中美高等職業教育比較研究

吳欣陽

【摘要】隨著時代的發展，教育的改革在不斷的推進，一個時代的教育必須符合時代發展的需要。中國的職業教育起步較晚，無論是課程的設置，還是教學模式以及培養方向與發達國家都有著一定的差距；而美國高等職業教育無論在規模、層次、質量和效益等方面都走在世界的前端。將中美職業教育進行對比性研究，不僅能夠找出我國職業教育所存在的差距和不足，更主要的是汲取美國先進的教學理念，借鑒優秀的教學經驗，架構科學的職業教育體系，從而提升我國的職業教育水平。

【關鍵詞】中美高等職業教育；比較；啟示

【中圖分類號】G719.1 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）15-0077-02

本世紀二十年代以來，中國作為世界上最大的制造業中心，大量的高素質人才需求使得培養技術應用型人才是推動社會進步發展的重中之重。高等職業技術教育是培養技術型人才的核心陣地，其發展是否合理對一個國家的科技成果轉化、制造業的發展和經濟的持續發展影響重大。目前，我國高等職業教育缺乏明顯的辦學特色，限制了其縱深發展；而美國高等職業教育實施機構辦學形式開放靈活，培養人才模式高效自由，形成了比較完善的教育管理體系。因此，我們要積極汲取美國先進的教學管理理念來發展具有中國特色的科學職業教育體系。

一、中國高等職業教育的現狀

中國高等職業教育的現狀。自1999年國家堅定大力發展高等教育以來，中國職業教育的規模也得到了前所未有的發展，中國教育部公布到2015年，全國獨立設置的高職院校達1341所，招生數345萬人，在校生數1048萬人，占高等教育的41.2%。但是，由于我國高職院校起步較晚，尚存較多問題：培養的人才規格跟社會發展需求不想匹配；職高教育缺乏健全的法制體系保障；大部分高職院校的經費短缺，辦學條件還不完善，缺乏辦學特色等。制約中國制造業發展的主要瓶頸是技能人才量少劣低，中國要想達到“中國制造2025”的目標，必須造就一大批實力雄厚的具有工匠精神的技工，此乃關鍵和前提。

二、中美高等職業教育比較

1.人才培養模式對比

中國的高等職業教育人才培養模式主要有：“以就業為導向的人才培養模式”、“產學研結合人才培養模式”、“訂單式人才培養模式”、“雙證書制人才培養模式”等。其中教育部明確將“產學研合作”作為高等職業教育發展的必要途徑，即以就業為導向，充分實現學校資源和企業資源的的優化整合，學生參與課堂教學和仿真模擬實訓教學相結合的形式，學校科研和企業產品的市場化運營想對接，實現校企共贏的狀態。然而在多年的產學研實踐中出現了一些不良現象：一方面，某些企業不愿意提前對學生“施肥”“澆水”，掛著聯合培養、共同推進專業實踐的“羊頭”，實際上賣的是“狗肉”，將職校學生當廉價勞動力，不但強制學生加班加點，而且待遇遠低于當地最低工資標準。使得校企合作華而不實，只是將此作為高職院校的辦學理念去招生而失去其實在的意義。另一方面，為了提高企業主動參與人才培養的熱情，許多地方政府和部門都出臺了諸多激勵舉措，然后一些企業在享受政策優惠和各種補貼后，又以影響企業政策生產、場地有限、自身運轉困難等各種冠冕堂皇的理由拖延，從而使得校企合作有名無實。政府為促進產學研而推進的各項激勵政策成為一些企業、職校、中介等利益集團奪取公共資源和減免稅費的一種手段。

