供給側結構性改革背景下高職教育“雙創”人才培養研究

程甫

摘要：供給側結構性改革戰略為高職教育“雙創”人才培養提供了新思路。文章首先闡述了供給側結構性改革的淵源與內涵，然后闡述了供給側結構性改革視角下高職教育“雙創”人才培養的現狀，同時對存在問題進行了分析，最后詳細探討了供給側結構性改革背景下“雙創”人才培養路徑。

關鍵詞：供給側結構性改革；高職教育；創新創業人才培養

0引言

2015年11月，習總書記在中央財經領導小組會議上首次提出“供給側結構性性改革”的基本概念。這一概念是黨中央基于當前的經濟形勢，提出了新常態背景下引領經濟發展的重大戰略部署。同時，供給側結構性性改革作為當前社會各領域改革的基本指導思想，也必然成為高職教育改革的邏輯基礎。在李克強總理提出“大眾創業、萬眾創新”的國家發展戰略中，傳統模式下的高職教育依然不能適應這一戰略需求。因此，基于供給側結構性性改革的戰略視角，進行高職教育“雙創”人才培養研究，就成為高等職業教育發展研究的重要課題。

1供給側結構性改革的淵源與內涵

1.1供給側結構性改革的淵源

供給和需求是經濟學視角下經濟發展的兩個基本方面，并以此為基礎派生出諸多經濟學概念，比如供求關系。供求關系是經濟研究的重要內容，無論是供大于求還是供小于求，都不利于經濟的長遠和健康發展，都需要進行國家層面的調控措施，以達到供需的基本平衡。

供給側管理是基于供需關系的經濟管理研究內容，其發展主要經歷了五個階段，并呈螺旋上升發展態勢。其中，供給學派提出薩伊定律被認為是供給學派與供給側管理的源頭。到2008年的全球性金融危機中，美國政府采取了從供給側考慮的一系列政治經濟政策，被認為是供給側管理的成功典范。

從國內情況來看，著名經濟學家張五常于2008年指出，鼓勵供給比擴展內需更為有效。此后，賈康、徐林等經濟學家經過潛心研究，與2012年正式提出新供給理論，自此供給側理論逐步為國內熟知。在2014年，李克強總理在國務院常務會議上提出了增加供給的改革思路，標志著供給側概念首次進入政府宏觀戰略視野。2015年11月，習近平總書記在中央財經會議上第一次明確提出供給側結構性改革的概念，并與次年作為最熱經濟詞匯被寫入十三五規劃。

1.2供給側結構性改革的內涵

供給側結構性改革從全新的視角審視了我國經濟增長的潛在動力因素，并認為可以通過提高供給拉動經濟增長。供給側結構性改革概念的提出標志著我國宏觀經濟發展戰略從需求方向供給方的轉變。但是，供給側結構性改革作為一個高頻經濟學詞匯，當前還沒有統一的定義。本次研究結合相關學者的觀點，認為供給側結構性改革的內涵是通過改革手段，對經濟的供給方面進行調整，減少無效的和低端的供給，積極拓展有效的和高端的供給，不斷提升供給結構對需求變化的適應性，最終實現供給體系的最優化。

供給側結構性改革雖然是黨和政府高瞻遠矚，基于我國的經濟現狀提出的經濟領域的戰略構想。但是，其影響顯然已經超出了經濟領域，而成為社會各領域改革的基本指導思想。就高職教育而言，其不僅是供給側結構性改革的重要對象，亦是國家供給側結構性改革的重要承擔主體。面對我國的經濟轉型和產業升級對人才需求特征的轉變，必須要以改革的手段，提升高職教育的有效供給，為我國的經濟轉型和發展服務。

2高職教育“雙創”人才培養的現狀與問題分析

我國的高職院校雖然在“雙創”人才培育方面取得了一定成績，但由于多種主觀和客觀因素的制約，仍然存在諸多亟待解決的問題，導致畢業生的創新創業能力不足，難以適應國家經濟發展需要和社會需求。

