公路隧道運營管理中的幾個問題

張建華

摘 要：公路隧道運營管理的水平及效果直接關系著公路隧道的安全運行和使用，為提高公路隧道的使用價值，保證公路隧道的安全運行，就必須做好日常運營管理工作。文章分析了當前我國公路隧道運營管理當中所存在的問題，并依問題提出了具針對性的解決對策，以期為同行工作者提供若干建議，保證公路隧道的安全運行，促進我國公路交通事業的向前發展。

關鍵詞：公路隧道；運營管理；解決對策

經濟及社會的發展帶動了交通事業的快速進步，人們對于交通系統的要求也越來越高。現公路項目已不僅局限于平坦地區，而是逐步蔓延至山區，致所建設的隧道數量也越來越多，加強對公路隧道的運營管理顯得尤其重要。但在實際工作當中，受各方面因素的影響，公路隧道的運營管理存在諸多問題，管理工作難度較大，在一定程度上也阻礙了交通事業的進一步發展。

1 公路隧道運營管理中的問題分析

1.1 安全問題

公路隧道運營管理秉承“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，隧道運營的安全性不僅關乎人們的財產安全，更關乎人們的生命安全，同時也影響著社會的和諧與安定[1]。就我國當前公路隧道運營管理現狀而言，仍存在嚴重安全問題，公路隧道安全事故的發生率連年攀升。公路隧道在遇突發事件時，雖有公安、路政、交警等部門的協助，其占具地理優勢，相關管理人員可第一時間抵達事故現象，以盡量減少損失，但在整個過程當中也暴露了諸多問題，以某隧道電纜被偷盜事件為例：第一，管理人員及時發現可及時阻止，也有可能能追加回電纜，但若偷盜人員意識到管理人員無執法權，其就可能進行反抗，使管理人員受到傷害，同時因無執法權，待相應執法部門前來時偷盜人員早已逃跑，造成國家財產損失；第二，管理人員缺乏保護事故現場的意識，也不知該如何正確保護現場，同時對于二次事故發生的防止也未有標準認知；第三，隧道遺產包括土建設施和機電設施，當前多數機電設施的賠償主依建設時施工方合同 所確定金額進行賠償，但此價格未經物價部六核定，若發生損失金額較大交通事故，則會引起賠償爭議，而路政部門又無代收依據，致事故的處理處被動狀態。

1.2 維護與管理問題

公路隧道的運營管理離不開日常的維護管理工作。就我國當前公路隧道管理現狀而言，因管理人員維護管理意識不足，未給予維護管理工作足夠重視，致公路隧道的日常維護并未真正落實。如因管理人員責任缺失，隧道內照明設備遭到損壞而未及時修理或更換，影響車輛運行速度，嚴重的還會因照明條件差而引發安全事故，影響駕者安全。此外，部分公路隧道管理站點未設備故障舉報及維修電話，致隧道內出現安全問題或是其他異常情況時無法及時與管理部門取得聯系。

1.3 人員問題

本質上來說，公路隧道運營的管理關鍵在于人，管理人員是公路隧道運營管理的執行者，其行為及專業素質直接影響了管理水平及效果?，F我國公路隧道運營管理當中的人員問題主要體現在以下方面：第一，管理人員數量不足。每個管理站基本只配置5名機電維護人員，有些管理站還是實行每周輪休制，而伴隨設備投入使用的時間加長，隧道管理的維修量不斷加大，管理人員數量不足致隧道無法及時得到維護，致隧道運營安全性下降[2]。第二，管理人員職位設置不合理。多數公路隧道管理人員職位僅當擺設，有些管理站一人承擔多種責任，部分管理站人員工作僅致力表面，而未真正落實到實處。第三，管理隊伍素質有待加強。很多管理人員因缺乏專業培訓，致管理工作“力不從心”，面對一些建設期所遺留的設計問題，更是無從下手。