美國的高等職業教育人才培養模式以社區學院為特色。社區學院的教育一般將校企合作開辦專業和協作教育作為其學院的主心骨，目的是為社區企業培訓職工和提供最新的研發技術，從而促進本社區經濟的發展。院校在專業的設定、教程的選定、授課方法的實施上都是由院校和企業共同討論完成。通過這種方式，學生不自覺的意識到課堂知識與未來工作任務的高度相關性，主動將學習和生產實踐相結合。對于企業來講，通過校企合作使企業提前了解學生的各項技能情況，調整雇傭標準，大大縮短了企業與新員工之間的磨合期；同時也節省了公司對新員工的崗前培訓經費。對于學校而言，職校也可以充分利用企業的設備和豐富的教育資源，在教學過程中真正做到理論與實際相結合。這個可以使學生、企業和學校“三贏”的局面。美國政府在校企合作中不僅提供高額的資金支持，還相繼出臺一系列法案和政策規范校企合作。金融危機后為了解決技能人才匱乏的局面，奧巴馬政府在2006年頒布了《迎接挑戰--職業技術教育以及21世紀技能在升學及就業中的作用》后，政府又一次將職業技術教育和校企合作的規模推向了新的高度。

2.課程設置對比

中國高職院校課程設置一直沿用本科院校的專業課程設置模式，按照基礎課、專業基礎、選修課的構架形成較完整的課程體系。但是專業課內容依然存在“繁、難、舊”的狀態，沒有及時對現代科技發展和社會進步的新知識進行更新，再是選修課課程可選擇性較少學生也無法進行跨專業選擇自己喜歡的課程，因此靈活性、多樣性、個性化都是我國課程體系所欠缺的。其次，我國高職院校課程設置中理論教學和實踐教學比例嚴重失調，也就是我國大多數職校過分注重課本理論的知識，缺乏實踐性。教育部雖然規定高職教育中實踐教學活動總學時不低于40%，但是在實踐操作中因為各種實踐教學資源的限制和整個師資隊伍實踐教學能力的不足，使一些實訓課程只流于形式，即使去校外實訓，很多教師也僅僅是帶學生去企業走馬觀花的參觀一下，沒有系統的講解和培訓過程。

美國的社區學院融合了職業教育、成人教育和大學教育為一體，針對不斷變化的經濟和科技發展的社會需求。社區學院可以比較自主的調整辦學形式和課程設置，比如取消那些缺乏生源的專業和內容陳舊的課程，同時增加社區企業目前亟需的專業課程以滿足企業的需求，并且及時將最新科技研究成果和社會發展新知識納入課本中，具有較強的自主性和實用性。再是，社區學院中學生可以跨專業選擇自己喜歡的課程而且選修課選擇性較多，多樣性和開放性的課程設置體系有利于提升學生的學習興趣，擴大學生的視野，有助于學生今后的社會職業規劃。最后，社區學院還非常注重學生社會實踐課程的教育，一般實踐課達到全部學時的40%-60%，除此之外，學院還會規定學生在寒暑假期間去社區有關部門實習實踐，建立了以職業能力為基礎的科學課程設置體系。endprint

3.師資力量對比

中國高職院校理能師資比重過大，主要來源于高等學校的畢業生。從中國教師資格證書的考試制度中可以看出中國職業教育主要強調職業教育教師的學歷，而不是教師的工作經驗，因為高職教師資格考試對考試申請者有嚴格的學歷規定，但是對教學以外的專業知識和技能水平沒有任何的限制。而對于這些從學術教學系統畢業的高職教師在拿到教師資格后直接上崗會存在一些不足的情況：首先，這些教師一直接受者普通教育，缺乏職業教育的基本認識，只會沿用傳統的滿堂灌的教學模式，教學手法和方法落后；再是，這部分教師一畢業就進入高校缺乏社會實踐經驗，從而導致教學與理論脫節，導致學生的創新意識得不到開發，創新能力得不到發展。再是，那些具有豐富實踐經驗的高學歷者一般在企業中都具有較高的職務且工資收入水平較高，由于我國高職教師的工資水平相對較低也是制約那些高級人才不愿進入高職院校的原因。以上因素造成了目前高職教師的任教規格與國家規定的要求相差甚遠。

