新時期國有企業工會強化“人文關懷”的措施

朱宏圖

（400037 中煤科工集團重慶研究院有限公司 重慶）

隨著社會主義市場經濟的不斷發展，企業員工的思想不可避免地出現了一些新情況、新問題。在這種情況下，我國的十九大提出了“以人為本”的思想政治指導方針。該指導方針強調了工會在國有企業凸顯人文關懷、強化心理疏導、推進思想政治工作不斷前進的重要作用。

工會是企業中黨領導下的工人階級群眾組織，起到了黨與群眾緊密聯系的橋梁和紐帶作用，是黨在企業中開展群眾工作的重要力量。在新的時期，由于社會發展帶來了人的思想上的諸多變化，這使得國有企業工會在推動企業員工思想政治工作方面的作用日益突顯出來。

如何充分發揮企業工會的優勢，使“人文關懷”深入貫徹于企業黨組織的相關工作中，強化對員工的心理疏導，激發企業員工推動企業發展的正能量，已成為新形勢下工會的一項重要工作。

一、當前煤炭行業的現狀

不可否認，國有企業離不開會組織，在新的歷史時期，工會組織承擔了很多重要的工作。首先，工會起到了落實企業科學發展的作用；其次，工會是企業參與構建和諧社會的重要力量；第三，在國有企業改善內部員工民生問題方面，工會起到重要組織作用；第四，工會組織對于凝聚企業內部人員，鞏固黨的地位方面具有突出作用。尤其是在煤炭行業中，由于日常生產長期處于高危環境中，作為基層的工會組織，更應體現出心向員工，以人為本，以職工為本的原則，時時刻刻做職工利益的維護者，這樣才能達到凝聚人心、促進企業長遠健康發展目的。在實際工作中，近年來我國的煤炭企業基層工會已在“人文關懷”相關工作中取得了一定的成果，然而在新歷史時期，依然有一些問題制約了企業工會“人文關懷”工作的開展。

（一）受到國家宏觀制度的制約

近年來，我國的國有企業在適應市場機制變化的過程中，先后進行了深入的改革，并在整章建制、流程管理、量化考核、績效兌現等方面取得了較好的成績。然而受到國家宏觀制度的制約，相關改革措施由于著重于強調“經濟建設中心”，使得工會“人文關懷”的功能與作用在企業綜合管理中的體現越來越弱化。在國有企業的改革過程中，甚至有一部分企業在制定內部管理制度時，將原則、制度、規范等剛性管理與“人文關懷”對立起來，單純的理解“人文關懷”就是增加員工收入，使得企業內部員工雖然在經濟收入上得到了較大提高，但員工的思想發展和心理變化等內在需求沒有得到正確的引導，因此出現了經濟收入與幸福指數成反比發展的特點，員工的不滿情緒不降反升，在企業在可持續發展過程中出現了不和諧音符。

（二）受到世界煤炭市場的制約

隨著環境保護觀念不斷深入人心，世界范圍內對于能源資源的消耗產生了較大變化。由于煤炭開采對于環境的破壞性已被人們深入認識，在科學技術的推動下，新能源不斷被開發，使得煤炭市場的波動更為強烈，由此也引發了煤炭生產企業對于自身生存的強烈危機感。在這樣的背景下，部分企業的工作開展受制于世界煤炭市場的變化，無暇顧及員工的思想變化，工會的作用難以發揮。

（三）供大于求，產能過剩

科學的進步，使得煤炭企業的生產技術得到了較大突破，大量機械設備的普及應用使得煤炭產量不斷上升。與此同時，以石油、電力、太陽能為代表的其他能源由于更為環保、便捷等優勢，使得煤炭產量供大于求，產能過剩的問題。很多國有煤炭企業在經營管理上面臨了非常大的挑戰，部分企業為了生存和發展，不斷減少對人員管理的投入，忽略了對內部員工的“人文關懷”，使工會工作陷入了困境。

二、國企改革發展方向分析

在國有企業改革進行了一段時間之后，改革對國有企業的發展所造成影響不斷體現出來，以往強調“經濟建設中心”的問題，也使得國有企業在思想工作方面的弱化問題突現出來。因此，黨的十七大報告提出了“加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導”，這是黨首次將人文關懷列入了國有企業思想政治工作的新任務，也是黨在新的形勢下對思想政治工作的創新和發展。

