高校實施創新創業教育的問題及策略探討

王柯卜

摘要：經濟新常態下以創新驅動為主要驅動力的經濟增長方式要求高校以培養創新型高素質人才為主要目標，深化高校創新創業教育改革是實現這一目標的必然措施。基于對高校實施創新創業教育現狀的考察，可以看到高校實施創新創業教育雖有明顯進展，但卻存在著教育理念不夠新穎、課程體系與人才培養模式缺乏針對性、師資短缺、教育管理僵化、創業環境嚴峻、沒有充分調動學生的主觀能動性等諸多問題。為此，需要確立科學的教育理念，明確人才培養目標；完善教育課程體系，優化教育教學模式；廣泛開展實踐活動，激發創新創業熱情；加強師資隊伍建設；健全教育管理機制。

關鍵詞：高等學校；創新創業教育；雙創戰略；大學生

為了大力提升當代大學生的綜合素質，我國高校日益注重學生創新精神、創業意識與創新創業能力的培養，為學生的終身可持續發展奠定堅實的基石。在經濟新常態下，以創新驅動為主要驅動力的經濟增長方式，要求深化創新創業教育改革，促進我國經濟社會高質量發展，并緩解長期存在的比較嚴峻的就業形勢。2015年，國務院辦公廳發布《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》突出了對高校創新創業教育改革的重視，為2020年形成健全的中國特色創新創業教育體系，并培養出高質量創新型人才的總目標作鋪墊。

一、 我國高校實施創新創業教育的意義

（一） 高等教育發展趨勢的必然要求

美國斯坦福大學首次提出鼓勵師生創業的教育理念，并建立推出全球第一研究中心——創業教育課程研究中心。創新創業教育在發達國家教育課程體系中所占比例，映射出大學生創新創業教育在當代高等教育改革中占主角地位。

在這樣的時代潮流趨勢下，我國對高校創新創業教育做出了相應積極的回應。早在 1999年6月我國頒布的《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》中就明確提出：“高等學校要重視培養大學生的創新能力、實踐能力和創業精神，普遍提高大學生的人文素養和科學素質。”

（二） 知識經濟發展與社會經濟轉型的迫切需要

知識經濟時代，創新成為全球經濟發展的核心動力源。我國高等教育改革將高校創新創業教育作為一種新的教育形式與觀念在高校人才教育理念中廣泛傳播并將其作為一種主要的新型人才培養模式，滿足知識經濟時代對人才的迫切需求并應對新型技術革命所帶來的相應挑戰。國家的知識、科技創新能力與意識是和一個國家的經濟增長是成正相關的。在《十二五規劃綱要》中，國家已經著力強調，我國社會經濟增長方式的轉型是將科技創新與進步作為主要的支撐點。黨的十八屆五中全會強調將《十三五規劃綱要》五大發展理念中創新的發展理念作為首要指導理念，將創新創業教育擺在首要地位，以創新為主線并貫穿于創新型國家建設中。以“科教興國”和“科教強國”兩大戰略為指導，以科技、人才、教育的“三大綱要”為依據，增強大學生的自主創新能力，培養創新型高素質人才，對我國經濟增長與轉型及教育事業發展都具有戰略性意義。

（三） 深化高等教育改革的現實呼喚

據美國《紐約時報》網站報道，關于中國的學校是否比美國的學校做得更好的研究發現，中國的中小學教育培養了世界批判思維能力最強的學生，中國學生的批判性思維能力在大學期間失去優勢。這說明，中國迅速擴張的高等教育體系是存在一定的問題，造成這一問題很大的因素是中國大量的低質量大學。為了滿足人們日益增長的高等教育需求，政府作出并實施了“高校擴招”的決策。到2015年，我國高等學校在校生人數已達到2620萬。很顯然，高等教育規模急劇擴大的同時，內涵發展的需求同樣急迫，而實施創新創業教育正是高等教育改革的關鍵舉措。高校創新創業教育改革可以更有力地推動應用型本科高校的轉型發展，強化大學生創新意識、創新創業能力、批判思維能力等綜合素質的培養，為國家實施創新驅動發展戰略及實現立德樹人目標奠定堅實基礎。

二、 高校實施創新創業教育存在的問題

目前我國高校實施創新創業教育雖然取得了一定成效，但創新創業教育改革政策在實施過程中的效果并不理想，存在著比較明顯的問題。更有不少學校還沒有真正深刻地認識到創新創業教育改革政策實施的重要性和緊迫性，創新創業教育的有效開展還任重而道遠。

（一） 教育理念相當滯后

我國創新創業教育起步晚，發展慢，還處于初步摸索階段，教育觀念相對滯后，受到傳統教育教學觀念的影響，以偏重理論知識灌輸為主，不重視理論與實踐的聯系，出現重就業，輕創業的現象。高校將就業率作為衡量一所學校的辦學水平的重要指標，學校將大學生自主創業作為提高就業率、緩解就業壓力的重要手段。高校對創新創業教育未有科學的定位，或將其作為一項職業教育任務完成，或其作為畢業前對學生的常規性指導，而沒有將其看成是為國家培養高效創新型復合人才的有效途徑。學生及家長的創業意識相當淡薄，仍然過度抱持以穩定體面的工作與經濟收入為標準的就業觀。

