社區法律診所實踐教學初探

摘 要 社區法律診所是對傳統診所教育的創新，其拓寬了診所案源、豐富了診所功能、提升了診所價值。社區法律診所既要發揚傳統診所的教學方法，同時應針對社區法律診所的特殊性采用不同的教學方法。為了更好的發揮社區診所的價值，本文認為應在社區診所定位、吸納社區人員參與診所指導等方面進一步對社區診所進行探索。

關鍵詞 社區 法律診所 實踐教學

作者簡介：洪東冬，沈陽師范大學法學院，教師（講師），研究方向：民商法、法學教育。

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.12.097

一、社區法律診所在沈陽師范大學法學院運行的情況

沈陽師范大學于2014年5月與當地社區共同創辦了遼寧省內首家校地共建的社區法律診所，分別在三家社區設置了法律診所。沈陽師范大學法學院的學生在診所教師的指導下，定期到社區“坐診”值班，為社區居民提供法律咨詢、糾紛調解、案件代理等法律服務。診所學生通過介入社區各項法制工作，為社區提供更加全方位的法律服務。學生所面臨的不僅是法律咨詢、個案代理，更包括法制宣傳，為社區法制建設建言獻策，有著比傳統法律診所更豐富的內涵。

沈陽師范大學法律診所依托沈陽師范大學法學院開設的法律診所課程，課程分為課堂授課與社區實踐兩部分。課堂授課部分教師會依據代理案件的各個流程，從會見當事人、接受委托、證據分析、法律檢索到形成代理方案，講授各個環節的內容與技巧。社區實踐部分學生會以小組的形式定期到社區進行值班，工作內容包括接待居民法律咨詢、進行調解，代寫法律文書、案件代理、進行法制宣傳、撰寫分析研究報告等，學生通過深入到社區，將課堂講授的內容直接應用到實踐。為了讓學生的社區值班制度更有效果，課程在設計中還專門設置了值班結束后的教師指導時間，教師就學生值班過程中遇到的問題以及需要改進的地方進行講解、指導。

沈陽師范大學法學院共向三家社區提供法律服務。由于所處的地理位置、居民構成等因素，三家社區既有相似性，又有區別。社區是最基層的社會單位，居住著最基層的老百姓，都有著共同的人情冷暖，三家社區都有共同的常見糾紛，諸如婚姻、繼承、贍養、相鄰權等糾紛。但各社區又有各自不同的特點及不同的糾紛類型。其中兩家社區地處市中心，上述常見糾紛類型較多，而另外一家社區地處城郊，居民多數為回遷居民，涉及土地爭議的糾紛較多。三家不同特點的社區，為診所學生提供了類型豐富的案例來源，使學生接觸到不同的案件類型，體會不同的法律實踐。

二、社區法律診所對傳統診所教育的創新

（一）拓寬了診所案源

社區法律診所極大的改善了診所案源有限的情況。首先，診所深入社區，實現了法律診所“走出去”，而不是僅封閉在高校，不為外界所知曉，學生通過深入社區進行法制宣傳，讓更多的居民知道法律診所的存在；社區居民本身就是一個很好的案例來源庫，加之社區居民親屬朋友之間的宣傳，會使這個案源庫不斷擴大，為學生提供源源不絕的案例來源；社區案件類型雖然較多但又不乏典型性，在社區中學生可以接觸到居民生產生活中的各類型案件，生產方面諸如承包地糾紛、合同糾紛等，生活方面諸如婚姻糾紛、繼承糾紛、贍養糾紛，但在眾多類型的糾紛中屬婚姻糾紛、繼承及贍養糾紛多發，因此，學生在社區法律診所既能接觸到類型豐富的案件，同時又能通過對其中多發案件的解決形成對這類案件處理的一定的專業性。

