泰州市建筑業發展狀況研究及對策

林兆艷

[摘 要] 作為建筑強市，建筑業在泰州市經濟發展中的地位和作用日趨重要，針對其發展的政策建議研究對理論學習和實際工作都有重大意義。文章首先從企業生產經營、財務狀況和產業帶動等方面，對近十年泰州市建筑業的運行情況進行了概述，然后分析了泰州市建筑業目前發展過程中存在的三個問題：整體實力不夠強大，技術型人才相對缺乏，產業結構仍需優化，最后針對上述問題提出三條建議：加大品牌企業培育力度，重視人才隊伍建設和培養，加快建筑產業結構調整。

[關鍵詞] 建筑業 發展現狀 戰略研究

中圖分類號：F407.9 文獻標志碼：A

建筑產業的產業鏈長，對其他行業帶動力強，對國民經濟貢獻度高，是重要的支柱性和基礎性產業。近年來，泰州市建筑業主動適應經濟發展新常態，全面深化改革，不斷進行轉型升級和結構調整，積極推進建筑產業的現代化，整體發展穩中快進，發展質量取得了極大的提升，綜合實力得到了顯著的增強，“建筑強市”實至名歸。

一、泰州市建筑業發展概述

近十年，泰州市建筑業實現了快速發展。2017年，泰州市建筑業完成總產值3173.02億元，同比增長8.5%，年均增長（與2007年相比，下同）15%；實現增加值285.3億元，同比增長11.7%，年均增長11.9%；完成竣工產值2733.38億元，同比增長11.9%，年均增長14.7%；房屋建筑施工面積31638.08萬平方米，同比增長5%，年均增長11.4%[1]。

（一）綜合實力躋身“建筑強市”行列

2017年年末，泰州市632家建筑企業（具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業，下同）中：有8家具有特級資質的企業，比十年前增加了4家；有52家企業具有一級資質的企業，占比為8.2%，比2007年提高了5.9個百分點；有216家具有二級資質的企業，占比為34.2%，比2007年提高了11.8個百分點，企業數量和資質水平都有了很大的提升[1]。隨著建筑企業實力的增強，泰州市在2011年躋身“建筑強市”之列，下轄市（區）中榮獲“建筑強縣”稱號的有泰興市、姜堰區和靖江市。泰州市建筑業被稱為建筑鐵軍，其知名度不斷提高，影響力越來越大。

（二）開拓外埠市場成效顯著

泰州市建筑企業加快“走出去”步伐，在江蘇省外承攬的建筑工程項目分布在全國30個省（自治區、直轄市）。2017年全年，泰州市建筑企業在江蘇省外完成產值1700.37億元，占全部完成產值的53.6%，同比增長10.1%，近十年來在省外完成產值均保持兩位數以上增長，年均增長14.9%。2017年，泰州市建筑企業在省外完成產值最多的省份依次是廣東、山東和上海，分別完成了187.25億元、110.22億元和102.49億元[2]，均超過了100億元。

（三）從事行業趨于多元化

泰州市建筑業企業逐漸改變了以前的單一房屋建筑施工，逐步向綜合性的大土木建設進行業務拓展。從行業類別來看，2017年泰州市房屋建筑業產值完成了2701.39億元，占泰州市全年建筑業總產值的85.1%，較2007年下降了5.1個百分點；而土木工程建筑業產值完成了334.8億元，占泰州市全年建筑業總產值的10.6%，較2007年提高了3.8個百分點。現在，泰州市有很多建筑企業充分利用可調動的資源，進行多元化的發展，有些企業在房地產、船舶設備生產、保健品深加工、工業甚至金融業領域大顯身手，通過多元化發展，產業結構日趨合理，在市場上的綜合競爭力不斷增強。

（四）財務指標高速增長

隨著建筑企業綜合實力和競爭力的增強，整個建筑行業營業收入、營業利潤和利潤總額等財務指標快速增長。2017年，泰州市建筑業企業實現營業收入、營業利潤和利潤總額分別為2 254.01億元、120.03億元和119.77億元，同比分別增長9.2%、8.5%和8.4%，年均分別增長16.6%、20.7%和20.3%。2017年，泰州市建筑業企業營業利潤率為5.3%，較2007年提高了1.6個百分點。產值利潤率為3.8%，較2007年提高了1.4個百分點[3]。

