讓“幸福產業”彰顯民生價值

劉南昌

“在文化旅游新時代里，如果不以消費者為中心、不積極完善公共服務、不主動集納民智，任何激活旅游市場的手段和方式都是徒勞無功的。”

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，旅游業發展取得歷史性成就，發生歷史性變革，已成為國民經濟戰略性支柱產業。

旅游是人民生活水平提高的一個重要指標。習近平總書記就旅游發展和旅游工作作出一系列指示，指出旅游業是發展經濟、增加就業的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產業。這對于加快旅游產業發展具有十分重要的指導意義。

近年來，三門峽市委、市政府深入學習、認真貫徹落實習近平總書記指示批示精神，把旅游業當作“幸福產業”來精耕，以彰顯民生價值為底色，以發展全域旅游為主線，以打造全國知名旅游目的地為目標，以全域旅游示范區創建、5A級旅游景區創建、國家級旅游度假區創建等“三區創建”為抓手，著力培育戰略性支柱產業，使之成為全市國民經濟的戰略性主導產業和第三產業的龍頭帶動產業。

今后一個時期，市委、市政府將以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，用自我革命的精神繼續推行旅游業改革，在搭建旅游產業轉型與旅游產業發展“雙軌越海”過程中，逢山開路、遇水架橋。

“三區創建” 豐富產品業態

習近平總書記指出，要不斷加強各類軟硬件建設，推動旅游業大發展。

為給全市旅游產業轉型發展提供堅實的政策和體制機制保障，增加旅游產業協調、公共服務、資源整合、市場綜合監管等職能，統籌推進全域旅游建設，近幾年我們成立全域旅游建設指揮部，將市旅游局更名為市旅游發展委員會，出臺了《三門峽市旅游產業轉型升級行動計劃》及其任務分解意見，并進一步明確加強黨委對旅游產業的組織領導。

每年冬春時節，成千上萬只白天鵝飛臨三門峽棲息過冬，演繹著人與自然和諧相處的美好畫卷，吸引了近千萬游客流連忘返，充分印證了習近平總書記“保護生態和發展旅游業相得益彰”的重要論斷。

三門峽旅游業發展堅持生態優先、綠色發展的道路，以“兩山”理論為指導，以全域旅游為抓手，全面啟動了國家全域旅游示范區、天鵝湖國家級旅游度假區、天鵝湖國家城市濕地公園5A級旅游景區的“三區創建”工作，引領旅游產業轉型升級，目前各項創建工作全面啟動，有序推進。

今年以來，全市圍繞“一核兩軸七區”全域旅游發展布局，實施了天鵝湖國家城市濕地公園、三門峽高陽山溫泉度假區、盧氏大鯢灣生態旅游度假區等重點旅游項目建設，目前已完成建設投資9.3億元。

三門峽旅游網、白天鵝旅游網已經建成，智慧旅游項目也計劃年底完成框架建設，明年3月上線運營。

此外，科學謀劃了三門峽文化旅游中心、天鵝湖（國家）旅游度假區、黃河旅游景觀帶等20個重大旅游建設項目，總投資達350億元，進一步夯實轉型發展后勁。

在豐富產品業態方面，我們積極引導旅游景區開發建設游客體驗性、沉浸式旅游項目，推動A級景區由觀光型向產業型轉變。

譬如，我們在雙龍灣景區新增7D夢幻玻璃橋、聲控“喊泉”、小魚足療、鸚鵡學舌等豐富的體驗型娛樂項目。在陜州地坑院超炫5D動態玻璃橋帶、澠池柳莊玻璃吊橋也先后亮相，給游客與眾不同的刺激體驗。

民宿民俗 振興鄉村游

以精品民宿和獨特民俗為引領，以豐富民味民藝民活為重點，大力發展鄉村旅游，積極實施精準扶貧。

近年來，三門峽市不斷加快鄉村旅游振興步伐，有效開展旅游扶貧計劃、科學推進特色民宿建設，形成了部門協同、人人參與的旅游扶貧工作格局，開創了鄉村旅游發展新路徑，有效推動了旅游扶貧向高質量邁進。