（二）豐富了診所功能

社區法律診所創新性的將法律診所與社區相結合，社區是整個社會的一個單元，其濃縮了社會的多樣性需求，小到居民的鄰里糾紛，大到社區的法治治理，也正是由于社區法律服務的多樣性需求，豐富了傳統診所的功能。傳統診所功能更多地體現在提供法律服務以及普法宣傳，而社區法律診所更有參與社區管理、進行社區矯正、社區問題調研、社區法律研究的功能。社區法律診所承載著法學實踐教學和社區法律服務的雙重功能，診所承載的法律服務功能增多了，也自然就增加了學生介入社區法律實踐的角度，拓寬了學生進行法律實踐的渠道。

（三） 提升了診所價值

相較于傳統診所，社區法律診所承載了更多的社會管理價值。現代化的政府管理理念是簡政放權，做服務型政府，大力推行公民和社會團體參與社會管理。社區法律診所正是這一服務型政府理念的體現。社區法律診所通過高校和社區的參與，通過法制宣傳、糾紛化解幫助社區居民實現自我約束、自我管理。從這個角度上，社區法律診所承載著傳統法律診所所沒有的社會管理價值。

（四）創新了診所教學模式

傳統法律診所屬于個案代理，學生以參與個案的方式理解我國的法治進程，參與我國的法治建設。社區法律診所不僅進行個案代理，同時參與社區治理。能夠從宏觀及微觀兩個角度來接觸法律實踐。社區診所服務對象既包括社區居民，同時還包括社區居委會。針對社區居民的法律服務主要表現為個案咨詢和個案代理，針對社區居委會的法律服務包括提出社區法治建設建議，制作社區居民法律問題調查研究報告等多種形式，這種法律服務是傳統的法律診所進行不了的，也接觸不到的，也正是社區法律診所的特點和創新性所在。學生通過對社區居委會提供法律服務，能夠從社區管理的角度理解法律實踐。

三、社區法律診所的教學方法

（一） 教師在社區診所中的定位

社區診所值班學生經常要接待社區居民的法律咨詢，在接待咨詢這一教學內容中學生與教師坐的位次、學生與教師的角色都可以清晰的體現出來，也直接決定著接待咨詢教學目標的實現。接待咨詢的教學目標在于讓學生掌握會見當事人的基本方法和技巧，教學方法應當圍繞這一教學目標展開。首先從座次來看，學生應當坐在前排，直接面對當事人，指導教師坐在后排；其次從學生在會見中的角色來看，學生應當是與當事人進行交流的主導，而不是指導教師主導整個會見過程。教師在此過程中的定位應當為輔助者和引導者。輔助者和引導者意味著教師盡量不要打斷學生與當事人的交流，意味著教師只在學生遺漏關鍵問題時適時的提醒，意味著學生不知該如何繼續進行下去時引導學生繼續提問，并且在咨詢結束后與學生對咨詢進行復盤，并反思其中的不足及需要改進之處。endprint

（二） 與傳統診所相比較的教學方法

1. 與傳統診所相同的教學方法

（1）提問式教學法：提問是相較于直接給出答案來說的，不直接給出答案而是提問，目的在于通過提問激發學生思考，并主動尋找答案，使學生在尋找答案的過程中理解知識產生的過程，對相關知識加深理解，從而真正的將相關知識內化到自身的思考中，而不是只停留在知識的表面，只滿足于知道相關結論，而不探究結論產生的過程和原因。

（2）個案全過程教學法

診所法律教育的魅力所在即在于學生可以通過診所這個平臺接觸到具體鮮活的個案，完全區別于傳統的案例教學。傳統的案例教學事實已經確定下來，學生只需要依據既定的案件事實尋找適用案件的具體法律。診所的個案不同于案例教學中的案例。

首先，案件事實不是既定的，需要學生通過與當事人的多次交流，對證據的多角度分析方能確定下來，這個過程中還包括對證據的取舍，事實的還原。

其次，傳統的案例教學注重法律解釋及法律適用的過程，注重的是法律適用這一過程。診所案件除了包含法律適用的過程外，還包括一個真實案件辦理的全部過程。

正是由于上述區別，診所的個案全過程教學法要區別于傳統的案例教學法主要表現在如下方面：

首先，在個案全過程教學法中教師應培養學生的角色意識。傳統的案例教學通過對案件事實的分析，得出其中的法律原則，是完全中立不區分角色的。但診所中的個案代理，由于學生只能代理一方當事人，因此，指導教師首先應當引導學生增強自身的角色意識。

