淺談中國金融體制改革現狀

曹健鵬

摘 要：我國隨著社會經濟的發展，實物管理和產品經濟都向著更高層次的價值管理和商品經濟逐步攀升。這種趨勢的產生，勢必對我國的金融體系的改革提出了更新更高的要求，也勢必作為我國現階段改革的主要依據被全面運用到改革的過程當中。金融監督機構外部監督部門、金融企業內部監督部門以及金融機構市場的監督，使得金融企業形成了穩定的三角逐步發展。只有三者的互相依存、制約才能夠推動我國的金融市場穩步發展，才能實現我國國民經濟體制的迅速轉型。在我國的“六五”期間所取得的成績就能夠體現出我國金融產業改革的顯著成效。但由于我國的計劃經濟的體制伴隨計劃經濟的商品發展，我國經濟時期的金融體系也隨著改革的浪潮被重新組織起來，配之以我國的良好改革形勢，金融工作的難度和強度也變得越來越有壓力，其主要問題也看向了金融系統。本文就對我國的金融體制改革現狀進行剖析，分析主要改革出現的問題和因素并總結其特點，為監控和預防問題的發生提供有效的幫助。

關鍵詞：金融體制 改革 現狀

0引言

金融說白了就是價值的互換和流通，早在上個時期的大一統格局下，金融制度的二級建設和銀行制度的改革其實就是政府在參與改革工作當中對行政主體的進一步改造。金融體系的管理和改變，不僅能夠體現出政府的有效管理，更能夠全面的展示改革過程中，監控、實施、貫徹這一系列改革手段的有力組織。制度的改革不僅要受到有關政府的全程監督，更要政府的批準才能夠進行一步一步的改革，在這一過程中就難免會出現不需要政府參與的改革方式的衍生。由于國有商行、金融機構的重造以及央行政策的扶持，金融體系的改革不得不依靠政府的幫助和組織，只有這樣改革才能向著正確的方向一步步邁進。幾十年來，金融市場的發展正可謂長江后浪推前浪，金融制度的不斷改革促使金融市場的形勢也出現了煥然一新的局面，改革開放以來，金融產品的不斷增加以及各種金融學術的發展，都預示著金融專業的廣度以及就業前景都呈現出縱向的發展趨勢。正是我國的金融體制改革，使得我國金融體制在時代經濟的大前景中能夠得以發展，本文就我國金融體制改革現狀提出筆者一些總結。

金融體制的相關概述

1.1金融的概念

金融是指貨幣的流通、發行以及回籠；存款的進出；貸款的收發以及匯兌的往來貿易等等諸如此類的貨幣經濟交易活動。金融的出現，為我國乃至世界的經濟市場和市場交易都做出了不可磨滅的貢獻，也是現階段世界經濟得以發展的重要因素。金融其實就是對資源進行分離、整合，并將其同于更有價值和升值空間的有效經濟流通的體系，從而使人們實現不穩定經濟環境中的跨期資源轉型的過程，也是這一過程當中最有效、安全的經濟方式。

1.2金融體制改革發展歷程探析

貨幣的出現，使得原始的經濟體系退出了時代的舞臺，貨幣也與此同時席卷了整個世界的經濟市場。人們在享受到貨幣所帶來從所謂有的經濟自由的同時，更感受到了貨幣所帶來的問題和不便。貨幣的貶值、價值的不統一、世界貿易的不平等以及經濟發展所帶來的通貨膨脹，都使得人們總處于經濟的大起大落當中。通過對我國長期經濟演變的數據總結來看，我國的金融可將其改革區間分為大致三個時間段：

第一次金融體制改革：1949年出現的計劃經濟時期

第二次金融體制改革：1979年的計劃商品經濟時期來臨

第三次金融體制改革：1993年市場經濟的崛起

金融行業作為我國現階段經濟發展的主流行業，金融體制的改革呈現出了有別于其他時期的明顯特點。我國的金融體制發展主要出現漸進特點的主要因素來源于中國的銀行，正是這樣，中國銀行業的穩定對金融體制的穩步改革起到了決定性的作用。所以，我國金融體制的改革的主題除了穩定之外，還吸取了優秀經濟體制國家的長處，將各國優秀的思想技術整合處理，用一個漸進主義的方法，引領中國經濟市場走向成功。

