基層電大產教深度融合實踐教學模式探索研究

馮士琳++蔣茂輝++向雪++袁俊輝

摘 要：本文以基層電大中達州電大為例，通過對電大產教深度融合、校企合作辦學的現狀及特點進行分析，來闡述基層電大開展產教深度融合、校企合作所擁有的優勢和所面對的現狀，并從政府、企業和學校的角度探索總結實施校企合作人才培養模式的途徑與策略。在此基礎上，本文進一步歸納和概括了校企合作人才培養模式的內容，并強調加強“政府引導、學校辦學、企業參與”等措施和建議。

關鍵詞：產教；深度融合；基層電大；就業

近年來，隨著“互聯網+”科學技術的快速發展，全國深化創新創業教育改革不斷推進，產業的轉型升級也在加速，新行業對人才的技術和技能提出了更高的要求。我國已初步建成世界上規模最大的現代職業教育和繼續教育體系，也建立了以國家開放大學辦學體系為依托的學習成果認證制度，現代職業教育改革發展也取得了新成就，國際競爭力也在不斷提高。“校企合作、產教融合”是當前改革創新職業教育辦學模式、教學模式、培養模式和評價模式的標準之一，也是職業教育發展的趨勢和方向。

一、產教深度融合實踐模式的涵義和時代特征

產教融合就是現代職業教育、繼續教育與行業產業深度融合和合作，是職業院校為提高人才質量而與行業的深度合作，校企合作和產教融合是職業教育發展的重要載體，產教融合新模式是校企合作的的升級和完善。產教融合本質是企業生產和行業教育培訓的一體化。

黨的十九大報告提出了“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。”這為新時代職業教育人才培養新模式指明了方向和描繪了新的美好的藍圖。作為以“人才培養合作、技術創新合作、資源共享合作、社會服務合作等多樣的形式”的新模式，它是一個具備自我修復和成長能力的創新教學模式和創新生態系統。產教融合、校企合作的實踐教學模式和人才培養模式，也是政府、教育科研機構和企業三方的創新協同體。

基層電大作為開放大學辦學體系的重要組成部分，抓住機遇，深化基層電大產教融合、校企合作，不斷推進基層電大與上級開放大學一致轉型發展，當前，國家在實施“一帶一路”“中國制造2025”“互聯網+”等重大戰略，以新技術、新模式、新產業為特征的新經濟不斷繁榮發展，對應用技能型人才提出了新的要求，迫切需要基層電大加快教育模式改革創新，提高服務地方經濟發展的水平和針對性。這種新要求從根本上推動了職業教育健康發展，也是產教融合、校企合作發展的內在動力。

二、基層電大產教深度融合模式發展的背景和優勢

（一）基層電大產教深度融合模式發展的背景。達州廣播電視大學（以下簡稱“達州電大”）是經達州市委、市政府決定，于2007年10月由原達州廣播電視大學、達州財貿學校、達州商貿成人中等專業學校和達州市糧食干部學校整合而成的一所新型學校，具有50多年的辦學歷史。達州廣播電視大學（達州財貿學校）是達州市最早實施現代遠程教育的一所成人高等學校。它是一所集中開放教育、成人教育、職教和社會培訓等教育資源的公共服務平臺，涵蓋了各類教育類型的教育服務機構，是開放大學辦學體系的重要組成部分。

（二）基層電大產教深度融合模式的優勢。近年來，面對各類行業和企業對于人才節能提升的渴求，國家開放大學順勢而為，實施了“新型產業工人培養和發展助力計劃”（以下簡稱“助力計劃”），并依托廣播電視大學（開放大學）立體的組織優勢和“六網融通”為特征的網絡平臺載體，把學習中心設置在企業，人才可以通過移動學習和不離崗學習，實現技能和學歷同步提升。同時，國家開放大學升級和優化“一村一名大學生計劃”項目，提升了新型職業農民的技能和培養了一批農村致富的帶頭人。達州電大作為廣播電視大學（開放大學）辦學體系的有機組成部分，依托這些項目載體，為推動地區經濟發展提供了有力的人才支撐和教育資源服務。達州電大自辦學以來，學校不斷加強校企合作，先后與與臺灣宏基緯創、八益駕校等企業開展了校企合作共同培養人才，建立了海爾集團、江蘇資通、江蘇華碩等多家學生實習、實踐就業基地。為更好適應廣播電視大學轉型發展，并經上級同意，達州電大制定了依托達州電大建設達州開放大學和達州社區大學和加強校企合作等“三十個”方案，并及時啟動相關方案的各項前期的調研和教學學習等工作。當前，隨著達州市推進科教興市戰略，達州電大作為達州市全民終身學習的重要載體，與其他載體共同推動著達州市及其周邊地區全民終身學習型社會建設。

