重慶跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

鄭遠(yuǎn)芳++林晨威

基金項(xiàng)目：重慶市教育委員會(huì)人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（16SKGH185）；重慶市教育委員會(huì)科學(xué)

技術(shù)研究項(xiàng)目（KJ1712318）

中圖分類號(hào)：F713 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：跨境電子商務(wù)是一種創(chuàng)新型外貿(mào)商業(yè)模式，重慶跨境電子商務(wù)發(fā)展成績(jī)可觀，并在我國(guó)西部地區(qū)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中起領(lǐng)頭作用。本文針對(duì)重慶跨境電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題提出相應(yīng)對(duì)策：第三方信用機(jī)構(gòu)和跨境電子商務(wù)的買賣方配合相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管并完善信用體系；充分利用好“一帶一路”倡議以加強(qiáng)金融引導(dǎo)跨境電子商務(wù)的發(fā)展；相關(guān)部門建立和完善跨境第三方支付監(jiān)管體系；高校、企業(yè)和政府三方面結(jié)合，構(gòu)建新型人才培養(yǎng)模式。

關(guān)鍵詞：跨境電子商務(wù) 國(guó)際貿(mào)易 商業(yè)模式 人才培養(yǎng)

在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的背景下，跨境電子商務(wù)在國(guó)際貿(mào)易中的地位和重要作用日益凸現(xiàn)，在“跨境交易”與“電子商務(wù)”雙引擎的拉動(dòng)下，跨境電商風(fēng)生水起，重慶跨境電子商務(wù)的發(fā)展勢(shì)必要跟上時(shí)代的潮流。重慶是中國(guó)第一批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市之一，其跨境電子商務(wù)發(fā)展取得可觀成績(jī)，并在我國(guó)西部地區(qū)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展中起領(lǐng)頭作用。但是，重慶跨境電子商務(wù)想要發(fā)展成為能與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)跨境電子商務(wù)齊頭并進(jìn)的狀態(tài)，還任重道遠(yuǎn)。到目前為止，重慶跨境電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題很大程度上阻礙著其前進(jìn)的腳步。因此，如何有效針對(duì)發(fā)展中的問(wèn)題給出解決對(duì)策，關(guān)系到重慶跨境電子商務(wù)未來(lái)能否健康持續(xù)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)重慶外貿(mào)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升有著重要現(xiàn)實(shí)意義。

跨境電子商務(wù)是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展新契機(jī)

2014年是跨境電子商務(wù)元年，并且迅速在近兩年成為學(xué)者和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者們探索研究后，跨境電子商務(wù)有了相對(duì)準(zhǔn)確完整的定義，即各個(gè)不同的交易主體隸屬于各個(gè)國(guó)家，他們通過(guò)現(xiàn)有的各種電子平臺(tái)來(lái)進(jìn)行交易以及結(jié)算支付，而后再通過(guò)各類做跨境物流業(yè)務(wù)的企業(yè)投遞商品并完結(jié)交易。有這樣的國(guó)際商務(wù)流程的活動(dòng)被稱為跨境電子商務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)帶給人類的影響與19世紀(jì)蒸汽機(jī)所引發(fā)的工業(yè)革命旗鼓相當(dāng)，在這樣的背景下，現(xiàn)代商業(yè)以技術(shù)的智能化、商務(wù)的信息化以及物流的網(wǎng)狀化實(shí)現(xiàn)其信息化、智能化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化以及自動(dòng)化等性質(zhì)的升級(jí)。跨境電子商務(wù)就是“以電子為手段，以商務(wù)為核心”的信息革命的一種表現(xiàn)形式，它對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域產(chǎn)生巨大的影響和沖擊，使其商業(yè)形態(tài)發(fā)生巨變。跨境電子商務(wù)在實(shí)現(xiàn)信息流、商流以及物流的充分集成和融合的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)商品高頻化、高效化的流通。跨境電子商務(wù)優(yōu)化了貿(mào)易的流程，節(jié)省了交易的成本，增加了收益，提高了效率，還提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)應(yīng)變能力，這些優(yōu)勢(shì)是傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易不可企及的，也將是未來(lái)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢(shì)。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)部等政府部門，以及艾瑞咨詢等研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的研究報(bào)告顯示，跨境電子商務(wù)在我國(guó)持續(xù)迅速發(fā)展，進(jìn)出口貿(mào)易份額越來(lái)越高（見(jiàn)表1）。