2 公路隧道運營管理所存在問題的解決對策

針對上述公路隧道運營管理過程當中所存在的問題，為保證公路隧道安全、暢通，就需采取具針對性的有效措施加以解決，一方面要提高管理安全意識，另一方面要加強隧道的維護與管理，此外還應提高管理隊伍的專業素質。

2.1 提高公路隧道管理安全意識，制定嚴格隧道限速制度

通常來說，駕駛人員在進入隧道前后都會適當減速，以免發生安全事故，但也并非所有駕駛人員都會自覺減速，因缺乏嚴格限速制度而導致安全事故發生的事件屢見不鮮，不僅影響道路交通的暢通，而且也造成人員傷亡，影響社會安定。鑒于此，一方面駕駛人員應提高自身安全意識，在進入隧道前即適當減速，保證行車安全；另一方面，相關管理部門應與政府協商，制定嚴格的隧道運營管理制度，明確標明隧道內限制速度，同時不斷完善我國交通法律法規，若車輛在隧道內行駛過程當中出現超速或超車情況，應予以懲處，通常法律手段保證隧道運營安全。

2.2加強隧道的維護與管理，提高隧道運營質量及效率

理論上來說，公路隧道的運營管理應依隧道的實際運營狀況來進行具體分析，但在實際工作當中，不管是對于哪個管理站或哪條公路隧道而言，加強對公路隧道的維護與管理，提高隧道運營質量及效率都是提高公路隧道運營管理水平的關鍵。公路隧道的維護與管理直接影響了隧道運營的質量和安全性。為此，首先應建立健全隧道維護與管理制度，對隧道結構、內部部件、照明等進行定期檢查，以保證隧道內設備的完好；其次，合理配置各管理站管理人員，小站點可配備3～4名維護人員，中心站點應配備具高超維護技術的精英團隊，以接受附近區域各站點的隧道管理任務；再次，設置故障投訴電話，于各隧道口及墻壁上標明緊急電話，以方便管理人員及駕駛人員及時與管理站取得聯系；最后，引入電子監控系統，以及時了解隧道內運營情況及車輛通行情況，保證隧道運營的安全性。

2.3 提高管理隊伍專業素質，保證隧道運營管理的專業性

當前我國公路網逐步呈現出全面化、地毯式模式，為滿足社會發展需求，諸多公路正在建設當中，保證人們出行安全、提高公路隧道使用率成為公路建設企業必須面對和重視的問題。為提高公路隧道的運營管理水平，還需建立一支專業化的運營管理隊伍，同時提高管理隊伍的專業素質，以保證隧道運營管理的科學性和有效性。首先，公路建設企業需建立人才儲備機制，嚴格篩選優秀管理人才、維護人才，以實現“建設—維護—管理”的一體化管理模式[3]；其次，對現有管理人員及維修人員進行專業培訓，以提高其專業技能水平、責任意識及職業道德水平，以免管理人員成為擺設，無法很好地做好日常管理工作，并正確處理突發事件。

3 結語

總而言之，伴隨我國公路交通事業的不斷發展，公路隧道不斷增多，公路隧道的運營管理工作量也不斷加大。面臨當前我國公路隧道運營管理當中所存在的問題，必須采取科學、有效的應對措施加以解決，提高公路隧道管理安全意識，做好隧道的維護與管理工作，同時加強管理隊伍的建設，保證公路隧道的暢通、安全、舒適，以進一步促進我國公路交通事業的可持續發展。

參考文獻

[1]羅遠超，劉登學，葉進等.百隆高速公路隧道運營管理問題探討[J].西部交通科技，2014，（9）：110-112.

[2]陳國柱.淺的公路隧道運營管理中的問題及其對策[J].經營管理者，2016，（1）：91.

[3]侯小鵬.淺析高速公路隧道運營管理的難點與對策[J].城市建設理論研究（電子版），2015，（15）：6217-6218.endprint