基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的黑龍江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究

康從玲

摘 要：近幾年我國(guó)出臺(tái)了非常多刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，這些政策在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黑龍江省的經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)受到融資渠道和思想觀念的影響，導(dǎo)致很多縣域經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遲緩，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。本文基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的黑龍江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式進(jìn)行研究，希望能夠在一定程度上提高黑龍江省人民的生活水平。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；縣域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式

隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展速度的不斷加快，黑龍江省也在不斷根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，采取適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求的扶植政策，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展政策進(jìn)行更新和完善。省政府和省政委要嚴(yán)格的按照相應(yīng)規(guī)定來(lái)對(duì)各個(gè)縣域進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，這樣縣域在發(fā)展過(guò)程中才能形成自己獨(dú)有的特色，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模才能得到擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度才能得到提升。

1 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的理論歸納

1.1 各級(jí)政府對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的研究

自改革開放以來(lái)，尤其十八大以來(lái)，各地方政府針對(duì)本縣域的實(shí)際探索出了各自縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，并形成了理論框架體系。比較有代表性的是北京順義、山東諸城、四川鄧峽等貿(mào)工農(nóng)一體化、工商一體化發(fā)展模式；廣東東莞、江蘇昆山、四川邛崍等政企分開的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革模式；江蘇江陰、四川雙流、福建石獅、山東壽光等簡(jiǎn)政放權(quán)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的經(jīng)驗(yàn)和模式。2012年重慶市出臺(tái)了重慶市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立“兩江新區(qū)”建設(shè)和實(shí)施“兩翼”農(nóng)戶增收工程等模式帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2013年河南省出臺(tái)了加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六種模式，即工業(yè)強(qiáng)縣型發(fā)展模式、非公經(jīng)濟(jì)推動(dòng)型發(fā)展模式、對(duì)外開放型發(fā)展模式、特色產(chǎn)業(yè)集聚型發(fā)展模式、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動(dòng)型發(fā)展模式和勞動(dòng)力推動(dòng)型發(fā)展模式。[1]

1.2 學(xué)術(shù)界對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究

經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉指出，推動(dòng)地方小微企業(yè)發(fā)展是解決當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“三農(nóng)”問(wèn)題的主要手段；王盛章等認(rèn)為，中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可根據(jù)本縣域的實(shí)際選擇不同的發(fā)展模式，根據(jù)各地實(shí)際情況總結(jié)出了順德模式、嵊州模式、義烏模式、海寧模式；王青云（2012）認(rèn)為，中國(guó)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以總結(jié)為七大模式，包括江蘇昆山模式、廣東順德模式、浙江嵊州模式、山東龍口模式、四川雙流模式、浙江海寧模式以及河南新鄭模式；王景龍?zhí)岢觯h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一定要因地制宜，挖掘增長(zhǎng)極，合理統(tǒng)籌規(guī)劃，把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、新能源以及三農(nóng)等問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，走可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型道路。

2 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

2.1 改變黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式

隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，粗放型發(fā)展模式越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，迫切需要確立和實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。依靠產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，使縣域經(jīng)濟(jì)在新形勢(shì)下加速發(fā)展。2013年，黑龍江省出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予政策和資金支持。各縣（市）圍繞黑龍江省“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”上大項(xiàng)目，加快培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣域特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全省各縣（市）緊緊抓住區(qū)位優(yōu)勢(shì)、增長(zhǎng)極和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的實(shí)際情況，找出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，確定不同的園區(qū)定位，形成了以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為依托的各具特色縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

2.2 提高黑龍江省縣域特色產(chǎn)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

要想提高黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，就要不斷提高縣域自身的綜合實(shí)力，這樣縣域自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度才能得到提高。相關(guān)部門要不斷加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新，中點(diǎn)培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮其本身的帶動(dòng)作用，這樣縣域的特色產(chǎn)業(yè)才能被帶動(dòng)發(fā)展起來(lái)，不斷加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的重視度，產(chǎn)業(yè)園區(qū)才能發(fā)揮出其本身的推動(dòng)效應(yīng)。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要充分發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)也的優(yōu)勢(shì)，這樣我國(guó)社會(huì)發(fā)展的速度才能得到提升，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度才能得到提升。

黑龍江省在進(jìn)行縣域發(fā)展的過(guò)程中，必須要對(duì)其的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造和升級(jí)，不斷加大對(duì)重大項(xiàng)目的重視度，這樣黑龍江省縣域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能變得更加多樣化，縣域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能得到優(yōu)化，相遇主導(dǎo)和特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)才能得到發(fā)揮。

2.3 培育黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)

在黑龍江省縣域發(fā)展的過(guò)程中，有很多勞動(dòng)力非常密集的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)想成了非常大的阻礙，縣域產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的不合理，以及行業(yè)間矛盾的突出都是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題黑龍江省要不斷加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重視度，不斷加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的重視度，這樣縣域的產(chǎn)業(yè)才能成功的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，不斷加大對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才的重視度，這樣縣域創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)才能得到增加。

3 基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的路徑選擇

3.1 工業(yè)創(chuàng)新型縣域經(jīng)濟(jì)

自對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行創(chuàng)新的時(shí)候，要不斷加大對(duì)工業(yè)創(chuàng)新的重視度，這樣縣域的工業(yè)才能得到改革和升級(jí)，縣域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能變得更加合理，工業(yè)行業(yè)的就業(yè)比重和產(chǎn)值才能占據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體。農(nóng)村工業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)蓬勃生機(jī)。工業(yè)創(chuàng)新型縣域經(jīng)濟(jì)可以具體分為三種情況。

3.2 農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型縣域經(jīng)濟(jì)

縣域農(nóng)業(yè)盡管是弱式產(chǎn)業(yè)，但如果重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和政策扶持，農(nóng)業(yè)也能成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。參考全國(guó)縣域農(nóng)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新模式，郊縣產(chǎn)業(yè)新布局、新型農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)等農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式就帶動(dòng)了許多農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)致富，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 總結(jié)

綜上所述，要想提高黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，就要對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模進(jìn)行更新，不斷對(duì)縣域的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，這樣縣域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平才能得到提升，人均收入的水平才能得到提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模才能得到擴(kuò)大。在對(duì)黑龍江省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新的時(shí)候，相關(guān)部門要不斷加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重視度，這樣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的合理性才能得到提高，產(chǎn)業(yè)自身的特色才能得到增強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)

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