（五）產業基礎性作用日益明顯

一是體現在緩解全市的就業壓力上。2017年年末，泰州市城鎮非私營單位從業人員中從事建筑業的有58.72萬人，占同口徑人數的51.5%，建筑業是屬于勞動密集型的產業，對解決泰州市勞動力的就業壓力，維護社會的穩定發展具有重要意義。二是體現對全市其他行業的帶動性上。2017年，從泰州市建筑業企業材料消耗上來看，消耗的鋼材、木材、水泥、平板玻璃和鋁材分別為1 405.67萬噸、513.51萬立方米、3 293.13萬噸、184.54萬重量箱和46.42萬噸[3]，直接帶動了這些行業的發展，為實現“工業立市、工業強市”發展目標發揮著積極作用。

二、需關注的問題

（一）整體實力不夠強大

從企業數量來看，2017年底，泰州市雖然已經有8家特級資質企業，52家一級資質企業，但僅占全市建筑企業數量的9.5%，從企業的規模來看，泰州市仍有54.6%的建筑企業屬于統計意義上的小微型企業，其完成產值僅占全部企業完成產值的9.3%。從全市企業來看，很多企業規模上偏小，組織結構和管理水平落后，企業的技術投入不足，在市場招投標中的競爭能力不強，市場出現變化時也難以高效快速應對。

（二）技術型人才相對缺乏

建筑行業是勞動密集型行業，但大部分為以體力勞動為主的現場施工人員，相對來說學歷水平低，技術知識了解過少。2017年年末，泰州市期末從業人員中工程技術人員52 863人，僅占同口徑從業人員的4.7%。目前，建筑行業的利潤相比較其他行業來說普遍較低，企業能提供的薪資水平相應不高，加上施工環境艱苦，對人才的吸引力有限，因此工程技術人員特別是一級建造師等技術性人才缺乏，而懂技術懂管理的復合型人才更是鳳毛麟角。

（三）產業結構仍需優化

雖然與十年前相比，我市建筑業企業從事的行業日益增多，結構日趨合理， 但大部分企業仍然是從事傳統的房屋建筑施工，從統計數據來看，2017年泰州市建筑企業完成產值中有85.1%是房屋建筑業完成的產值。這就一方面導致了嚴重的市場同質化競爭，另一方面也不利于企業的長期發展。與此同時，從事專業承包的企業偏少，2017年泰州市建筑業中有32.9%的企業從事專業承包，其完成的產值僅占全市建筑業總產值的5.3%，遠遠低于發達國家的水平，也與目前市場中多層次專業化分工承包生產的需求不相適應。

三、政策建議

（一）加大品牌企業培育力度

政府主管部門應該充分利用現有的產業政策等契機，加大品牌企業的創建力度。對建筑企業資質結構進行科學合理的調整優化，要對總承包和專業承包企業的發展進行大力扶持，對于資質等級低的建筑企業要嚴格控制數量，要根據高端市場的需求重點培育相適應的企業集群，鼓勵并引導企業向具有高附加值的產業進行拓展，打造一批在全國范圍內有影響力、有知名度的泰州本土建筑企業品牌。

（二）重視人才隊伍建設和培養

從政府來說，要完善相應的制度，比如建筑業企業從業人員職業資格制度以及相關的建筑技能崗位培訓制度，要搭建一個社會化的平臺，供從事建筑業的科技人力資源進行交流、培訓和考核鑒定，以方便建筑業技術人員根據市場供求進行合理流動，進一步優化配置建筑業人才資源。

（三）加快建筑產業結構調整

對于總承包企業要引導做強，對于專業承包企業要引導做優，對于勞務分包企業要引導做實，要根據時代發展和國家政策引導企業進行結構調整。對于產能過剩行業的發展要進行控制，比如資源類的工業工程項目，目前的重點是消化和優化存量；對于綠色、智能類新型的建筑工程以及民生類的工程，要鼓勵加大投資，提供政策支持，比如綠色建筑、公共交通、智能房屋、養老、環保等工程。

參考文獻：

[1]泰州統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2007- 2017.

[2]李永輝.技術進步對建筑業經濟增長的貢獻分析[J].北華航天工業學院學報，2008（5）：34- 36.

[3]泰州市建工局.2016年工作總結及2017年工作打算[EB/OL]. http：//xxgk.taizhou.gov.cn/xxgk_public/jcms_files/jcms1/web34/ site/art/2017/2/15/art_6503_115280.html，2017- 02- 15.