2.金融制度改革綜述

2.1中國金融制度改革分析

中國金融體制的額改革方式，各路學者也都有不同的意見?！敖鹑谥贫雀母锖同F代文明的得以融合生存至今的主要原因，與人們的文化價值觀念、社會初始階段的變革要求以及金融變革主體在社會中的重視地位都有著密不可分的關聯?！苯鹑趯W術專家諾斯在一篇文章中這樣說道?？梢?，他認為這種穩定的金融發展并不能夠獲得更大的利潤，只能將著眼點放在小共贏上。但是中國金融制度之所以能夠選擇這種穩定的發展方式，與我國的傳統價值觀念有著密不可分的聯系，中國的金融體制改革往往帶有歷史的影子，在某種程度上都沿用了先人的改革手法，貫徹“中庸之道”的同時也采用了較為緩和的態度進行穩步的發展。這種堪稱“漸進式金融體制改革”的典范，中國的金融體制改革也照搬了過來。

（1）金融制度的方式采用了開始確定的方式，可以分為以下幾個方面：由局部到整體，由直接到間接的方式，進行流程的設定以及內容的創新。

（2）根據“漸進式改革”的根本目的，改革的過程當中也將其目的——利益擺在重要的地位上，再通過等級規則的建立以及產權明細的定義。在堅持改革原始體制、保護大多數人利益的情況下，使利益的產出呈最大化發展，并且減小改革的阻力，日實現金融體制完善改革的愿望。

（3）堅持原始改革制度的同時，要對金融體制的銜接和細節調整做出高度重視。

（4）在金融體制改革過程當中，要使政府對金融體制改革起到監管作用，通過監管來實現金融市場的穩定以及貿易往來的流通，穩定社會體系的同時起到協同合作的作用。

2.2我國金融體制的改革方向

最初的金融體制改革出現于1979年，我國當時正處于中國共產黨十一屆三中全會的召開當中。中國共產黨也在這一時期將工作的重心放在了我國的金融經濟建設上，對我國的經濟也提出了大力推進社會主義少年股票經濟發展的有要求。而金融作為經濟的產物，管理了當時商品經濟的流通貿易。使得我國能夠成功由產品經濟向實物管理以及商品經濟實現完美轉型。金融機構的出現，也對我國的經濟市場起到了管理、監督、約束的作用，實現了我國金融體制改革的穩定發展。

2.3以政府角度分析金融體制改革

政府在金融體制改革中具有決定權，他們對于金融體制改革中產權的界定還有一系列規則的安排都有著舉足輕重的作用。經濟是國家的命脈，因此我國政府部門將金融體制中經濟制度作為監察的一大重點 ，直接介入金融體制，對其改革進行管理，這也是我國金融體制目前所呈現的一個狀態。而西方發達國家對于這一問題給出了不同的處理措施——采用相同的制度對國家的金融體系進行管理，它的內容的層次水平與其他的市場是不能進行比較的。我國在金融制度改革的初期階段，在實施高度集權措施時極易造成國家與社會的發展不對等，這種不健康的方式是由于政府實施集權對經濟計劃進行支配所導致的。因此，在我國金融體制改革需要獲得政府的肯定，對于改革程度的深淺，速度的快慢和前進的目標也都需要政府的支持。對于改革計劃的實施，原有的利益體系勢必會受到影響，而它與內容實踐相比，政府占主要地位的格局不會發生轉變，對其進行改變的是集權的方式與資源配置問題。這種獲取利益的方式使得政府在獲取收益的同時，也是對金融體制的改革的隱含內容進行潛在管理，他具有變動的特點，不是一定發生的。我們在調查中發現，在金融體制改革初期，我們考慮的變革方向都無法避免與政府的交集，或多或少存在強制性縮影。