（二） 教育內容不夠完備

為了應對不斷嚴峻的就業形勢的挑戰，高校紛紛將課程教育體系逐漸向就業方向轉變。很多高校在傳統學術型教育的基礎上增加了提供就業信息、解釋政策法規、開辦招聘會、傳授應聘技巧等等環節和內容，并開設了公共管理學課程，傳授職場禮儀與基礎管理學知識，學生可以掌握基本的創業相關知識，但操作層面與技能層面缺少教學實質內容與知識體系。就實踐層面而言，不少創新創業教育的實踐訓練流于形式。學校也開展組織相關商業創業競賽、企業家創業經驗講授講座，也積極鼓勵學生成立大學生創業集團、大學生創業基地，但這些措施大多缺少后期專業部門的跟進與支持，創業集團與創業基地很容易萎縮以致不了了之。一些學校對少數特質學生進行創業實踐和就業培育，并以這種精英訓練取代普遍性的創新創業教育，忽視廣大學生的創新精神、創業意識的培養與鍛煉，創新創業思維能力體系構建、創新創業教育缺乏必要的普遍性。

（三） 學生意識比較薄弱endprint

創新創業意識是指人們去創造或挖掘從未感知過、興趣極深的觀念或事物的欲望與念頭，并在創造活動中表現出自己的意志、心愿、興趣、遐想、態度及情感，來最終滿足人們對社會和個人發展的需求，有創新意識才會有意識指導下的創業行為。傳統的高校教學方式，人才培養方案下的學生缺少創新精神且不自信，過度悲觀思想保守，使得學生的主觀能動性不高，創新創業意識淡薄，對創業的積極性低，使得大學生創業成功率不高，這又打擊后面學生的創業積極性，導致學生不能創業、不愿創業的惡性循環。學生對創業的興趣不高，沒有認識創業對自身職業生涯發展的重要作用，缺乏創新的理性認識，對創業的科學認識，不注重創新創業意識的啟發與創新創業精神的培養。

（四） 實踐環境不夠完善

創業環境不完善，創業服務體系不健全，大學生自主創業的需求得不到滿足，創業激情不足，創業氛圍不濃厚。國家雖然出臺一系列政策、措施、制度支持大學生自主創業，如減免稅收、提供小額貸款等資金政策支持。然而，社會上的行業、地方保護主義的現象、高門檻銀行貸款，這些都影響創業環境的形成。政府優惠政策落實不到位，創業服務體系不健全，如缺乏專門的創業法律顧問，創業中介組織，相關的就業指導部門的主要職責僅僅是對學生的就業服務，很少涉及創業服務。

（五） 專業師資十分匱乏

創業教育有狹義與廣義之分，狹義的創業教育是指培養學生如何創業為主要目標，廣義的創業教育要求培養學生開拓性的創造能力，更加側重實踐性。目前，我國具有創新創業教育專業理論知識與相關創業實踐經驗的雙師型教師嚴重匱乏，教師水平低下，能力結構不完善。教師隊伍來源單一，缺乏來自各個機構的人才擔任創業教師，主要是來源于高校剛剛畢業的大學生、研究生或者學校內部師資結構調整。高校未對教師進修專業系統的專職師資培訓，教師隊伍的理論素養不夠，實踐經驗缺乏，大部分教師僅能就現有的相關理論知識進行紙上談兵，忽視對學生創新創業精神、創新創業意識與思維能力體系的培養，忽視操作層面與實踐層面的訓練。

（六） 人才培養體系不完善

目前，創新創業教育未能融入到學校現有的人才培養模式、教育教學體系和校園文化中，不能形成一個可實施的、統一的人才培養方案。學校設立以就業指導為主的就業指導部門，開設就業創業必修或選修課程，課程主要以講座、輔導報告為主的形式教學，主要以禮儀與相關基本常識、注意事項為主的教學內容，未能將創新創業教育與專業教育相結合。缺乏專門的課程體系、課程教學內容和專業的教育教學教師，沒有將大學生創新創業教育納入到整個人才培養體系中。對于學生創新創業思維能力的培養的相關課程教學內容嚴重匱乏，教育教學形式主要是以傳統的課堂案例教學、分組討論等授課方式為主，缺乏實踐與理論相結合的實際訓練人才培養方案。

（七） 教育管理依然僵化

眾多學校大多承襲舊制，由教務部門主持大學生創新創業教育的各項事務，并由學生工作部門、就業指導部門協作。學校針對創新創業教育的管理局面混亂零散，創新創業教育與教學之間缺少緊密的聯系，各專業學科之間銜接不夠緊密，學校領導層對創新創業教育的重視程度沒有得到必要的體現，相關的管理制度不夠健全，執行力度比較軟弱，影響教育成效。

