雷波林業局林下經濟的開發現狀及對策

周輝

摘要：闡述了發展林下經濟的意義，并以雷波林業局林下經濟的發展現狀為例，分析了林業企業林下經濟發展面臨的問題。并就促進林下經濟進一步發展提出了：要強化資源保護、規范林下經濟植物的采集管理、加強科技支撐能力、建立健全林下經濟加工企業、加快觸網營銷推進生產鏈信息化等5方面的對策和建議。

關鍵詞：雷波;林下經濟;現狀;對策建議

中圖分類號：F326. 23

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）01-0056-02

1 引言

林下經濟是能充分利用林下資源、林地資源和林蔭空間，建立以林為主，林下種植、林下養殖、林產品采集和森林景觀利用相結合的立體林業經營模式。發展林下經濟是一種新型的農林循環的經濟發展模式。不僅可以通過林下種養殖來改良土壤的肥力，還可促進林木生長，并且由于林下的小氣候能給增加空氣的濕度、預防病蟲害，便于林下養殖或種植的動植物生長，同時也是以林為主，集農、林、牧于一體的復合型共贏經濟。通過林下種植或養殖，使得林業產業由從單一的利用林產資源逐漸轉變為向林產資源和林地資源結合利用，進而形成綜合型的產業經濟結構。因此，林下經濟作為一種新型的有別于傳統的林業生產的林農復合經營模式，不但能充分的利用有限的空間和土地資源，還能給提升林業產業的經濟效益，促進社會經濟的可持續發展。研究列舉的四川省雷波林業局在發展林下經濟方面具有豐富的資源基礎、優越的氣候條件和良好的生態環境，具有較強的典型性和代表性。

2 雷波林業局林下經濟發展的優勢和現狀

雷波林業局位于四川省東南部，所屬的林區是四川省面積最大，最為集中的亞熱帶常綠闊葉林區，素有“亞熱帶植物基因庫”之美稱。林區內山勢巍峨、綿延起伏、河谷縱橫、草木豐茂、風光綺麗，蘊育了豐富的動植物資源。據中國科學院、四川大學、涼山州林業勘察設計院等單位的調查，現有各種動植物2000余種。樹種主要有殼斗科、樟科、槭樹科、樺木科等70科、157屬320余種。常綠闊葉樹占65%（硬闊葉樹占70%，軟闊葉樹占30%），屬保護的珍稀樹種達36種之多。由于地形復雜，氣候多樣，雨量充沛，森林覆蓋率高，物種十分豐富，是多種生物的薈萃地，是四川動物王國、植物王國的重要組成部分。在這些豐富的生物資源中，有眾多有經濟價值的林下資源可以開發利用。

2.1 中藥材

林區內現有大量植物藥，主要有天麻、紅豆杉、黃連、魚腥草、蟲草、黃芩、黨參、沙參、茯苓、半夏、黃精、厚樸、桂皮、竹七、黃柏等300余種。

2.2 野生動物

珍稀動物有大熊貓、小熊貓、四川山鷓鴣、雉鳩、角雉，此外還有水獺、獐、鹿、熊、馬鹿、蛇以及裂腹魚和各種鳥類等名貴動物。

2.3 林下經濟植物

習慣食用的森林蔬菜有幾十種，主要有：蕨菜、竹筍、香椿、楤木（刺老苞）、甜菜（鱗尾木）、臭菜（斑鳩菜）、金雀花、棠梨花、杜鵑花、苦刺花、青刺尖、守官木、牛蒡等。還有其他經濟植物如：茶葉、核桃等。

3 現階段發展林下經濟存在的問題

3.1 開發規模小，發展不平衡

雷波林業局目前的林下經濟發展還處于初步發展階段，還面臨著諸多困難和問題。受資金、技術、市場和林地等因素制約，林下經濟發展模式規模普遍較小，存在開發能力弱，發展不平衡，只有小面積栽植和零星的林下養殖業發展，集中連片和規模經營基本沒有，尚未形成規模優勢。

3.2 資源過度利用，保護管理困難

雷波林業局林下資源十分豐富，過去野生動物、野生植物、野生中藥材等資源曾經遭受過度采集、掠奪性采集和破壞，一些物種已經瀕臨滅絕，比如天麻、裂腹魚等。林下資源生長在野外，零星、分散，采集利用的群眾性強，導致林下資源的保護、管理十分困難。以竹筍采集為例：以前采筍俗稱“打筍子”，現在叫采筍，形象地說，有些已成了“挖筍子”，嚴重地破壞了竹根（鞭），損傷了竹筍的再生能力。隨著天然林的禁伐，采筍實際上成為了增加林農現金收入的主要來源。在自由采集的山林里，由于沒有具體的規定和缺乏監督看管，每到出筍季節，農戶們會自發去山林中進行采集活動，他們無固定的采集工具，只要是可以把竹筍砍下或挖出的工具均用上，大小通采，若是長高了的竹子，還要砍下竹尖較嫩的可食用的部分，有的用刀具撬到地下的竹鞭部分甚至連根砍斷取出幼嫩部分，因而在很多過去出筍的地方，經過這種地毯式、掠奪式的采集后，有的竹林片區已出現了裸露地塊。