重慶跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）重慶跨境電子商務(wù)總體情況

重慶自2013年成為全國(guó)首批“跨境電商服務(wù)試點(diǎn)城市”之一以來(lái)，跨境電子商務(wù)成為促進(jìn)重慶外貿(mào)增長(zhǎng)的新方向。據(jù)報(bào)道，2014年重慶跨境貿(mào)易電子服務(wù)試點(diǎn)累計(jì)完成訂單量共計(jì)22.7萬(wàn)單，總業(yè)務(wù)額達(dá)6636.72萬(wàn)元，重慶海關(guān)在2015年檢驗(yàn)并放行的進(jìn)口清單有332.69萬(wàn)單，同比增長(zhǎng)了14.9倍左右，總貿(mào)易額7.86億元，同比增長(zhǎng)了12.1倍多。重慶跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)模正在逐年上升，占我國(guó)跨境電子商務(wù)總業(yè)務(wù)規(guī)模的比例也在逐年上升（見(jiàn)表2）。2015年重慶市跨境電子商務(wù)進(jìn)口總額為7.85億元，出口總額為3.95億美元，2016年1-4月重慶市進(jìn)出口總額是2015年全年的1.59倍。

（二）重慶跨境電子商務(wù)目標(biāo)市場(chǎng)和商品結(jié)構(gòu)

目標(biāo)市場(chǎng)。出口國(guó)：“渝新歐”聯(lián)通了重慶至波蘭、白俄羅斯、俄羅斯、德國(guó)杜伊斯堡以及哈薩克斯坦，占據(jù)中歐班列主導(dǎo)地位，使沿途5個(gè)國(guó)家成為重慶跨境電子商務(wù)的出口目標(biāo)市場(chǎng)。除此之外，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在阿里巴巴的國(guó)際網(wǎng)站上，美國(guó)和英國(guó)的消費(fèi)者數(shù)量分別從200多萬(wàn)增加到700多萬(wàn)，從36萬(wàn)增加到160萬(wàn)，各國(guó)對(duì)中國(guó)的消費(fèi)需求也成為重慶出口國(guó)的依據(jù)來(lái)源（見(jiàn)表3）。

進(jìn)口國(guó)：通過(guò)對(duì)各進(jìn)口國(guó)進(jìn)口交易量的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，可以看到其中的差別（見(jiàn)表4）。東盟連續(xù)三年占據(jù)進(jìn)口目標(biāo)市場(chǎng)第一的位置，馬來(lái)西亞、歐盟、美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、日本以及菲律賓連續(xù)占據(jù)前十位置；朝鮮、越南以及巴西保持前15位，逐漸成為重慶重要的進(jìn)口目標(biāo)市場(chǎng)；緬甸從2013年的0進(jìn)口到2014年位居第二，進(jìn)口市場(chǎng)潛力巨大。

商品結(jié)構(gòu)。出口商品結(jié)構(gòu)：重慶經(jīng)過(guò)多年開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成以電子信息、生物醫(yī)藥、汽車摩托車、精細(xì)化工及新材料、綠色食品、服裝制造六大產(chǎn)業(yè)群為支柱的園區(qū)經(jīng)濟(jì)格局。因此，重慶在工業(yè)產(chǎn)品方面的出口居高不下（見(jiàn)表5）。

進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)：重慶市在進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，占據(jù)第一的仍然是機(jī)器、電器等工業(yè)產(chǎn)品，突出了重慶作為工業(yè)大省的特點(diǎn)（見(jiàn)表6）。

重慶跨境電子商務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）交易信用問(wèn)題

交易信用對(duì)于從事跨境電子商務(wù)的商家更為重要。據(jù)調(diào)查顯示，2014年重慶市的網(wǎng)購(gòu)?fù)对V達(dá)559件，2015年為562件，同比分別增長(zhǎng)0.7%和0.4%。我國(guó)對(duì)于跨境電子商務(wù)所涉及的交易、稅收以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面并沒(méi)有具體規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。重慶跨境電子商務(wù)平臺(tái)中存在虛假宣傳、非法交易、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、欺詐行為以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。

（二）金融引導(dǎo)問(wèn)題

重慶跨境電子商務(wù)還處于發(fā)展探索階段，沒(méi)有成型的商業(yè)運(yùn)作模式，相對(duì)較大的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上給銀行和企業(yè)融資擔(dān)保增加了負(fù)擔(dān)，金融引導(dǎo)因此不能發(fā)揮作用。另外，重慶在“一帶一路”區(qū)內(nèi)的部分國(guó)家法律法規(guī)不健全，加之政府效率和匯率問(wèn)題，使得少有金融機(jī)構(gòu)敢于涉及資金成本和風(fēng)險(xiǎn)不明確的跨境電子商務(wù)行業(yè)。因此，金融引導(dǎo)資金缺失會(huì)在重慶跨境電子商務(wù)的發(fā)展中形成盲目性。從企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，大多企業(yè)集中于獲取短期利益或去彌補(bǔ)當(dāng)期資金缺口，但忽視了建設(shè)物流體系和搭建平臺(tái)，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系不協(xié)調(diào)。endprint

（三）支付問(wèn)題

對(duì)于跨境電子商務(wù)來(lái)說(shuō)，支付是極其重要的組成部分。相對(duì)于對(duì)外跨境電子商務(wù)，面向國(guó)內(nèi)的電子商務(wù)支付方式局限于財(cái)付通、支付寶等常見(jiàn)支付平臺(tái)，這些支付方式基本不需要手續(xù)費(fèi)，而且即時(shí)、安全。至今，第三方支付和商業(yè)銀行是主要的兩個(gè)支付機(jī)構(gòu)，“一帶一路”部分國(guó)家的支付體系不完善，支付習(xí)慣也不同，這給重慶跨境電子商務(wù)帶來(lái)支付上的難題。

