以技術創新促進產業結構的健康發展

周莉娜

摘 要：產業結構的狀況，直接決定著經濟的發展，產業結構合理與否，也直接顯示了經濟發展的水平。我國產業結構隨著經濟的發展在不斷的調整，然而，我國的產業結構水平還不盡合理，三大產業在國民經濟中的比重結構還有待于進一步優化。因此，我們需要依靠技術創新，全面實現產業結構地調整。

關鍵詞：技術創新；產業結構；存在問題；調整機理；升級對策

我國產業結構發展的現實狀況

我國產業結構發展呈現出較好的態勢，第一產業、第二產業、第三產業均有較好的發展，尤其是第三產業的發展有了很大的進步。然而，我國的新興高技術行業發展速度較慢，其發展速度與我國經濟的總體發展水平不相匹配。此外，三個產業間的比例不夠合理，第一產業不但效率低而且在還占有較大的比重。我國第二產業依然以高能耗為基礎，粗放的生產方式導致生產力低下而效益不高，第三產業在整個國民經濟中的比重比較低。我國的第三產業中傳統的服務業占有較大比重，比如理發、機械修理等，這些行業技術含量低，而技術含量較高的行業所占比重較小，這也影響我國產業結構整體發展。

目前我國產業結構存在的問題

我國的產業結構總體水平不高

隨著我國經濟的發展，產業結構已經發生了很大的變化，第一產業產值在不斷增加，而其在國民生產總值中的份額卻在逐漸降低。隨著經濟的發展，第三產業發展也迎來了難得的機遇，并且取得了很好的發展成果。但是發展的同時也伴隨著不少問題。受到諸多因素的影響，地方政府利用不斷擴大的行政權力，為了單純地追求經濟利益，一味追求GDP的增長，并不十分注重當地的實際情況，盲目上馬一些項目，特別是一些從經濟角度看有較好前景的項目，大家盲目跟風，由此不斷導致全國很多地區的產業結構相互模仿，使產品供大于求，沒有實現預期的經濟效益，由于前期投入的成本過高，不得不堅持生產，很多項目處于虧損狀態。目前我國第三產業受發展水平所限，對勞動力的吸納能力還沒有起到應有的作用，需進一步強化與提高。我國作為一個傳統的農業大國，正在工業化進程中穩步發展，受歷史和經濟因素的影響，我國的第三產業發展范圍和水平上都受到了限制，這也直接影響我國經濟的發展，產業結構的發展也會受到了很大的局限。大力發展第三產業中的高端服務業，比如高新技術信息服務，不需要消耗很多資源就可以創造很大的價值。

固定資產投資偏高、收益較低

近年來，我國固定投資數量在大規模增加，而投資沒有得到相應的回報，比如一些大型化工企業，投資額動輒十幾億元。而項目建好之后，其生產工藝已經比較落后，有的企業甚至出現產品價格低于原料價格的現象，虧損嚴重。而這些現象在一定區域和行業內還較為普遍。加之企業的運行成本，造成固定資產投資越大、收益越低的不合理現象，甚至造成全行業虧損。一些地區和企業依靠固定資產的高投入來拉動地區經濟發展，但這種發展模式雖然帶來了短期的經濟效益，但從行業的長期發展來看，存在一定的負面影響和隱患。

一方面，增大生產能力必須與市場的需求相適應，當生產遠大于需求時，必然導致生產能力利用率下降，使整個行業處于低迷狀態。

另一方面，生產能力利用率下降必然導致經濟效益低下，有些項目甚至資不抵債。改變這種尷尬局面，實現產業結構的深度優化，是擺在我們面前的重要問題。

我國的高新技術產業的發展速度不夠快

我國的產業規模發展取得了一定成就，但在全球范圍內其產值份額所占比例仍然處于較低水平。我國的制造業的出口主要集中在低技術含量行業，我國被稱為世界工廠，比如大部分鞋子產自于我國，而我國也是電腦和手機的主要組裝地，但這些核心技術掌握在外國人手中，而我國高新技術產業的產值在整個國民生產總值中的比重不足十分之一。我國產品附加值沒有跟上產品增加值的發展步伐；我國在技術研發領域投入了大量的資金，但技術革新步伐較慢，產業技術含量仍然比較低。近十幾年來，我國的高新技術產業開發區有了很大的發展，并取得了很大的成就，大部分高新技術園區都逐漸匯聚了一批具有很強技術實力的企業。然而，這些企業之間很少有形成產業的相互的協作、相互促進的共贏合作態勢。產業集群多是空間位置上的聚集，而沒有形成真正的集群效應，這也是導致我國許多高新技術產業開發區有名無實，沒有起到應有的作用。

技術創新推動產業結構的調整

技術創新與產業結構的調整是一對矛盾體，它們相互影響。技術創新引起企業的發展，進而促進經濟的整體發展，從而會引起產業結構的變化。在我國現階段產業結構調整過慢必然導致技術創新速度較慢。當今社會，產業結構狀態與分布也會對經濟的整體形式造成深刻的影響，產業結構的狀態對于經濟狀態起到了決定性的作用。從一個角度來看，產業結構的協調、優化、升級，要通過其調整行業比例和創新發展技術來得以實現。從另一個角度來看，技術創新也可以促進調整產業結構、對產業結構施加影響。技術創新一方面會帶動原有的產業結構發生變化，從而引起調整升級；另一方面，技術創新會促使相關行業不斷創新，那些固步自封、不求革新的產業就會遭到淘汰。在這幾種效應的作用之下，將使產業結構不斷地向好的方向發展，從而實現產業結構從根本上發生改變。