3.3 投入嚴重不足，林下經濟發展緩慢

多年來，由于以往只注重木材采伐、經濟林發展，對林下經濟發展的重要性缺乏認識，忽略了林下經濟的發展，對林下經濟的投入很少，造成了現在林下資源豐富，但林下經濟落后的局面。雖然林區職工對發展林下經濟熱情很高，但能夠用于林下經濟發展的資金，尚無明確而具體的優惠扶持政策，而且普遍存在水、電、路等基礎設施配套不完善等問題，致使林下經濟發展停滯不前。

3.4 技術落后，開發層次較低

雷波林業局轄區內的生產、加工、銷售等服務體系尚未建全，供應網絡不完善，林下經濟發展現在正處于起步階段，缺乏對林下資源的科學研究、科學管理和經營加工，研發力量薄弱，從而導致林下資源開發技術落后、發展緩慢，其產業規模小、產品少、附加值底、產業鏈條短。而加之林區周邊農民專業合作社組織不健全，加工及服務體系不配套，銷售渠道不暢，市場風險大，從而制約了林下經濟的進一步發展。

4 林下經濟發展對策建議

4.1 強化資源保護

林下資源生長在山野，經濟價值較高，許多資源遭受過度采集、掠奪采集，如不加強保護，林下野生資源將逐年減少，甚至滅絕，林下經濟將成為無源之水。所以，在開發林下經濟的同時要認真實施天然林保護、野生動植物保護和森林公園建設等。要大力宣傳、貫徹、執行國家《森林法》、《野生動物保護法》、《野生植物保護條例》等法律法規，嚴厲打擊亂采濫伐森林林木、亂捕濫獵野生動物、亂挖濫采野生植物的行為，加大宣傳力度，加大野生資源保護、管理和執法力度，切實加強林下資源的保護。

4.2 規范林下經濟植物的采集管理

加強對林下經濟植物的管護、積極開展低產林改造和林下經濟培植，特別是作為林下經濟支柱的竹筍，建議在加強營林工作的同時，對低產竹林改造、人工栽培羅漢竹、實心竹方面有條件地提供政策（包括向上爭取政策）和資金的扶持。同時積極配合地方政府、林業公安對采挖、銷售林下經濟植物行為進行拉網式監管，確保林下經濟植物的采集管理有序運行。

4.3 加強科技支撐能力

一要加強資源調查，查清資源家底，搞清楚林下經濟植物的分布、面積、生長量、儲蓄量等等;二要充分發揮林業技術人員的作用，做好技術培訓、良種繁育、病蟲害防治、林下經濟產品加工、貯藏保鮮等先進實用技術的推廣和成果轉化;三要積極搭建企業與高校、科研院所之間的合作平臺，形成產、學、研一體化的林下產業發展機制;四要大力推進林藥、林菜模式為主的林下種植和林禽、林畜、林蜂模式為主的林下養殖，逐步實現生態與產業協調發展的格局。以林禽模式養殖山雞，在速豐林和林場周邊重點發展放養山雞，建立養殖基地。以林畜模式在林區內喂養豬、牛、羊等家畜。以林藥模式積極探索郁閉成林造林地內適合的藥材、菌類或其他作物，為今后在郁閉林地鋪好林下致富之路。以林菜模式利用經濟林地或速豐林幼齡地未郁閉的條件，發展林下種菜，達到以種代撫，增加收益;五要加強對基層林業職工的技能培訓，通過聘請專家授課、觀摩學習，使基層林業職工掌握易操作可行的林下食用菌類、林下中藥材種植、森林食品認證、特色豬、雞及疾病防疫、養蜂技術及病害防治等林下種養殖技能。著力提高林區職工林下生產、經營的業務技能，為推進企業產業結構調整、有效利用林區豐富林下資源發展林下種養殖業，助推企業轉型發展打下堅實的基礎，從而開辟出一條“不砍樹也能致富”的綠色發展新路子。

4.4 建立、健全林下經濟加工企業

為了夯實種養業根基，鼓足發展后勁，使林區職工和林農真正得到收益，在大力發展林下經濟的同時，應重點培育生產加工銷售為一體的龍頭企業，如建筍廠、種養殖基地等。同時加強與林區周邊農民專業合作社組織的合作，輻射帶動林區及周邊千家萬戶按標準化組織生產，形成生產、加工、銷售一條龍，培植好林下經濟產業鏈。

4.5 加快觸網營銷，推進生產鏈信息化

（1）要依托電商平臺整合流通主體。在天貓、京東、蘇寧易購、中國亞馬遜、當當網、國美在線、1號店等主流電商平臺上開設旗艦店，整合電商平臺、網店業主、生產方等流通主體，推廣預定制、團購、電商眾籌等銷售模式，降低流通成本。

（2）要鼓勵林區職工成為淘寶直營店主和直銷微商，引導林區周邊的農民合作社、個人種植戶等與電商平臺深度對接，分享林區林下經濟產業鏈增值收益。

（3）要推進林下經濟生產鏈信息化。建立“互聯網十林下經濟商品”系統，建立林下經濟產業商品聯網智能化生產應用示范基地，健全林下經濟生產實時監控系統，完善林下經濟產業的氣象、土壤濕度、病蟲害、養分檢測等軟硬件功能。建立起產品溯源體系，加強林下經濟產品，生產、加工和流通等環節的質量管控，建立產地準出和市場準人制度，提升網銷產品QS（質量安全）認證覆蓋率，實現網銷產品從林區到餐桌全程監管，從源頭上保證產品質量的安全。

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