十九大召開以后，“以人為本”的思想政治指導方針被正式提出，并指出人是人文發展的核心，將人作為社會發展進步的第一資源要素。在十九大報告中明確指出，國有企業需要通過生活上關心人、身體上愛護人、人格上尊重人等以人為本的思想、方法和措施，真正把“人”在社會發展和企業管理創新中的主動性、積極性和創造性發揮出來。針對相關思想政治指導方針，可以看出我國在新形勢下建設和諧社會主義的理論突破和實踐創新。

三、“以人為本”在國有企業文化建設中的意義

人文關懷不僅是建設和諧社會的思想核心，更是國有企業實現可持續發展的基礎，工會開展思想政治工作創新的重要措施和手段。在國有企業文化建設中將“以人為本”的人文關懷貫徹于相關工作中，具有推動國有企業發展，建設和諧社會的雙重意義。

首先，基于“以人為本”的企業文化建設的核心理念開展企業文化建設，對于勞動密集型產業的煤炭企業來說，可以激勵員工的工作熱情，使其積極主動地參與到日常的工作當中，從而大大提升工作效率，提高企業的整體競爭力。另外，在企業管理中堅持“以人為本”，還有利于企業合理分工和明確員工的工作目標，從而起到提升員工工作積極性和緩解員工工作壓力的作用。由于煤炭企業本身工作的特殊性，生產工作的各個環節聯系非常緊密，因此企業內部員工之間的關系處理非常重要。基于“以人為本”理念的企業文化建設有利于減少員工與員工之間、員工與管理層之間出現的各種摩擦或隔閡，使員工之間的合作更為緊密，有效降低企業自身的內部消耗，使企業的核心競爭力得到促進和提升。

更重要的是，“以人為本”的在國有企業文化建設，對于新時期像煤炭企業這類勞動密集型企業從粗放型經濟增長方式向精細化管理發展具有重要作用。使得煤炭國有企業通過發展煤業以外的經營項目或業務，使企業的經營和開發更為全面，在精細管理、企業發展戰略、企業內部員工素質水平等各個方面不斷提升，從而滿足企業發展和經營內在需要。由此，由企業自身的不斷發展，形成國有企業獨特的價值體系，使整個社會的朝向和諧、健康的方向快速發展。

四、“以人為本”在國有企業工會的作用

（一）以人為本，增強職工的思想自覺和行動自覺

作為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶，工會組織的相關工作都是基于“尊重職工，心系職工”開展的。將“以人為本”作為工會工作的指導思想，可以在國有企業內部營建一個維護和尊重職工利益的良好環境，通過樹立“一切為了職工，一切服務于職工”的群眾觀，使工會與職工零距離、零障礙溝通，傾聽職工心聲，真正了解職工所思、所想，了解員工的所需、所盼，真心實意從員工的角度出發，為他們做好事、辦實事、解難事，將每個員工的“小”事當“大”事來辦，從生活線、文化線建設和抓職工安全意識、勞動保護等諸多方面入手，做好職工的代言人，幫助他們走出困境，從而不斷增強工會的向心力，將員工凝聚在一起，使員工真正感受到企業大家庭的溫暖，激勵他們戰勝困難、愛崗敬業，從而找到歸屬感，將企業當成“家”，為企業的發展貢獻自己的力量。

（二）以人為本，充分調動職工的積極性主動性創造性

人才是企業發展的源動力，而人才儲備是發展現代社會企業競爭能力的重要指標。應通過提高企業員工人才基地建設，在日常的工作中開展“崗位建功”等活動，發現員工的優點、特長，以不拘一格的方式發現、培養人才，可以充分調動員工的主觀能動性，使企業員工積極參與到企業發展的相關工作中，形成人人獻計獻策、人人創新攻關的熱烈局面。同時，在工會工作中，通過發揮黨員的先鋒模范作用，充分彰顯黨員的先進性和表率作用，可以更新國有企業員工觀念，解放思想，用市場的標準衡量自身的工作，嚴格要求自己，不斷提升自身的素質。