（四）人才問(wèn)題

跨境電子商務(wù)需要懂互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)、網(wǎng)站平臺(tái)搭建以及外貿(mào)營(yíng)銷的復(fù)合型人才。現(xiàn)今，高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)跨境電子商務(wù)人才方面做得不到位，缺乏企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)不足。人才需求進(jìn)一步擴(kuò)大，形成的人才缺口也在擴(kuò)大。

重慶跨境電子商務(wù)發(fā)展對(duì)策

（一）加強(qiáng)監(jiān)管并完善信用體系

重慶將嚴(yán)格的監(jiān)管轉(zhuǎn)移到事中事后，跨境電商企業(yè)必須簽署誠(chéng)信承諾書并進(jìn)行備案。另外，電商產(chǎn)品入保稅區(qū)前也要備案，重慶還專門出臺(tái)了跨境電子商務(wù)商品負(fù)面清單，負(fù)面清單內(nèi)的產(chǎn)品不得備案入?yún)^(qū)。完善信用體系的主要目的是讓跨境電商在交易過(guò)程中建立良好的信任關(guān)系，于是需要構(gòu)建第三方信用中介，對(duì)每位商家進(jìn)行資質(zhì)審查、信用評(píng)估和交易評(píng)價(jià)反饋，并提供給雙方，做好貿(mào)易習(xí)慣的協(xié)調(diào)。重慶相關(guān)部門積極實(shí)施國(guó)家將要出臺(tái)的一系列相關(guān)法律政策，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、非法交易、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、欺詐行為以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。

（二）充分利用“一帶一路”倡議以加強(qiáng)金融引導(dǎo)

重慶跨境電子商務(wù)這一新興產(chǎn)業(yè)對(duì)“一帶一路”建設(shè)具有重要作用，金融服務(wù)應(yīng)在其中給予引導(dǎo)幫助。充分發(fā)揮金融引導(dǎo)對(duì)重慶跨境電商的促進(jìn)作用，就要借助“一帶一路”吸引投資融資。應(yīng)該加強(qiáng)貨幣合作，推進(jìn)人民幣國(guó)際化，鼓勵(lì)使用人民幣進(jìn)行支付結(jié)算在目前或許還不能實(shí)現(xiàn)，但我國(guó)綜合實(shí)力不斷發(fā)展，在未來(lái)還是有可能實(shí)現(xiàn)的；在確保安全性的情況下，應(yīng)加強(qiáng)投資企業(yè)或個(gè)人對(duì)于跨境電子商務(wù)的理解，建立相關(guān)信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)與世界各國(guó)合力對(duì)區(qū)域金融犯罪活動(dòng)進(jìn)行打擊。

（三）建立和完善跨境第三方支付監(jiān)管體系

為了規(guī)范重慶跨境電子商務(wù)支付，要大力推進(jìn)重慶支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展境外支付試點(diǎn)工作，允許試點(diǎn)支付機(jī)構(gòu)辦理境外收付匯和結(jié)售匯業(yè)務(wù)。同時(shí)，與加強(qiáng)金融引導(dǎo)的便利性相適應(yīng)，積極推動(dòng)跨境電子商務(wù)活動(dòng)人民幣國(guó)際化結(jié)算，支持境內(nèi)銀行卡清算機(jī)構(gòu)開(kāi)展境外業(yè)務(wù)。加強(qiáng)信息安全技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，保證支付系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性，防范互聯(lián)網(wǎng)安全事故以及技術(shù)問(wèn)題所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。扶持第三方支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境支付業(yè)務(wù)，并擴(kuò)大跨境支付市場(chǎng)份額。重慶外匯監(jiān)管部門應(yīng)以業(yè)務(wù)監(jiān)管為基本準(zhǔn)則，努力做好調(diào)研，尋找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定針對(duì)性強(qiáng)、可操作的監(jiān)管措施。

（四）構(gòu)建新型人才培養(yǎng)模式

重慶在引進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)驗(yàn)豐富的跨境電子商務(wù)人才的同時(shí)，重視對(duì)本土人才的培養(yǎng)。新型人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建需要高校、企業(yè)和政府三方面分工合作。重慶各高校應(yīng)建設(shè)好實(shí)踐性教學(xué)體系，對(duì)跨境電子商務(wù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)模式進(jìn)行有效創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)做好人力資源規(guī)劃，劃分人才層次，給予員工晉升空間，調(diào)動(dòng)各層次人才的發(fā)展積極性，增加高層次跨境電子商務(wù)專業(yè)人才的福利，建立并完善人才培養(yǎng)相關(guān)方面的激勵(lì)機(jī)制。

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