2.1教學理念供給問題

高職教育的迅速發展，為社會培養了大批急需性技術人才。而隨著2008年全球性金融危機的爆發，我國經濟也受到了一定的波及而進入中速增長的新常態。隨之而來的就是高校擴招與大學生就業難之間的矛盾逐步凸顯出來翻。

在上述背景下，高職院校將創新創業人才培養等同于大學生就業。上述狹隘的理解使高職院校將關注點置于少數學生身上，關注和支持他們創業，而忽視了大多數學生的創業精神以及創新意識的培養。

顯然，創新創業人才培養并非是鼓勵學生離校獨自創業，而是基于教育模式改革，為社會經濟發展和進步提供高素質的人才支持。

2.2教學模式供給問題

創新創業教育和專業教育兩者相輔相成，“雙創”教育需要專業教育的支持，目前我國高等職業院校對“雙創”教育和專業教育兩者的關系缺乏審慎和精準的認識，不能基于職業教育的本質目標將兩者有機結合起來。例如，目前高職院校的創新創業教育仍屬于獨立性課程，沒有與專業課程結合起來，直接影響到學生將相關知識用于實踐。顯然，教學模式方面的供給不足，是制約創新創業人才培養效果的重要因素。

2.3創新創業服務體系供給問題

我國高職院校的創新創業服務體系仍不完善，嚴重制約了“雙創”人才培養效果。顯然，畢業生在創業初期會面臨諸多問題，如果缺乏有效幫助，極有可能創業失敗而改變人生軌跡。如果母校能夠作為其堅強后盾，通過教育、咨詢等服務方式為其提供幫助，將對高職院校創新創業人才培養起到巨大的推動作用。

2.4師資力量供給問題

高職教育創新創業人才培養與教師的專業水平密不可分。當前，并沒有專門培養創新創業教育的教師的機制，這類課程經常由輔導員兼職或經濟類教師轉型而來。這些教師不僅沒有實際創業經驗，其創新創業的知識和技能缺乏專業水準。由于高素質師資隊伍的缺乏，高職創新創業教育難以做到理論聯系實際，教學效果必然大打折扣。

3供給側結構性改革背景下“雙創”人才培養路徑

3.1教育理念供給改革

教育部指出，高職教育創新創業人才培養要以傳授知識為基礎，提升學生的“雙創”能力為關鍵，實現個人價值和核心素養的提高嗍。要實現上述要求，高職院校必須要轉變觀念，實現“雙創”教育在日常教學工作的全程融入。endprint

首先，要做到生存教育與發展教育的融合統一。“生存型”教育是指通過教育活動使學生能夠通過勞動獲取必要的物質資源，以維系自身的基本生活。“發展型”教育則要求學生通過更高層次的價值獲取，實現生命寬度的延續。高職院校的創新創業教育既要注重生存型教育，又要重視發展型教育，做到兩者的有機融合，實現物質財富與人生價值的統一。

其次，要做到個性化和普及化的融合統一。隨著社會逐步多元化發展，個性化教育比以往任何時候都顯得更為重要。但是，在高職大學生創新創業教育過程中，我們必須要將創新創業教育視為面向全體學生的教育，而不能僅針對某些具有創新創業先天優勢的“精英”。而創新創業的個性化教育是在普及化的創新創業教育前提下，發掘創業意愿強烈，同時有實際需求的學生進行重點教育。因此，創新創業教育應該是基于個性化與普及化相互融合的教育。

再次，要做到傳授知識與實踐體驗的相互融合。創新創業教育具有顯著而鮮明的實踐性，同時也離不開相關理論的指導和支持。因此教育本身無論是偏重理論還是偏重實踐都是不可取的，都不能收到應有的效果。因此，高職院校的創新創業教育，必須要實現理論和實踐的有機結合，使學生在具有扎實的理論基礎的前提下，通過連續不斷的實踐，提升學生的創新創業能力。

3.2教學模式供給改革

首先，在課程設計上，建議高職院校基于自身的辦學特色和條件，構建創新創業教育領域的選修課程體系。例如，可以在專業基礎課程體系中設置創新創業理論等相關基礎課程，在對學生進行跨學科知識傳授的同時，獲取創新創業所必須的思維能力。