（三）以人為本，促進企業和職工的共同發展

工會是國有企業宣傳教育陣地和文化活動場所，是對企業員工進地思想政治教育和業務技能培訓的重要陣地。國有企業工會針對員工需求的變化，對其展開正確的擇業觀教育和職業技能繼續教育，可以將員工的進步與企業的改革結合在一起，使基層員工與企業共同成長、發展。通過開展技術培訓、比賽等形式多樣的活動，可以使員工的崗位技能得到全面提升，讓員工充分展示自我，達到進步發展的目的。與此同時，工會的思想政治教育也使員工具有主人翁精神，在企業的發展中充分發揮自身的潛力，在展現自身價值的過程中，形成推動企業科學發展的強大力量。

五、國有企業工會強化“人文關懷”的措施

國有企業工會的“人文關懷”，人文是目標，關懷才是重點。因此在強化國有企業工會的“人文關懷”面開展的各項措施中，應充分了解和掌握不同員工的不同需求，這是展開人文關懷的基本條件。在制定相關措施時，應注意從兩個方面出發：首先，是解決好員工的民生問題，人民安居樂業最基本的需求就是民生問題，在歷史發展的任何時期民生問題是否得到有效解決，是決定社會穩定和諧的關鍵，在企業發展中也是一樣；其次，是解決好員工的需求問題，即在企業內部營造平等、公平、公正的良好環境，使員工在工作中不僅能解決最基本的生存、生理需求，還能獲得榮譽、自我發展等個體要求。只有在國有企業工會的具體工作措施中處理好以上兩個方面，才能使“人文關懷”落到實處。

（一）關心職工生活狀況，解決實際困難是重點

在新的歷史時期，員工的生活狀況發生了巨大變化，由此也使得企業員工面臨了新問題和新困難。買房難、看病貴、子女上學難等問題成為困擾現代企業員工的重要生活壓力。企業工會就時刻關注職工的生活狀況，從職員的實際生活困難入手，準確判斷員工的心理、愿望和要求，扎扎實實地為員工辦實事、辦好事，比如針對以上問題設立專門的幫扶小組，建立幫扶基金，并建立相應的幫扶機制，同時發動員工成立志愿服務組織，一方面可以有效解決員工的實際困難，另一方面還可以加強員工之間的相互關愛，增強企業內部的凝聚力，使工會的工作落到實處。

（二）關心職工心理健康，加強心理服務是基礎

隨著信息時代的到來，越來越多不同的思想和價值觀如潮水般涌入企業員工的生活，加劇了企業員工的思想變化，由此帶來的企業員工的心理健康問題也日漸突顯，這已成為目前國有企業員工最需要得到指引和疏導的需求。而在以往的工會工作中，對此員工心理問題的關注度明顯不足。因此，針對企業員工需求的這一新變化，工會應加強對員工的心理服務，通過建立專門的心理關懷組織，一方面通過與員工的深入溝通了解員工的心理變化，掌握第一手的信息，另一方面基于員工的心理變化信息，分析引發其心理變化的原因，進而制定有針對性的處理措施，通過正確的引導使存在心理健康問題的員工得到及時的關懷，保證其在生活、工作始終處于“正能量”狀態。

（三）全面提升職工素質，提高培訓效果

面對激烈的市場競爭，國有企業工作應將提升職工素質放在比生產經營更為重要的位置，加強企業內部崗位培訓、思想教育等多方面的工作，使員工得到崗位技能和工作素養的全面提升。只有使員工的素質不斷提升，才能使其具備更強的專業技術和企業“主人翁”精神，將培訓、教育的成果應用于實際的工作中，使企業發展獲得更強大的動力。

（四）滿足職工發展需求，提供展示平臺

在新的歷史時期，企業員工對于自身發展的需求的更為強烈，因此工會應通過各種培訓、教育和比賽等活動為基層員工提供更多的展示平臺，使其能夠在公開、公正、透明的企業內部競爭中不斷獲得自我發展的滿足，這不僅能為員工提供個人發展，更能為企業帶來長遠發展的動力和希望。

六、結語

在十九大精神的指引下，新時期國有企業的工會對于強化“人文關懷”有了全新的認識，并已展開了相關措施的探索、制定、完善、落實工作，在解決員工實際難題、加強企業內部凝聚力方面已開始發揮重要作用，這必將成為推動國有企業發展與和諧社會建設的強大動力。