針對阻礙我國金融體系改的原因的研討

3.1拖延性因素

新制度的產生預示著舊制度必將淘汰，這是一個需要過渡的過程，這也就是我們所說的制度變遷滯后。我國目前的金融體制也呈現出了兩大明顯的特點：一方面是金融資源二重結構下的配置不符合我國金融控制的水平；另一方面就是我國的金融體制與外國許多國家相比，在金融產權制度上的策劃出現明顯的大方向不同。最大比例的配置不是技術勞動或者消費產品方面的比例，更多的是歧視程度方面的比例，這樣的現狀不僅刺激了廢金融體制的激素擴大，更對國家的整體利益提出了威脅。這樣一來，不僅脫離國家監管的非正式金融活動猖狂擴張，也助長了非有關部門不正當金融發展的苗頭。市場的自由金融操作，為我國不少私有企業提供了不少操作非正常手段的機會，國家承擔了更重的企業風險。我國目前金融體制改革其滯后性的出現必將影響經濟大環境的改革速度，其表現主要體現在一下幾個方面：

（1）從價格機制方面分析，截至今日經濟市場的主要規律都由市場的產品供需量以及市場的價值長期捆綁聯系。這種雙軌的合作忒單使得貨幣在流通過程中常常受到利率的影響離開市場的均衡點。

（2）從資源受分配方面分析，國家的資源在統一的分配供給過程中逐一被發放。不僅不能夠體現出資源競爭的分配原則，更不能刺激市場引進先進的技術，產生低下的交易效率，國有企業的資源得不到高校流通。

（3）從市場調查發現方面分析，我國現有的勞務市場、技術市場以及商品市場的交易秩序都能夠達到我國現階段的要求，但是金融產業的改革就使得其與其他規范制度相比呈現先出了地域的不一致以及獨特性質的產生。

3.2非均衡性因素

通過筆者的調查研究我們發現，我國的金融體制在許多金融組織的共同作用下，擴張的速度及廣度都呈現出超出市場需求和經濟規模要求的程度，更多不同效用函數的出現，決定了金融組織的地位。所以金融體制的改革，更多程度上要注重均衡的發展，在適應市場需求的條件下要對金融體制的改革提出更高的要求。非均衡現象的發生，我們也總結出了以下幾點：一方面是金融體制改革的發展和完善速度，不能夠僅僅停留在量值的增長，更要做出質量上的突破：優化金融結構、提高金融體制完善的效率等等；另一方面，我國的金融組織在空間結構上就表現出了不均衡的特點：

（1）金融組織的內部管理結構，其實質上就相當于一個政府的性質，就會出現相對的科層部門。

（2）金融組織的產權表現形式以及存在的方式，也影響了社會地皮的正常產權歸屬制度。這些情況的產生，不僅會從市場角度來看影響市場內部結構的完整，更會影響社會正常經濟制度的實施和發展。

結語

政府在金融體制改革中具有決定權，他們對于金融體制改革中產權的界定還有一系列規則的安排都有著舉足輕重的作用。經濟是國家的命脈，因此我國政府部門將金融體制中經濟制度作為監察的一大重點 ，直接介入金融體制，對其改革進行管理，這也是我國金融體制目前所呈現的一個狀態。

而西方發達國家對于這一問題給出了不同的處理措施——采用相同的制度對國家的金融體系進行管理，它的內容的層次水平與其他的市場是不能進行比較的。我國在金融制度改革的初期階段，在實施高度集權措施時極易造成國家與社會的發展不對等，這種不健康的方式是由于政府實施集權對經濟計劃進行支配所導致的。因此，在我國金融體制改革需要獲得政府的肯定，對于改革程度的深淺，速度的快慢和前進的目標也都需要政府的支持。

對于改革計劃的實施，原有的利益體系勢必會受到影響，而它與內容實踐相比，政府占主要地位的格局不會發生轉變，對其進行改變的是集權的方式與資源配置問題。這種獲取利益的方式使得政府在獲取收益的同時，也是對金融體制的改革的隱含內容進行潛在管理，他具有變動的特點，不是一定發生的。我們在調查中發現，在金融體制改革初期，我們考慮的變革方向都無法避免與政府的交集，或多或少存在強制性縮影。

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