中國傳統廉政文化的繼承與突破

賴勇龍

【摘 要】 廉政思想在深刻分析中國傳統廉政文化的長處和歷史局限性的基礎上，對中國傳統廉政文化進行了繼承和突破。繼承了傳統廉政文化廉本思想、修身思想和慎微思想，同時又認識到傳統廉政文化的不足，結合中國特色社會主義的特點，在重視為民，強調法治，加大力度上進行了突破。

【關鍵詞】 廉政思想；繼承；突破

[Absrtact] Thought of clean government has inherited and broke through the traditional clean government culture of China on the basis of a profound analysis of its strengths and historical limitations. Inher-iting the traditional idea of integrity culture， self-cultivation， and cautious thinking， while recognizing the shortcomings of tradi-tional integrity culture， combined with the characteristics of so-cialism with Chinese characteristics， it has made breakthroughs in focusing on the people， emphasizing the rule of law， and increas-ing its strength.

[Keywords] clean government thought； inheritance； breakthrough

1 廉政思想對中國傳統廉政文化的繼承

1.1 繼承廉本思想

腐敗問題，歷來被人們重視。反腐敗，是歷朝歷代人們的共同呼聲。廉為政之本，這是中國傳統廉政文化的重要觀點。為政必須“以廉為本”，如果為政不廉，終會給社會經濟造成極大破壞，導致政治動亂，給人民帶來極大的災難。因此認為，為政不廉是社會不安定、亂民的導因。《墨子·明鬼篇》曰“吏民府之不潔廉，男女之為無別者，鬼神見之。”把腐敗看作是社會動蕩朝代更迭的重要原因。中國古代很早就有貪污誤國之說。“國家之敗，由官邪也”，這已是千百年來形成的共識。

習近平同志繼承了廉本思想，對廉政問題給予高度重視。早在《擺脫貧困》一書中，習近平同志就闡述：“得民心者得天下。”我們中國共產黨人靠的就是廉潔奉公，全心全意為人民服務而得到了人民的擁護。

習近平同志反復強調，腐敗問題是老百姓極其痛恨的問題，反腐敗關系民心向背，是關系黨和國家前途命運的重大問題。從嚴治黨是黨的事業基業長青的必由之路。堅定不移反腐敗，我們才能跳出歷史周期律。反腐敗，講廉政——我們別無選擇。

1.2 繼承修身思想

中國古代提出“修身齊家治國平天下”，認為，修身是齊家治國平天下的基礎，先有修身，再有治國平天下，一個人只有不斷提高自身修養，不斷提高自身道德水準，才能在外在的行為上合乎道德規范。所謂“內化于心，外化于形”，一個人只有在內心的思想認識上樹立正確的世界觀人生觀，才能在行為上有正確的導向，在行為選擇上自覺選擇合乎社會規范的行為模式，防止反社會行為或者偏離道德規范的行為。一個人只有正確認識個人價值與社會價值的關系，才能在個人的欲望與社會規范產生沖突的時候，自覺服從社會規范。一個領導干部只有正確認識自身的責任，明白人民的重托，正確對待金錢，淡泊名利，才能在金錢的誘惑面前保持淡定，在糖衣炮彈的進攻面前保持清醒，最終實現廉潔。所以修身是廉政的基礎。

習近平同志繼承了修身思想。習近平同志講到，廉不廉政，最終要靠自己，自律是廉潔的最根本保證。一個人如果認識上出了問題，貪欲膨脹，那么，再嚴密的制度也會被突破，再多的教育也會被拋到腦后。所以要“吾日三省吾身”，做到嚴以修身，嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。古人講：“君子為政之道，以修身為本。”我們要繼承中國傳統文化重自律的優良傳統。不斷提高自身道德修養，筑牢思想防線，提高拒腐防變的能力。

1.3 繼承慎微思想。

“千里之堤，潰于蟻穴”、“從善如登、從惡如崩”、“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。古人對細節問題高度重視。清代張伯行在《禁止饋送檄》中寫道：一絲一粒，我之名節；一厘一毫，民之脂膏。寬一分，民受賜不止一分；取一文，我為人不值一文。誰云交際之常，廉恥實傷；倘非不義之財，此物何來？被廣為傳誦。“慎微”是古代廉政思想的重要組成部分。

習近平同志繼承了“慎微”的思想。習近平同志不斷強調，思想的口子一旦打開，那就可能一瀉千里。干部不論大小，都要努力做到慎獨、慎初、慎微，“不以惡小而為之”。 習近平引用“禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺。”來說明作風問題無小事，小問題置之不管，也會釀成大問題。習近平同志在不同場合強調，“小洞不補，大洞吃苦”“積羽沉舟，群輕折軸”。無論是改作風，還是反腐敗，“大問題要抓，小問題也要抓”都是一以貫之的治理思路。從反對公款送節禮，到打擊會所歪風，再到根除“舌尖上的腐敗”，雷霆萬鈞的行動，展示出不棄微末的決心。