三、基層電大產教深度融合教學模式的有益探索

從廣義來講，產教深度融合的實踐教學模式本質就是一個產業內部業務流程或者幾個產業之間相互融合，并慢慢形成新的產業機構的一種過程。職業教育的開放性、實踐性、社會性等特點，以及與區域經濟繁榮、社會進步息息相關的特點，決定了職業教育人才培養模式一定是和政府、社會、企業等密切相關的一種模式。作為職業教育、繼續教育的重要載體的基層電大辦學，長期以來一直主動與社會、行業、企業和政府加強聯系，了解需求，在人才實習實訓、科研建設、文化技能交流等方面進行了全面互動與融通，具體歸納如下。

（一）緊跟區域經濟和社會需求，爭取政府更多的支持和資源配置。達州市作為川東重要的工業重鎮、交通樞紐和革命老區所在地。達州市先后被納入成渝經濟區區域規劃和國家“一帶一路”發展規劃，以建設川渝鄂陜結合部區域中心城市和川東北經濟區核心增長極為目標。達州市全面踐行“通達開放、誠義創新”的城市精神，提出“達州市大力實施科技興市、人才強市、專家立市的人才戰略”“堅持產教融合，突出發展職業教育”的職教發展理念和“加快信息化建設，實現優質教育資源共享；加大改革創新，激活教育體制機制。”的教育改革思路。”

（二）明確基層電大轉型道路和方向，服務學習型社會建設和經濟發展。達州市委、市政府領導高度重視應用技能型人才的培養工作，提出了人才是“服務創新創業、扶貧攻堅、全面同步小康和建設”的智力基礎。2012年10月達州市加入全國繼續教育城市聯盟；2015年，經達州市委市政府同意，達州電大增掛“達州繼續教育大學”牌子，履行全市職業教育、終身教育、社區教育職能。學校已建成達州職業教育技能培訓基地、技能鑒定站、大學生創業培訓基地和省級勞務培訓基地和建成了學生實訓樓國家投資項目。同時，學校通過創建“農民夜校”，利用電大遠程教育資源平臺優勢，開展線上線下培訓學習、技術講座和現場指導，開展精品扶貧等工作。endprint

近年來，達州市委、市政府高度重視職業教育問題，提出加快建設川渝陜結合部職業教育基地和西南職教園區的重大決策，本著“優勢互補、資源共享、互惠雙贏、共同發展”的原則，并舉辦“職業教育活動周”“職業教育與產業發展對話”“全民終身學習活動周”等活動。達州電大積極響應政府倡議，結合自身人才培養特點，主動與產業園區和企業就人才培養、技能培訓、技術研發等開展合作，搭建教育與產業、學校與企業融合溝通渠道。此外，達州電大面向企業經營管理人才、專業技術人才開展就業創業培訓各類培訓項目。

四、基層電大產教深度融合模式及其特點

在最初的實習基地模式中，學生前兩年在校學習與實訓，后一年或最后半年到企業頂崗實習。學校負責學生提升學生的技能，企業不參與制定人才提升計劃，僅提供實習、實踐崗位，幫助學生熟悉工作環境和崗位需求。

政府主導模式是指政府行政部門發揮組織優勢、資源調節優勢與統籌規劃優勢，合理統籌教育與商業營利組織兩種資源，為校企合作提供財政投入、制度保障、政策支持與稅收優惠，推進了校企深度、緊密合作。

職教集團模式是一種以教育行政部門或職業院校為主導，基于相同區域或同一行業，職業院校與商業營利組織聯合，資源共享、優勢互補、共同發展的職業教育組織。校辦商業營利組織模式是指職業院校利用學校的實訓設備、專業師資，與商業營利組織合作興辦的新商業營利組織。

五、深化基層電大產教融合實踐的建議和思考

（一）優化頂層設計，謀劃整體發展。當前，“政府管、學校辦、社會評”的教育發展新格局正在形成，政府要引導和推進市級電大系統和縣級電大的轉型發展，加快籌建達州開放大學。同時，政府要提高現代開放教育服務區域發展水平，支撐技術進步和人才創新、創業的能力，建設服務學習型社會和構建終身學習體系。

（二）探索推進各類教育方式融合和轉換。基層電大要探索市級電大、縣級電大共同推進合作機制和探索實踐，加強與政府、行業企業等合作開展職業證書、技能培訓等項目，促進繼續教育的溝通銜接。同時，基層電大要充分利用電大學習成果認證與轉換的有利平臺，開展學習成果認證、積累與轉換等項目，并及時解決項目建設中存在的技術、使用、資源、認證和網絡安全等問題。

（三）政府和教育行政部門可引導院校和企業創新探索。教育行政部門要改革車間進校、經營團體校區、職業教育集團、產學研一體化等辦學模式，定期組織開展對職業院校商業組織和教育服務組織的評估督導。政府要對行之有效的商業組織和教育服務組織辦學模式進行總結推廣，對商業組織和教育服務組織辦學工作取得明顯成效的職業院校、行業和經營團體給予表彰。在“互信、互惠、共贏”基礎上深度融合，政府、企業、教育機構要充分發揮各自優勢，實現資源優化。基層電大在向開放大學轉型過程中要始終保持以培養“留得住、用得上、下得去””的應用型技能人才為目標，爭取為地方經濟社會發展和城市建設提供強有力的人才、智力和教育產品服務支撐。

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