如何做好新形勢下離退休人員信訪穩定工作的幾點思考

王燕

摘 要：離退休人員信訪穩定工作一直以來是中石化管道公司改革發展穩定大局的重要方面，也是離退休管理處信訪穩定工作的重要組成部分。多年來，我處對離退休人員信訪穩定工作高度重視，特別是在如今新時期、新形勢下，我們更是將信訪穩定工作放在與安全工作同等重要的位置來看待，積極部署當前和今后一個時期的信訪任務，不斷增強工作的主動性，通過采取切實有效的措施，確保了信訪事件保持較低水平，離退休人員隊伍總體呈現穩定。

關鍵詞：離退休人員 走訪 精準幫扶 暢通渠道

一、加強組織領導，落實主體責任。堅持每月信訪工作例會，聽取各單位的信訪工作匯報，專題研究信訪工作，分析當時信訪工作形勢，解決信訪工作中存在的突出問題。深入推進領導干部公開接訪制度，加大信訪包案制度的執行力度，特別是對退役士兵和一些群眾反映強烈的問題，明確了處領導班子成員專人包案、責任單位領導具體負責，形成了各負其責、齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。推行領導干部約訪制。把領導約訪作為解決信訪問題的關鍵抓手，盡力為群眾提供與領導溝通的機會，暢通信訪渠道。今年以來，針對各類問題的發生，處領導班子成員以約談各類上訪人員達10次之多。實行領導干部下訪制。將問題比較突出、反映比較強烈的信訪人員作為重點，由處領導親自帶隊進家門、到病床前，面對面傾聽意見，宣傳政策，解決問題，妥善處理了因鄰里糾紛引發的退休人員與遺屬的人身傷害事件。通過主要領導親自抓，分管領導具體抓，主管人員具體干的工作機制，形成了人人重視信訪工作的良好氛圍。

二、發揮信訪部門綜合協調作用，落實信訪制度。為加強離退休人員信訪穩定工作，經公司人力資源處批準，我處專門成立了信訪辦公室，與處綜合辦公室合署辦公，實行“一個機構兩塊牌子”的管理模式，建立健全信訪工作制度，積極受理和接待離退休人員來信來訪來電等日常信訪工作，宣傳解釋公司規章制度，解釋、答復和協調解決信訪問題。對公司領導和公司有關部門交辦、轉辦的信訪事項，主動深入到上訪戶家中掌握情況，配合和協調有關部門處理信訪事項。同時，以周報制、月報制為抓手，及時收集各種利益訴求信息，開展不穩定因素排查，形成全盤集中整治態勢。在此基礎上，強化首問負責制、責任追究制等責任辦法，把到公司集訪、進京上訪定為信訪事件，嚴格落實《管道儲運有限公司不作為責任追究規定 》，規定凡是由于信訪工作不力，造成越級赴京、集體上訪的，扣罰相關單位和責任人獎金，真正把信訪工作由軟任務變成了硬指標。

三、落實各項待遇，共享發展成果。堅持規范落實離退休人員政治、生活待遇和各項制度。堅持企業改革發展重大問題及時向老同志通報，重要會議請老同志參加，重要決策充分聽取老同志的意見和建議，教育引導廣大老同志切實把思想和行動統一到公司決策部署上來，保證了公司各項政策措施在理解和支持中得到有效實施。在日常服務管理工作中，進一步健全特殊群體的慰問關懷、共享保障機制，研究制定統一的困難幫扶識別辦法，建立了由定期幫扶向經常性幫扶轉變的長效機制，認真做好健康體檢、生存認證、走訪慰問、生日祝壽等各項工作，努力做到老同志享受的待遇一點不少、一人不漏。

四、加大政策宣傳，保持信息暢通。積極通過離退休黨支部會、協解退休聯絡員會、各類座談會等，加大養老、醫療、“四供一業”移交等與老同志利益密切相關的政策宣傳力度，正確運用政策，準確解釋政策，減少因老同志不懂政策、誤讀誤判政策而產生的不必要上訪。同時充分發揮協解退休聯絡員作用，保持信息暢通，增強維穩工作的前瞻性、敏感性、主動性，把大量的矛盾糾紛化解在基層、問題解決在基層、老同志穩定在基層。

五、關注重點信訪人員，及時化解矛盾。針對重大信訪事件的發生，不定期以約談和家訪的形式，一對一，面對面傾聽意見，宣傳政策，解決問題。同時，將當前退休人員上訪反映問題細劃為工齡、承攬工程、住房、退役士兵安置、工傷等級定性等5大問題，將涉及這5大問題的信訪人員列為重點人員，并將其基本信息包括聯系方式、身份證號碼、配偶信息等核實清楚，編制表單分別報送至公司信訪辦、社區管理中心、派出所。在此基礎上，責成所屬退休管理站高頻次聯系溝通，掌握思想動態和行蹤。

六、高度重視和關心困難群體。加強對獨居、孤寡、重病、高齡、經濟困難等老同志的動態管理，建立健全困難幫扶工作信息網絡，時時跟蹤，并積極采取電話問候、走訪慰問、困難跟蹤、精神幫扶、政策落實等辦法，最大限度地幫助解決問題。尤其是要把更多的精力放在協解退休人員上，在深入開展大走訪活動的基礎上，逐家逐戶上門走訪進行排查，準確掌握特、重困老同志的真實情況，完善困難幫扶檔案，做到精準幫扶。認真貫徹執行公司幫扶救助管理辦法，用好用足政策，對排名靠前、最需要幫扶的離退休人員，制定精準幫扶計劃，公平公正地合理申報幫扶資金，把有限的幫扶資金用到刀刃上，避免撒胡椒面。

七、暢通信訪渠道，零距離傾聽呼聲。建立健全協解退休人員信息聯絡員制度，保持與協解退休人員的聯系，掌握協解退休人員的基本情況、身體狀況和思想動態，掌握第一手信息，遇有特殊情況及時向有關部門匯報。定期組織召開通報會、座談會等，征求意見和建議，對各類訴求規范解答，能夠解決的明確解決意見，不能解決的讓群眾表達和反映出來，同時亮明公司的態度，取得離退休人員的理解，有效消除對立和逆反情緒。

八、發揮各方作用，共保協解退休人員隊伍穩定。主動向公司信訪辦、人力資源處、公司工會匯報信訪工作動態，全面掌握動態，爭取支持，形成合力。同時，加強與社區管理中心等單位的橫向聯系，做到信息互通，措施共享，共同做好協解退休人員和未退休協解人員的工作，共同維護企業社區的和諧穩定。

結束語

發展是主題，改革是動力，穩定是前提，沒有社會的穩定，改革和發展就成了空談。做好信訪穩定工作，既要堅定信心，多為老同志辦實事解難事，又要能夠始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性，增強政治鑒別力，與時俱進才能將信訪穩定工作抓出成效。