2 廉政思想對傳統廉政文化的突破

2.1 更加重視為民

傳統廉政文化重視廉政的重要理論支撐是民本思想。中國古代有豐富的民本思維，包括要畏民，民可載舟亦可覆舟。要重民，民惟邦本。要得民，得民心者得天下。要知民，體察民情，了解民間疾苦。要寬民，體恤民情，休養生息。要愛民，愛民如子。要教民，要加強宣傳引導，教化民眾，提高民眾素質。要憂民，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。要利民，為官一任，造福一方。要富民，倉廉實而知禮節。而把百姓放在心中，不拿百姓一針一線，自然就能夠廉政。而不把百姓放在心中，而與民爭利，搜刮民脂民膏，自然就無法廉政，所以，民本思想構成了傳統廉政文化的理論基礎。

但我們也看到，封建體制下的民本思想有其先天的缺陷。在封建體制下，廉政更多的是從維護封建統治秩序入手。廉政只是維護皇權的手段。儒家講教化，但教化的是目的是為了讓老百姓聽話，服從。“民可使由之，不可使知之”。“勞心者治人，勞力者治于人；治于人者食人，治人者食于人。”儒家文化始終是等級文化，其理論的出發點是維護皇權，而不是維護百姓利益。民本只是外衣，包裹的是君權的思想。

因為君主為治理主體，民眾是治理客體。皇帝的權利來自于天，而官僚的權利來自于皇帝的授權，民眾的權利來自于官僚的恩賜。這就是封建社會的官本位的思想。下級稱呼自己為奴才，稱呼上級為主子，因為這種地位的不平等，導致廉政更多的是一種內在的道德感召，而不是官員的普遍的義務，這就使封建社會清官只是少數，更多的是“三年清知府，十萬雪花銀”。

而到了社會主義社會，人民才真正成了主體，官員只是人民公仆，官員的權利來自于人民，官員是為人民服務的，這樣二者的地位就顛倒過來了，地位的顛倒帶來的是權利義務的顛倒，廉政成了官員的義務，而不是官員的權利，這就使腐敗的根本治理成為可能。

把廉政建立在人民的主體地位的基礎上，這構成了習近平廉政思想對傳統廉政文化的突破。

因為人民是主人，我們黨是為人民服務的，我們黨沒有私人利益，因此，廉政就成了我們黨的責任與內在要求。這個定位奠定了我黨反腐敗的理論基礎，成為我黨推進廉政建設的不竭動力。

習近平在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發表講話時就曾強調，一個政黨，一個政權，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和打擊。人民群眾最痛恨腐敗現象，我們就必須堅定不移反對腐敗。

2.2 更加重視法治。

傳統廉政文化盡管也有制度建設的一面，但更多的是靠的道德約束。儒家重視“德治”，強調德行是治國理政的前提。孔子提出“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”。以道德準則來處理政務，自然受到人們的擁護和愛戴。認為“政者，正也。子帥以正，孰敢不正”，“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”，“君子之德風，小人之德草，草上之風，必偃”。荀子也提到：“君子者，治之原也。官人守數，君子養原；原清則流清，原濁則流濁。”并認為“德不稱位”則“不祥”。這種道德約束，固然有其必要性，但不具有穩定性。在人的道德水準參考不齊的情況下，廉政也容易千瘡百孔。

正是看到單純德治的不足，習近平同志對法治給予了高度重視。習近平同志指出：依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家。

在反腐敗上，習近平總書記強調反腐敗要用法治思維和法治方式，加強立法和黨內規章制度建設，把公權力關進制度的籠子里，讓權力運行在法治軌道上。此外，要加強監督，讓權力在陽光下運行，陽光是最好的反腐劑，要推行政務公開，讓人民群眾監督權力運行，確保嚴格依法行政，防止以權謀私。要加強對已發生案例的研究，找出規律，找出癥結，對癥下藥，進行改革，堵塞制度漏洞，擠壓尋租空間，形成不能腐、不敢腐、不想腐的環境。堅持法治，才使我們國家廉政建設保持連續性，穩定性。

2.3 更加重視力度。

中國傳統廉政文化固然重視廉政問題，也制定了很多懲治腐敗的制度和機構，但是，因為官本位的格局，總體打擊的力度是不夠的。”刑不上大夫“的思想根深蒂固，而且古代有“官當“、”贖刑“的制度使很多貪官可以逃避處罰，使實際反腐效果不佳。

習近平總書記看到了這個問題，提出要不斷加大反腐敗的力度。習近平同志強調：全黨同志要深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

對于古代社會出現的刑不上大夫的情況，習近平強調要以零容忍態度懲治腐敗，做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅，并且落實到實際行動中。懲處了薄熙來、令計劃、蘇榮、王三運、徐才厚、郭伯雄等一大批大老虎，不管職位多高，只要反腐，就嚴懲不怠，向人民昭示了反腐的決定，取得了人民的一致擁護。而當政府和全體老百姓都參與反腐的時候，那就是反腐的人民戰爭，必將把反腐敗斗爭不斷推向深入，奪取反腐敗斗爭的壓倒性的勝利。

綜上，習近平廉政思想對中國傳統廉政文化做了揚棄，既有繼承，又有突破，構成習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

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