三、 優化高校創新創業教育的對策

（一） 確立科學的教育理念，明確人才培養目標

雙創背景下，高校應轉變傳統學術型人才培養為應用型創新型人才培養模式，以培養大學生創新思維、創業意識能力為主的人才培養目標。在創新創業教育過程中，將創客文化融入到相關的課程體系中，形成以創客精神、創新思維、創業意識能力并舉的高級創業人才。

中國經濟的出路就是在創新，高校必須將創新創業教育理念融入到教育教學中，以改革創新的推進為著重點，要求高校的教育方向須從技能型教育向綜合素質型教育轉變。創新創業培養人才最終是要走入社會，并服務于社會，高校加大大學生人文素質類課程比例，幫助學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，以科學技術課程技能教學培養學生技術技能的同時加強人才培養的育人性，將人文素質類課程和科學技術類課程有機結合，促進大學生綜合素質的提升。高校結合學校的辦學定位和實際情況，更新高等教育觀念，注重學生內在創新創業精神、意識的培養，將創新教育、創業教育、專業教育、創客教育、實踐教育有效結合起來，構成綜合教育人才培養模式。

（二） 完善教育課程體系，優化教育教學模式

深入推進高校創新創業教育改革，將創新創業教育課程體系的建設作為改革的核心內容。設置高效性創新創業教學模式，系統全面的課程體系實現學生創新活力的激發、創新潛力的發掘、創新創業能力的提升。將創新創業教育滲透在不同的學科專業教學中，使通識教育與專業教育能夠得到有機結合，二者形成支撐與引領的關系。開設創業選修課，聘請專門的老師為學生傳授創業技能，掌握時事為大學生提供現下我國的創業走勢以及各區針對大學生創業的一些政策財政支持。互聯網+教育的時代背景下，加大利用網絡平臺，開展在線課程教學平臺，如：慕課在線教學、微信平臺教學等等。

（三） 廣泛開展實踐活動，激發創新創業熱情

高校要推進人才培養與社會需求間的協同，了解新產業和新技術發展，形成需求導向的學科結構和人才培養結構。開設創業專題講座邀請成功的企業家向大學生尤其是有創業意識、創業潛力的大學生分享企業家的創業成功經驗。廣泛開展實踐活動，建設創新創業教育實踐活動的平臺，如：創新創業模擬實訓——企業經營管理模擬實訓、市場開發營銷實訓、團隊合作模擬訓練；創新創業綜合實踐平臺——大學生創業競賽（創業人獨立創設公司、招攬團隊等等）。加強高校與企業的協同合作，學生通過參與導師或者企業的項目，真正踐行產學研合作道路，使高校與企業二者實現資源利用效率的最大化。政府采用政產學研合作的模式，明確規定各相關利益體在創新創業中充分扮演著各自的角色，提高創業的成功率，真正實現以創業帶動就業這一基本國策。實施體驗式教學，通過參與導師或者企業項目，實現創新創業項目化，再主動對接相應的行業企業。endprint

（四） 加強師資隊伍建設

師資隊伍在大學生創新創業中起到關鍵作用。高校要鼓勵全員參與，明確教師的創新創業教育職責。創新創業教育不僅需要研究型教師，也需要專業創業性人才作為專門的指導老師，因此各高校積極加強聯系，以專職與兼職合理結合強大專業教師隊伍。建立健全校企合作長效機制，學校定時定量安排相應的專業教師到企業中進行實踐學習，使教師不僅僅有創新創業教育理論知識體系，并能有效將理論與實踐相結合，提高自身的創新創業意識與能力，為自己創業與學生創業奠定堅實的基礎。改革教師考核與評聘制度，著力完善專業技術職務評聘和績效考核標準，加強創新創業教育的考核評價，從教學考核、職稱評定、激勵機制等方面加大對創新創業教師隊伍的建設的支持力度，如激勵機制上，可結合本校實際完善學校的人才津貼和關鍵崗位特殊津貼制度，實行創新創業教育教師崗位津貼。

（五） 健全教育管理機制

近年來，高校創新創業教育不斷得到加強，但管理方面也存在一些不容忽視的問題。各高校要建立健全的學生創業指導部門，甚至借鑒成功案例成立專門的管理部門、研究部門。建立完善的信息服務制度可為學生實時提供國家政策、市場動向等信息，為自主創業學生提供了持續幫扶。各高校根據自己地區特點積極研發適合學生特點的創業培訓課程，針對區域發展、行業需求引導高校學生識別創業機會。此外，高校要整合資金，優化經費支出，健全財政管理，以便以多種形式向大學生提供資助。最后，高校與各地區等形成合力，加強宣傳創新創業教育的必要性、重要性，并及時總結各地成功經驗，豐富宣傳形式，營造積極創業的氛圍環境。

隨著我國對“大眾創新，萬眾創業”政策的重視，高校創新創業教育改革政策的實施是當前必須重點關注的對象。因此，必須對大學生創新創業教育改革存在的問題進行深入探究，以切實提高大學生創新創業教育改革的實施完成度。

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