我們提出主攻景區帶村，傳統優勢緊抓不放。以豫西大峽谷為例，這個景區累計接待游客530萬人次，已經實現旅游總收入18.5億元，帶動景區村及周邊村近300戶1000余人從事旅游服務業，其中50余戶貧困戶180人增收脫貧。

陜州地坑院開業以來，帶動周邊的北營、曲村、溫塘、岔里、呂崖、廟上、南溝、人馬寨等10余個村群眾致富，累計有820戶從事溫泉接待、農家樂、運輸、手工剪紙、售賣土特產等，年人均增收1.5萬元。

我們還提出主攻農旅融合，鄉村旅游遍地開花。依托豐富的林果資源、田園景觀，將生態游、鄉村游、觀光游、休閑游、農業體驗游做得風生水起，把鄉村變成了美麗的畫卷，處處呈現“綠富美”。

我們澠池縣的趙溝村、柳莊村、雪白村大力發展鄉村休閑游，每到周末都能吸引大批游客紛至沓來。

在深度鞏固優勢旅游項目的同時，我們圍繞轉型升級做文章，提出鄉村旅游業態多元發展理念，不斷推出地坑院、礦溫泉等符合游客度假需求的新產品。

旅游扶貧、鄉村振興，一個共同的標志就是要看農民是否受益。曾被中央首長和省委、省政府領導高度肯定的豫西百草園，就是通過股金、薪金、租金“三金模式”，帶動貧困戶年均收入15000余元，既實現帶貧，又實現了穩定脫貧。

文化旅游 完善服務

“黃河之旅”自上世紀90年代實現首游式以來，三門峽持之以恒地組織舉辦了24屆黃河文化旅游節。

目前，形成了沿黃九省（區）旅游聯盟、橫渡母親河、黃河大合唱、萬人帳篷節、快樂彩虹跑、全國山地自行車邀請賽、全國雙胞胎漂流大賽等有影響力的品牌項目，在發展黃河旅游、彰顯黃河文明、實現城市轉型等諸多方面發揮了重要作用。

旅游節真正成為展示城市魅力的窗口、擴大開放的載體、促進發展的平臺和閃亮城市名片。

我們圍繞“黃河三門峽·美麗天鵝城”城市旅游品牌，開展了全方位、多元化、多層次的旅游宣傳推介，先后組織中國（三門峽）老年文化旅游周、暑期游學歡樂匯、白天鵝旅游季等營銷活動。

三門峽旅游形象片登陸美國ABC電視臺和一些社交平臺，“游黃河、看天鵝、泡溫泉、攬勝地坑院、問道函谷關、品嘗豫西美食”為主題的特色旅游產品，已成為我國北方極具吸引力的黃金線路。

雖然三門峽新一輪旅游熱潮已經抵近，但我們清醒地意識到，在文化旅游新時代里，如果不以消費者為中心、不積極完善公共服務、不主動集納民智，任何激活旅游市場的手段和方式都是徒勞無功的。

習近平總書記指出，廁所問題不是小問題，是城鄉文明的重要方面，不但景區、城市要抓，農村也要抓。三門峽強力推進旅游廁所革命，全市建成旅游廁所243座，其中新建168座，改擴建75座。

我們先后完成投資1.7億元，對雙龍灣、函谷關、燕子山、豫西大峽谷、寺河山等重點景區對外連通道路進行升級改造，所有4A級景區對外連通道路全部達到二級或二級以上標準。

我們還在全市組織開展“旅游醉美食”、“旅游伴手禮”征集推廣活動，對三門峽地方特色美食、旅游商品進行深度挖掘，并在電視臺及其他線上平臺播出、推廣，為市民和游客呈獻了盛大的美食和商品饕餮盛宴。

下一步，三門峽市委、市政府將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣我國社會主要矛盾變化，大力推動旅游業提質增效和轉型升級，實現高質量發展，繼續為打造國民經濟戰略性支柱產業和綜合性幸福產業而努力奮斗。