試論中職學校開展新型農民培訓的“五性”問題

張敏

【摘 要】本文論述中職學校開展新型農民培訓的必要性，分析中職學校開展新型農民培訓存在的參與性不夠高、持續性不夠強、針對性不夠明、有效性不夠顯、發展性不夠足等“五性”問題，提出加大宣傳力度、進行開源節流、實施優化整合、加大合作力度、做到內培外引等對策，從而增強新型農民培訓的參與性、持續性、針對性、有效性以及發展性。

【關鍵詞】中職學校? 新型農民培訓? 參與性? 持續性? 針對性? 有效性? 發展性

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）09B-0007-02

在知識經濟時代，現代農業的發展與教育、人才、科技三大要素息息相關。中職學校在教育資源優化整合和農業、科技、教育緊密結合方面具備較大優勢，可以為新型農民優化知識結構、掌握先進技術、獲取前沿信息等提供便利條件，有效促進培訓平臺的構建，因此中職學校承擔新型農民培訓責無旁貸。中職學校在針對廣大農民開展教育培訓工作以來，培養了大批新型農民走上現代農業發展之路，培訓成效顯著，社會反響強烈，好評不斷。但因條件有限，中職學校針對新型農民開展的培訓工作還存在一些問題或障礙，值得引起大家重視。本文就其培訓工作存在參與性不夠高、持續性不夠強、針對性不夠明、有效性不夠顯、發展性不夠足等“五性”問題提出解決措施，以期為新型農民培訓工作提供理論指導或實踐思路。

一、中職學校開展新型農民培訓的必要性

（一）培養新型農民是新農村建設的重要內容。伴隨農業發展由傳統型轉變為現代型、創新型，新型農民不但要懂得一定的農業技術知識，而且要了解有關的農村法律法規，同時擁有一定的農業技能。目前我國普遍存在農民素質過低、農業技能不足等問題，不但影響了現代農業的發展，而且影響了城鄉經濟統籌協調工作的開展，最終導致新農村建設受到阻礙，因此開展新型農民培訓工作迫在眉睫，不容忽視。但是農村教育整體薄弱的問題尚未解決，城鄉教育差距較大，教育為新農村建設服務的能力有待提高，在教育內容、教育模式、教育方法等方面存在與農村發展實際相脫離的現象，同時存在教育資源建設緩慢和應用失衡現象嚴重等問題。中職學校開展新型農民培訓，可以有效扭轉農村教育落后的局面，有助于培養一大批新型農民，讓他們更快地適應現代農業發展的要求。

（二）培養新型農民是中職教育自身發展的需要。目前中職教育尚存在以下問題：一是社會影響力不足，受傳統思想影響，“重普高輕中職”觀念比較突出，很多學生認為讀中職是考不上高中之后的無奈選擇，而中職畢業生就業崗位報酬低、發展機會少等，這些觀念極大地影響了中職學校的招生規模。二是為地方服務的能力稍弱，人才培養與地方經濟發展不相匹配，涉農專業無法滿足新型農民的培養需要等，導致中職教育發展遭遇瓶頸。但與此同時，很多農民非常希望能夠通過職業教育優化知識文化結構，提升經營管理能力，尤其是從事第二、第三產業的農民，特別希望在職業教育中提升自身的就業競爭力。因此，中職學校開展新型農民培訓工作，能夠有效增強農民的專業能力和就業能力，進一步推進新農村建設進程，同時拓寬中職教育的教育目標和教育范疇，為其穩步發展提供嶄新思路。

二、中職學校開展新型農民培訓存在的“五性”問題

（一）學習意識淡薄，培訓參與性不夠高。部分農民的小農經濟思想深厚牢固，由于本身文化水平不高，認知能力有限，大多在短時間內無法轉變自身的固化思想和觀念，因此在一定程度上存在著農業文化缺乏、政策法規淡薄、生產模式守舊等問題，不愿接受新事物，學習意識不足，對成為新型農民保持觀望態度，最終導致參加培訓的農民在數量、質量上都不甚理想。特別是貧困山區農民大多生活壓力大，生產勞動強度大，他們改善自身物質生活現狀的愿望特別突出，因此更加沒有時間關注其他事務（包括提升自身的新型農民培訓）。

（二）經費來源匱乏，培訓持續性不夠強。目前用于農民培訓的資金大多來自政府財政撥款，雖然政府近年來投入農民培訓經費有所增長，但這些經費僅占整個教育經費的很小一部分比例。而國家對農業財政預算總額的比例本就不多，專門用于新型農民培訓的經費更是極少。大部分農民不會主動自己出錢參加新型農民培訓，而各種社會資金、民間資本沒有有效途徑引入農民培訓中，因此新型農民培訓的規模有限，培訓持續性較差，無法滿足新農村建設的需要。

（三）內容供需脫節，培訓針對性不夠明。在目前的培訓機制下，新型農民培訓工作的資源、經費、教材等方面存在差異性，無法進行通盤籌劃，無法實現共建共享共用，導致培訓工作整體薄弱，供給欠缺，甚至出現供需脫節現象。伴隨農民職業分化日益加劇，農民的培訓需求也產生了很大改變，他們不僅僅把目光聚集于種植業，而是延伸至其他領域，由此也產生了不同層次、不同領域的培訓需求。農民除了需要農業科技方面的專業知識培訓外，還對其他專業技術、經營管理、政策法規、人際交往、休閑娛樂等方面存在較大需求，但目前中職學校在培訓項目、培訓形式上尚不能全部滿足他們的需求，培訓針對性不夠現象突出。