科技創新促進產業結構優化升級的方法與對策

明確產業結構調整的目標

我國產業結構的調整，要實現產業集約化，單純的依靠自身力量進行技術革新的確有一定困難，在適應國際發展的基礎上引進國外先進技術對我國的發展也具有重要的作用。但國外往往對關鍵技術有貿易壁壘，在引進技術的同時，要持續地進行技術研發，依靠自身的力量。在現階段，我國正在經歷著經濟轉型，經濟發展也迎來了難得的機遇，以持續的技術創新帶動產業總體水平的提升，以技術創新為主導，從而帶動產業創新體系的全面發展與進步。現階段我國三大產業結構不合理，各個產業都具有廣闊的發展空間。使三大產業都能得到應有的發展，并且使三大產業之間的比例合理化，就需要技術創新來實現。

加大對傳統產業的改造，大力促進現代服務業的發展

提升信息化水平、促進傳統技術升級，增大傳統行業的技術含量具有深遠的意義。逐步實現技術創新，使傳統行業、傳統工藝在技術創新中不斷地發展，在原有設備的基礎上加以改造，比如當今數字化程度很高，自動控制越來越廣泛應用于工業，在已有的設備上加裝自動控制裝置，不僅能使舊設備得到有效的利用，也能將先進的技術應用于已有的生產。這有利于行業的發展，有利于產業的升級，使產業結構實現合理化。

在發展自身優勢的同時，積極吸納外來技術，比如引進先進的設備，先進的工藝。同時要注重自主創新能力的提升，自主研發具有國際競爭力的技術，促進產品升級。整合現有資源，使具有優勢行業與較為先進的企業得到較好的發展，著力研發核心技術，提升產品的技術含量，提高原有產品的附加值。加快發展新興的具有較好發展前景的行業，重視信息咨詢等現代服務業的健康有序發展，全面提升現代服務業的層次、注重發展現代服務業的規模。

加大高新技術產業發展力度

首先，高新技術產業具有集群化的特征，融匯國際先進的、具有廣闊前景高新技術企業，是建設高新技術產業園的必然要求與趨勢。我們要以形成產業聚集的態勢為手段，形成相互促進的高新技術產業園，實現創新的體系化。其次，要依靠自身的優勢，利用自身的特色，對傳統產業進行技術升級，使高新技術有效的服務既有的產業。在發展高技術產業時，必須有主見，不能見到好的項目，一擁而上，沒有經過嚴格論證盲目建設。要集中力量于某些領域，真正有所突破。第三，在招商引資中，要堅持寧缺毋濫。要著重考察企業的技術實力以及對行業的引導作用。著力引進一批技術含量高的行業，對于一些雖能帶來一定的經濟效益，但是技術含量低，生產粗放、能耗高的勞動密集型企業的引進要慎重，不能忽視社會和環境效益。

加強創新人才隊伍建設，使創新成果真正轉化為生產力

經濟的發展要靠人才作為支撐，能夠引進具有較高知識層次、具有創新能力的人才真正進入研發行業。在人才聚集的前提下，營造良好的學術氛圍，能夠使人才真正實現其價值，為技術的發展做出應有的貢獻，是我國技術創新的關鍵問題。注重對高端技術人才的培養，培養一批技術拔尖人才，引領行業的發展。經濟的發展需要大批的一線勞動者，而勞動者的技術水平會直接影響產品的優劣，因此培養具有較高技能的技術型工人是經濟發展的關鍵。要注重吸引國外人才為我國的經濟發展貢獻力量。以技術轉化機構為依托，加快成果轉化，使技術真正服務于生產，服務于國民經濟建設，服務于產業的發展。

改善政府服務水平，為技術創新提供有力的保障

外部環境是發展企業發展的重要條件，沒有政策上的支持，創新就會受到一定的限制，沒有法律上的保障，一些創新項目就會無法開展。優化創新環境、注重產業培育、努力實現重大研發項目的產業化發展，使整個創新體系得到長足的進步與發展。用完善的制度體系支撐技術創新。有效利用市場調節機制，促進經濟的良性發展，從而促進產業結構的調整。對一些自主創新能力強，產品有較好的市場前景，并有一定規模和基礎的企業進行重點支持，解決他們的項目申報、項目實施的困難，并在經濟上給予一定的支持。

其次，要從政策上和法律上為高技術產業保駕護航，在稅收政策、貿易政策等方面為高新技術產業企業提供一定的優惠，使它們有一個較為寬松的發展環境。

再者，建立和完善全方位多渠道的高新技術投入機制。引導社會資金、外資進入高新技術研發領域，為技術創新提供有力的資金保障。

積極制定配套政策，給企業創造寬松的壞境，以解企業的后顧之憂。解決企業創新的資金問題。拓寬企業的資金來源渠道，支持各方面的資金參與技術創新中。

結語

隨著我國經濟的發展，產業結構也在不斷的調整，產業結構日趨合理。但同時仍存在諸多問題，對國民經濟的發展有一定的影響。用技術的創新來帶動和促進產業結構的調整的必然的發展方向和正確道路。首先必須明確產業結構調整的目標，提升產業結構的合理性。傳統行業融入創新技術，進一步加強其優勢，同時對于新興的行業加大扶持力度，進一步提升我國產業結構層次。一方面以建設高新產業園區為基礎促進高新技術產業的發展，另一方面加大政策層面的支持，進而保障技術創新的發展和相關專業人才的培養，從而為產業結構的升級和發展提供夯實的基礎和保障

（作者單位：河南應用技術職業學院）

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