其次，高職院校創新創業教育對教學活動的創新性和實踐性提出了極高的要求，這就需要在教學方法方面也作出創新，不能因循守舊，固步自封。例如，案例教學法可以有效彌補課堂教學實踐性不足的問題：小組討論則可以培養學生的團隊意識和協作精神，這些新型教學模式對提升創新創業教育水平具有重要的促進作用。

最后，高職院校要基于自身特點和教學模式創新，形成各具特色的差異化創新創業教育模式。在創新創業教育平臺體系建設方面，圍繞本校的特色專業和優勢專業，做好學科特色項目扶持工作，將創新課程、創業體驗以及創業實踐有機融合。

3.3創新創業管理、服務體系供給改革

教學與管理體系滯后是制約高職教育創新創業人才培養的重要因素，只有打破傳統的教學理念和教學模式的束縛，構建適應現代社會需求的教育管理體系，才能促進創新創業教育取得實效。

首先，建議構建相對獨立的“雙創”人才培養體系，設置實踐指導、創客體驗、創業指導等常設機構。根據學生的實際需求和創新創業教育的要求，展開教材編寫和創新創業教育活動。逐步形成創新創業課程、實訓教學和相關服務一體化的獨立教育體系。

其次，我國的高職創新創業人才培養尚處于起步發展階段，還沒有形成科學、完整、操作性強的評價體系。因此，要提升創新創業人才培養的實際效果，必須要構建科學的教育評價體系，明確評價的目的、原則、內容和方法，為創新創業教育保駕護航。

再次，高職院校要憑借自身的優勢，強化與相關企業的合作，積極構建創新創業人才培養實踐平臺建設，為有相關意愿的學生提供創業機會和資金支撐。例如，學校可以利用本身的場地和技術資源，在校內構建試驗場所：通過校企合作的方式與合作企業簽約為學生提供企業真實環境下的實踐機會。

最后，高職院校可以基于資源、技術和環境方面的互補優勢，強化在創新創業人才培養方面的互助合作。例如，同類學校進而專業可以基于創新創業人才培養資源共享的思路，共同進行人才聘用和設備采購，降低投入水平，提升教學效果。

3.4師資隊伍建設供給改革

打造一支專業化、創新型的師資隊伍是高等職業院校創新創業教育發展的先決條件。但是，我國的現有的師范類高校沒有從相關的專業設置，并不具備培養此類教師的能力。借鑒國外創新創業教育師資培養的先進經驗，建議我國高職院校從以下兩方面進行師資隊伍建設。

首先，采用“引進”戰略，招聘具有豐富的創新創業經驗，特別是已經取得創業成功的大學生，來學校兼職授課。授課的主要內容就是他們的創業體會和經驗，特別是在創業過程中面臨的普遍性問題以及相應的解決方法。這種方法不僅限于技術性的手段，還包括精神層面的支撐。這種教學活動可以構建接近真實環境的創業氛圍，調動學生的學習興趣和創業沖動，實現理論與實踐的相互融合。另一方面，學校可以爭取政府相關部門的支持，引進稅務、工商、銀行等相關專業人員入校講解政府對大學生創新創業的支持政策，使學生感受到政府的大力支持，提高他們的創業信心。

其次，采用“走出去”戰略，鼓勵具有較高理論水平的教師走出校園，參與教學相關的創業活動，實現理論和實踐的緊密結合，以便在后續教學過程中向學生基于實踐經驗支撐的創新創業理論知識。此外，高職院校要鼓勵校企合作背景下的教師與企業的結合，使教師能夠走進企業，搜集相關的材料并做成教學案例，增強課堂教學的實踐性，提高教學效果。

4結語

創新創業人才培養是經濟新常態背景下我國產業結構調整和升級發展的必然要求。國家的供給側結構性改革戰略不僅為解決上述問題提供了新的視角，也為高職教育的跨越式發展提供了理論指導。當然，創新創業人才培養體系是一個復雜的系統，并不能構建出具有普適性特點的體系。因此，高職院校必須要基于自身優勢，制定出符合自身的特點的創新創業人才培養體系，這也必將是將來研究的重點。endprint