（四）社會合作欠缺，培訓有效性不夠顯。中職學校在開展新型農民培訓過程中可以采取社會合作方式實現培訓途徑的多樣化。例如可以引入企業參與新型農民培訓，這樣可以讓教學內容與企業生產相結合，更具有針對性，并且還可以為培訓對象提供實踐學習的設備設施以及場所，達到培訓與就業的有效對接。但是就企業而言，其參與新型農民培訓需要付出投資成本，投資周期長，見效慢，因此合作積極性不高，更談不上拓展合作的深度和廣度。至于中職學校與其他社會組織的合作更是極少。

（五）師資力量薄弱，培訓發展性不足。在中職學校中，符合新型農民培訓要求的教師較為缺乏。這些教師應該是深入了解、掌握農村基本情況和發展特征，在具備充實農業科技知識的同時具有一定實踐經驗的優秀教師。但是中職學校教師大多數來源于普通高校畢業生，他們在學習期間未經過相關系統學習，大多沒有在生產、管理等方面的實踐經驗，理論知識豐富，但操作經驗不足，實踐能力較差。很多參與新型農民培訓的教師在上課時照本宣科，教學內容缺乏新意和創新，教學方式呆板滯后，無法吸引農民的目光，導致培訓發展性不足。

三、中職學校開展新型農民培訓的策略

（一）加大宣傳力度，提高培訓參與性。中職學校必須立足于實際，采取政策宣傳、市場引導和獎懲激勵等多種措施，通過報紙雜志、電視廣播、簡報專欄、互聯網以及走村入戶等方式，向農民主動宣傳新型農民培養的相關優惠政策、培訓目的、培訓方向、培訓項目以及培訓標準等，積極動員他們參與到培訓中來，讓培訓工作人人皆知，讓培訓信息傳播到農村的各個地方，構建科教興農的濃厚氛圍。中職學校還可以選擇部分創業成功、生產致富的農民代表現身說法，發揮他們的典型模范作用，進一步激發農民參與培訓的主動意識。

（二）開源節流，實現培訓持續性。中職學校在進一步爭取財政經費的同時，還要多措并舉，繼續探索投資、融資渠道，積極推動其他社會資本、專項經費、企業或個人投資到新型農民培訓工作中，形成不同層次、不同形式的資金來源有效保障新型農民培訓工作正常進行，實現既定目標。同時，加強現有資源的充分利用，與高校、企業以及其他社會組織合作，充分利用他們的場地資源、培訓資源以及人才資源實施精準培訓，盡量避免不必要的開支，爭取把培訓經費全部都花在“刀刃”上，發揮其最大效用，以確保培訓工作的長期性與持續性。

（三）優化整合，增強培訓針對性。中職學校在新型農民培訓過程中，必須依據農村現實情況和本校教育資源情況確定符合當地農民目前最欠缺的專業知識范疇，依據調研結果確定當地農民的培訓目標、培訓內容以及培訓方式，逐漸改變以往固定時間集中授課的傳統教育培訓模式，探索更為有效的培訓形式，比如把長期培訓與短期培訓相結合、課堂授課與實踐教學相結合，由以往的粗放型技術培訓轉變為精密型技能培訓，等等，并且通過互聯網這一平臺，加強教師與培訓對象、培訓對象與培訓對象之間的互動交流，進一步強化學習內容，增強培訓針對性。

（四）加大合作力度，強化培訓有效性。在如今多元化時代，中職學校一定要推陳出新，加大多方合作力度，以實現培訓的有效性。首先，加強中職學校與企業之間的合作，中職學校依據企業的崗位需求確立新型農民培訓目標，并適當調整培訓內容，以保障培訓與就業的有效鏈接，同時還可以充分利用企業設備設施進行實踐操作，以增強培訓有效性，并且給予合作企業用人優先選擇權，進一步推進校企合作深度發展。其次，加強中職學校與群體培訓機構的合作，共同構建資源共享共建、經驗相互交流、師資相互使用的培訓平臺，以實現優勢互補、節省經費以及減少資源閑置等，通過使用合作資源，開展優質、高效的新型農民培訓，進一步強化培訓的有效性。

（五）內培外引，保障培訓發展性。中職學校開展新型農民培訓工作，必須有一支具備農業科技知識與實踐技能的培訓師資隊伍作為人才保障，重點是要落實“內培外引”工作。首先，中職學校要把內部培訓工作真正落實到位，鼓勵培訓教師通過在職培訓、脫產培訓以及自我學習等方式提升自身專業素養，培訓教師每年必須到生產一線上去進行實地實踐，把所掌握的理論知識有效應用到實踐中去，深入了解行業動態和社會需求，真正成為農民發家致富的指引者。其次，中職學校要提高引進門檻，盡量引進專業知識豐富、實踐能力高超的優秀人才，為培訓師資隊伍增加“新鮮血液”，進一步優化培訓師資隊伍結構。最后，中職學校還應該特邀一直工作在生產一線的農村致富能手、農業專家等參與到新型農民培訓中來，為中職學校建設一支理論與實踐相結合的培訓師資隊伍。

中職學校開展新型農民培訓工作，是新農村建設所需，也是中職學校自身發展的重要途徑之一。要真正做好新型農民培訓工作，中職學校必須外塑形象，內強素質，進一步提升自身的培訓能力，構建科學規范、合理有效的培訓體系，培養一批批既懂專業理論知識又有操作技能的高水平農民，真正為新農村發展貢獻自己的力量。

【參考文獻】

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