦法的制定，科技檔案的管理以及科技統計等等。由此可見，高校的科研管理工作要求科研管理人員不但要懂管理（具備管理知識），還要懂技術（具備一定的專業知識），是一項覆蓋面廣、綜合性強的系統性工作。

1、加強培訓

我國目前的教育體系中沒有科研管理這個專業，大多數高校也只是招聘具有碩士學位的應屆畢業生或從校內輔導員轉崗競聘，但科研管理工作要求科研管理人員要具備一定的專業背景知識、管理學知識、科技法規知識、財務知識、計算機應用等知識素質；組織溝通、提煉寫作、統籌決策等能力素質；責任意識、服務意識、大局意識等道德素質。尤其是在當今科技迅猛發展、學科交叉增強，高校申報科研項目數大量增加，到賬科研經費數不斷增多，科研管理工作者的常規事務性工作越來越多的情況下，如果科研管理工作者的知識儲備不足，能力不夠，勢必會阻礙工作的開展，降低科研管理的效率，因此，對科研管理人員進行定期的進行專業化的培訓非常必要。

2、加強交流

在這個信息膨脹的知識經濟時代，科研管理人員需要不斷更新知識體系，擴充知識儲備，優化知識結構，做到與時俱進。而高校作為全國科技創新的主力軍，更加需要建立一支具備現代管理理念的科研管理隊伍。因此，高校需要加大對科研管理人員的經費投入，讓他們“走出去”學習先進的管理理念，開闊眼界，增進與同行管理人員的交流。除此而外，高校還應該提供和創造更多的機會委派科研管理人員去做得較好的科研管理機構或者上級科研管理部門掛職鍛煉，通過對不同管理理念和方式的感知和實踐，進而對工作進行有針對性的改進和提高。

3、建立激勵機制

高校科研管理人員的大部分工作是為科研工作者服務的。他們一方面的工作是為科研工作者開展科學研究提供良好的環境、優化資源的配置；另一方面的工作是為科研工作者搭建平臺，使他們的科研成果的產出和轉化的效率達到最大。這些工作不但瑣碎而且很難量化和直接體現，在一定程度上講可以說是一個良心活。如果沒有一定的激勵機制，那么在工作中就可能出現，無論管與不管、管多管少，管的好與不好都是一樣的待遇，甚至還可能會出現管的越多錯的越多的情況，這會嚴重挫傷科研管理人員工作的積極性。因此，高校有必要建立起完善的激勵機制調動科研管理人員的積極性，激發他們的工作熱情，提高科研管理的工作效率。

二、優化管理模式，實現科研管理工作的信息化

隨著互聯網的普及使用和信息技術的迅速發展，以及在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中提出的“要強化信息技術應用”要求的指導下，幾乎每所高校都建立了校園網開始了網絡化的行政辦公，科研管理工作也不列外。但是科研管理工作的信息化不能僅停留在科研管理部門使用計算機代替手工工作的層面上，也不能僅限于科研數據的錄入，查詢的層面上。科研管理工作的信息化應該將“大數據”技術、[1] “互聯網+”[2]理念等創新技術理念引入到傳統的科研管理工作中，在實現數據收集整理功能的前提下，對數據整合、挖掘、轉化成為新的有效信息以用于項目立項、科研評估、科技資源配置中為管理部門的決策提供更為科學的參考以提高工作效率。但這是一項復雜而有體系的工作，不是一蹴而就、一步到位的工作，需要整理規劃，分工協作，分步實施。在建立科研管理工作的信息化體系中要注意以下幾點。

1、加強領導

首先，科研管理工作的信息化工作必須受到學校領導的高度重視，在政策、經費、人員上要給予此項工作充分的支持。其次，這項工作是一項系統化的工作，在信息化的背景下，部分管理部門早已根據自己工作的特點建立起了相應的信息系統，比如人事處有人事系統、學工處有學工系統、教務處有學籍系統、計財處有財務系統等等，但這些系統的數據統計格式不盡相同，給數據的整合帶來了困難，因此，此項工作需要領導統籌、分工協作、責任明確、逐級把關。[3]

2、構建信息化建設團隊

在科研管理部門的信息化建設過程中，科研管理部門需要直接參與設計，所以只有既了解科研管理又有信息化專業背景的復合型人才才能勝任該工作，除此而外，這種復合型人才還需要有較強的學習能力和溝通能力，因此，科研管理部門需要有意識的引進外部人才或者培養內部人才來構建一支信息化建設的團隊來推進此項工作的順利開展。

3、加強信息維護

科研管理工作的信息化過程不是一項一蹴而就的工作，而是一項長期的與時俱進的工作。首先，信息化的首要目的是使使用單位及人員的工作簡化、高效。因此，信息系統設計之初和運行之后都要不斷測試和征求使用者的意見，不斷優化。其次，科研管理系統中的數據需要不斷更新，只有數據完整準確，可用性信息才會越多，決策才不會受誤導。第三，信息化時代最大的潛在危險就是網絡入侵和數據的丟失，因此，一定要出臺嚴格的規章制度和強有力的技術手段來保證信息的安全。

三、權責明確，加強科研管理的精細化

科研管理工作是一項涉及全校各部門的工作，不是某一個部門和某一個人可以單獨完成的。因此，提高工作效率的前提就是需要明確各部門的職責，使管理精細化，避免出現責任不明，相互推諉的現象。比如，學校科技處負責科研項目的管理，學校計財處負責科研經費的管理，各學院負責科研項目的監督，負責人負責科研項目的實施，但必須要明確，項目的最直接責任人是項目負責人。

總之，在近年來國家實施創新驅動發展戰略，國家對于科研投入不斷增加，使得高校的科研活動增多，科研項目數和經費數增加，科技數據量增大，科研管理范圍擴大的背景下，高校的科研管理部門需要通過采取建立專業化的管理隊伍，采用信息化的管理模式，確立明晰的管理責任等措施，提高科研管理效率，使工作順利進行。

【參考文獻】

[1] 張喜愛，曾慶平，韓晶.淺論高校科研管理信息化中的問題和對策[J].科技管理研究，2008（9）262-264.

[2] 林春梅，黃金澤.“互聯網+”視域下的高校科研管理模式創新初探[J].臺灣農業探索，2016（4）73-77.

[3] 彭俊.構建信息化科研管理系統研究[J].中國高校科技，2011.52-53.

【作者簡介】

閆璐穎（1982-）女，內蒙古赤峰人，碩士，講師.