其次，個案全過程教學法中指導教師應更加注重實務技能的指導。整個案件的代理，從會見當事人，到證據的分析，到法律檢索，到最終代理方案的形成，無不蘊含著技巧。診所教師的作用并非在于像傳統案例教學教師那樣讓學生理解相關的法律制度的原理，而是要引導學生掌握案件辦理的技巧，引導學生學會像律師那樣思考。

2. 與傳統診所相異的教學方法

社區法律診所有著與傳統診所不同的地方，也決定了社區法律診所有著區別于傳統法律診所的教學方法。

首先，傳統法律診所的案件類型相對較為單一，或者只是民事診所，或者只是刑事診所，或者只是勞動法律診所。指導教師只需對診所針對的類型案件進行指導即可。但社區診所面對的案件類型較多，指導教師需要針對社區常見糾紛引導學生對相關法律法規進行檢索梳理。社區常見糾紛包括婚姻、繼承、贍養、相鄰權等。指導教師需要在學生整理相關法律規定的基礎上，引導學生總結其中常見糾紛的一般處理技巧。有了這些基礎后，學生接待咨詢、辦理案件才能更有底氣、更加有信心。

其次，社區法律診所的另一項重要功能是協助社區進行社區管理、社區實踐調研和社區法律研究。是否能提出有效的社區管理法律法規建議取決于學生對于社區的了解程度，這項功能的實現有賴于學生對社區進行實踐調研及社區法律研究。這些都需要指導教師引導學生掌握一些調研方法及法律研究方法，讓學生不僅學會從個案解決的角度了解社區，更要學會從宏觀管理及研究的角度了解社區，提升學生的法律思維。

四、社區法律診所實踐教學的下一步探索

社區法律診所不同于傳統的法律診所，其法律服務的多方位需求為診所指導教師提出了新的挑戰，應當對社區法律診所的實踐教學進行不斷的探索，才能充分利用社區這個社會平臺創造更多的學生參與實踐的機會和角度，同時為社區提供更完善的法律服務。

（一）定位社區診所，拓寬學生實踐機會

目前的社區法律診所的定位更多地體現為高校設置在社區的實踐教學基地，社區法律診所的定位不清直接導致社區法律診所的管理不規范，診所介入社區法律服務不夠深入。如果將社區法律診所作為社區的一級組織機構，診所的管理將更加規范，對社區的法律服務將會更有針對性，學生也才能通過深入的介入社區事務而進行更多的社區相關的法律實踐。

（二）吸納社區居民，參與學生指導

診所教師師資有限是制約診所發展的一個重要因素，作為合格的診所指導教師不僅能夠指導案件，同時還應有一些社區管理經驗，但這一要求對于長期從事法學教育的高校教師來說很難做到。但如果能吸納社區中有社區管理經驗的退休人員，或者社區工作人員作為診所學生指導教師，可以從社區管理的角度彌補指導教師對于社區管理知識的欠缺。學生可以得到更全面的指導，同時也可以從更多的角度理解社區，理解社區的法律實踐。

（三）深入挖掘社區需求，主動創造學生實踐平臺

目前的社區法律診所更多的還是停留于法律宣傳和法律糾紛解決，對于參與社區管理、社區調研及法律研究并未能很好的展開。指導教師應當積極與社區溝通，了解社區的需求，積極主動的為社區管理建言獻策，與社區形成良性互動。畢竟社區里案件的代理與咨詢是有限的，通過參與社區的其他管理及法律研究活動，可以拓寬培養學生實踐能力的渠道，更加充分的利用社區這一平臺。

參考文獻：

[1]甄珍. 一種新的教學方式：診所式法律教育.中國高等教育.2002（8）.

[2]陳嵐、趙慧.診所法律教育論綱.武漢大學學報（人文社會科學版）.2000（6）.endprint