美國高職院校實能師資比重突出，教師申請者即來源于高校的畢業生，也來源與一線擁有豐富工作經驗的實踐者，美國“史密斯--休斯法案”中規定只有擁有實際工作經驗的教師才有資格在高職院校授課。美國高職院校對教師學歷要求也比較靈活，申請者甚至可以是中學文憑但是會具有豐富實踐工資經驗者。對于社區學院來講，沒有任何實際工作經驗或者沒有工作能力的教師是無法將職業教育所要求的能力傳授給學生的。再是，美國的職業教育對教師是實行長期的實踐式培訓，培訓的方式和實踐根據不同申請者所具有的教師資格證書不同而不同，對于沒有專業教師資格證的教師一般需要接受4-5年的系統性長期教學實踐培訓。美國職業教育教師教育發展成熟，體系完善，從而可以高效的培養出應用型技術技能人才。

三、美國高等教育對我國的啟示與借鑒

1.政府加大對產學研的推動力度，同時制定切實可行的相關法律、法規

政府作為產學研合作教育的催化劑，應該充分發揮政府的整體宏觀調控職責。一方面，出臺相關強硬的和具有可操作性的法律法規，在校企合作中明確規定企業與參與人才培養的有關部門的職責、權利和義務，從而推進產學研教育向法制化、專業化和制度化的方向發展；另一方面，政府應出臺一些激勵政策提高企業對產學研合作教育的參與度，以資金為杠桿，有效引導產學研的長期、穩定的發展。只有那些取得明顯效果的企業才能享受政府的稅費減免和相關補助，如果連續多年保持良好狀態，可以享受更多實惠政策；至于哪些只求索取而未履行聯合培養人才職責的企業，絕不能享受各種優惠政策和補貼，情節嚴重的企業則自動進入政府的“黑名單”，在融資、貸款、用地等諸多方面受到嚴格限制。

2.加強實踐教學，突出學生職業能力培養，構建彈性課程體系

首先，在職高學校應該在課程體系中加強實踐教學的比重，實踐與理論教學的比例各占總時的50%；完善實踐教學方法，學校通過制定詳細的實訓授課計劃和標準以達到真正實踐教學目的。其次，職高學校應該改變專業的限制，根據學生的特長和興趣讓他們自己選擇實踐課程，學校更多是作為一個提供鍛煉的平臺，幫助他們找到合適自己的未來發展技能。職高學?？梢园凑障铝欣砟钤O計課程體系：一是展現主體發展的課程理念，即課程融通應面向全體學生，力求滿足每個學生和諧發展的需求；而是展現終生學習的課程目標，即要為每個學生的可持續發展做準備；三是展現整合性的課堂結構，突出課程的基礎性、綜合性與選擇性。選擇性即通過文化基礎課與技術操作課的有效配合，建構彈性課程體系，以讓學生根據自己的興趣，能力等進行多次選擇。

3.培養教師實踐技能，加強師資隊伍

雖然我國目前高職院校的師資隊伍教學經驗已經比較豐富，在實踐經驗方面依然表現不足。因此，高職教育急切需要那些即精通專業理論知識，又具有豐富專業相關的實踐經驗，并且又具有一定教學能力的教師來壯大這只隊伍。首先，高職學校應該提供更多的機會和資源讓教師到相關企業去接受學習和培訓，提高他們的實踐水平，并系統性對與新老師進行長期的培訓。該培訓不該僅局限于基本的職業教育理論與實踐培訓，還應該涉及與職業教育發展相關的社會、經濟、法律等方面的內容，為了不將培訓流于形式，應制定嚴格的考查制度。再是，應該高薪聘請大量有實際工作經驗的各行優秀技術人員為兼職教師加入專職教師的隊伍，來滿足高職培養實踐型、應用型、復合型技術人才的社會需要。只有如此我國高職院校的人才培養能力才會提升。

參考文獻

[1]姚明.中國高等職業教育人才培養模式的探討[J].社科縱橫，2007（1）.

[2]楊勇.以就業為導向的職業教育人才培養模式探析[J].職教論壇，2008（33）.

[3]龔益.美國“產學研”合作的啟示與借鑒[J].中國科技投資，2007，（5）：75-77.

[4]于海霞.中美高等職業教育有事比較[J].教育與職業，2015（2）.

[5]高林.論高等職業教育的專業設置[J].職業技術教育，2003（28）.

[6]解春苓.中美高等職業教育的比較研究[J].教育探索，2008（4）.endprint