芻議成品油銷售網絡投資項目后評價指標體系的構建

涂剛

【摘 要】本文簡單介紹了成品油銷售網絡投資項目后評價目標定位和基本原則，闡述了成品油銷售網絡投資項目后評價段與評價內容，針對成品油銷售網絡投資項目后評價指標體系的構建展開了深入的研究分析，發表了一些建議看法，希望可以對成品油銷售網絡投資項目后評價指標體系的構建起到一定參考和幫助，提高后評價指標體系構建科學合理性。

【關鍵詞】成品油銷售網絡；投資項目；后評價；指標體系；構建

成品油銷售網絡主要是指區域內由油庫和加油站所組成的成品油銷售系統，成品油銷售網絡在投資項目方面，不僅包含有油庫投資項目，還存在有加油站投資項目方面內容。成品油銷售網絡具有明顯的系統性和網絡性特點。項目后評價主要是構建高效投資體系機械性保障，當前我國石油對項目后評價的建設有非常高重視度，發布了一系列后評價報告編制細則，包含勘探開發、煉油化工、管道、銷售等多個不同類型。當前，我國成品油銷售網絡雖然開展有投資項目后評價，但是在評價指標體系構建方面仍處于研究和試行階段，需要不斷優化和完善，本文就此展開了研究分析。

一、成品油銷售網絡投資項目后評價目標定位和基本原則

1.目標定位

成品油銷售網絡存在有非常大的系統性和復雜性。項目投資工作的開展主要是針對油庫項目以及加油站項目的整體性投資，通過投資，主要是實現對區域銷售網絡布局和結構的優化和完善。相比于單個工程投資，銷售項目投資能夠實現逐個投運和批量投運，新的加油站能夠與舊加油站共同形成一個更大的銷售網絡，能夠在獲得更高產出的同時提高整個銷售網絡的總體效益。

成品油銷售網絡投資項目后評價目標定位有以下幾點：第一，通過檢查和總結投資活動實踐，分析和判斷整個銷售網絡投資項目能夠獲取預期的建設目標以及能否實現效益指標；第二，通過對項目目的、效益、作用等方面影響展開全面系統分析，能夠實現對經驗教訓的總結和優化，為之后的發展決策提供相應參考；第三，利用評價建議反饋等形式，對相關的政策和程序進行優化和完善，不斷提高投資決策管理水平，實現對投資效益的改善和提高。

2.基本原則

成品油銷售網絡投資項目后評價基本原則有以下幾個方面：第一，系統性原則，從系統性方面對整個銷售網絡的開發、建設、運營、投資等展開全面系統性分析考慮，給予項目綜合性評價；第二，動態評價原則，后評價工作的開展需要與項目實際情況相結合，比如逐年達銷率、投運率等；第三，客觀公正原則，后評價承擔單位以及相關工作人員在工作過程中必須要堅持客觀公正性原則。另外，后評價的評價方法和指標體系同樣需要滿足這一原則要求；第四，科學性原則，后評價工作的開展必須要堅持科學性原則，保證有足夠針對性和準確性，能夠突出評價的重點。

3.管理要求

第一，充分利用評價成果，實現對后續開發工作的優化和完善；第二，加大開發力度，合理解決銷售短板問題，保證年度任務更加順利有效完成，實現規劃目標；第三，做好各項基礎性工作，提高基礎數據真實性、可靠性；第四，針對新進入區域，大量吸取之前新進市場經驗，認真做好基礎工作；第五，提高在投資管理合理性方面重視度，嚴禁違規批復。

二、成品油銷售網絡投資項目后評價段與評價內容

在目標實現程度評價方面，通過對比預期目標以及年度投資項目實際開發效果，明確整個投資項目的具體實現程度。

在管理過程各階段評價方面，需要與成品油銷售網絡投資項目特點相結合，綜合各個方面因素分析考慮：第一，前期工作以及建設實施評價，主要是針對前期工作以及建設實施階段所展開的評價，通過對評價結構的分析、歸納和總結，結合典型項目分析、歸納等，明確后評價項目整體情況評價；第二，生產運營評價，針對工程項目從生產準備、運營以及時點、運營效果等方面的評價，在這一評價階段，可選擇增量與總量相結合等方式，提高后評價項目以及運營效果評價有效性；第三，投資效益評價，分析后評價投資規模投資變動以及投資水平等方面情況，利用增量財務評價以及總量評價相結合方式，明確銷售公司整體效益水平，實現對新增加油站項目建設投資效益的有效分析；第四，總量效益評價，對后評價黏度內項目整體效益情況展開總體上考察評價，包含新增投資和原有投資等方面內容，增量效益評價主要針對年度新增加油站項目所展開的評價，不需要分析原有資產等方面內容；第五，影響與持續性評價，這一評價內容主要是針對項目的社會影響和環境影響所展開的評價，從市場容量、市場競爭等方面出發分析銷售公司發展潛力。

三、成品油銷售網絡投資項目后評價指標體系的構建

1.構建思路

第一，明確評分目標和對象，為了實現對成品油銷售網絡投資項目的定性和定量評價，必須要明確后評價的目標和對象，準確分析后評價對象的特點以及相關影響因素。

第二，對評分對象的特征要素展開分析，結合評價目的，搜集和整理各項數據資料，全面分析后評價對象的要素以及覆蓋范圍，為相應指標體系的構建打下良好基礎。

第三，制定后評價指標體系，在建立后評價指標體系時，需要堅持將定性指標與定量指標相結合方式，同時遵循系統性原則、可比性原則等，在評價指標間避免有相關關系出現，不僅要突出指標的重點同時還需要有較廣覆蓋面。

第四，完善后評價評分標準，在明確指標體系后，需要對其展開定量分析處理，結合具體指標，選擇量化處理或者定性描述等方式，以此為基礎提高后評價評分標準制定合理性。在評價評分標準的制定方面，提高指標規范化水平，結合后評價指標要素等情況，明確各個指標權重。

第五，單項指標評價，對后評價項目中各單項指標展開評價，以此反應其特殊性。

第六，項目綜合評分，以單項指標為基礎，實現對項目對象的綜合評價分析。

2.指標體系的設計

指標體系的設計包含有目標實現程度評價指標體系設計、前期工作評價指標體系設計、建設實施評價指標設計、生產運營評價指標設計、投資和財務效益分析評價指標設計、影響與持續性評價指標設計等方面內容。

第一，目標實現程度評價指標體系設計，該指標體系的設計主要反映項目實際完成情況，在具體設計過程中，需要與整個項目投資計劃特點等相結合，設計有加油站完成數量、投運率、綜合目標評價等二級指標。

第二，前期工作評價指標體系設計，這一指標體系的設計需要與典型項目相結合，評價投資項目前期各個階段的工作情況，設計有決策依據、決策程序等二級指標。

第三，建設實施評價指標設計，建設實施評價同樣需要與典型項目相結合，對整個項目建設實施階段各方面工作展開評價，設計有招投標及采購、工程質量等二級指標。

第四，生產運營評價指標體系設計，這一指標體系的設計需要與生產準備、主要工作內容、運營效果等相結合，設計有生產準備情況、運營管理情況等二級指標。

第五，投資與財務效益指標體系設計，這一指標體系設計主要是分析年度投資規模、項目投資變動、投資水平等方面情況，利用增量財務評價等方式明確企業整體效益狀況，設計有工程造價控制、增量效益指標等二級指標。

第六，影響與持續性評價指標體系設計，這一指標體系的設計主要是為了實現對社會影響和環境影響的評價分析，設置有環境與社會、市場容量和成長性等二級指標。

3.指標設計注意事項

第一，成品油銷售網絡投資項目后評價指標體系的設計未給出各個指標權重，在實際應用過程中，需要與評價目標、內容等相結合，做好各指標權重的選擇；第二，部分二級指標很難實現量化處理，比如說環境與社會評價、決策程序評價指標等，可利用專家打分等方式對其定量評價；第三，指標體系中存在有公司評價等方面內容，比如說網絡布局等，投資項目后評價工作的開展需要與企業整體環境相結合，企業現有的銷售網絡運營情況同樣會對指標評分有非常大影響。

四、結束語

成品油銷售網絡投資項目后評價需要實現對投資項目全方位、全過程的評價和分析，不僅需要做好評價內容、評分方法和指標體系的選擇，同時還需要保證所獲取信息和數據的充分性和準確性，以此為基礎，提高整個項目后評價評分結論的科學合理性。

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