關于學校財務預算管理的策略探討

葉海

摘要：近些年，我國教育制度改革的力度日益深入，在該種環境下，做好學校的財務預算管理顯得十分關鍵，這是學校變革的基礎保證。學校的各項教育計劃與科研活動均需要財務部門來開展財務預算，如此方可確保教育科研工作的正常開展。優良的財務管理可以充分使用學校的經費，不僅不會出現資金閑置，還可以確保各個項目與活動經費充足，如此，學校就可以得到高速發展、全面適應國家對學校的各項體制革新的號召。文章基于預算管理的概念，分析了當前學校財務預算管理中存在的問題，并提出了提高預算管理質量的有效措施，以供參考。

關鍵詞：學校財務；預算管理；策略分析

學校和其他企業或是行政機構不同，學校的建設需要學校財務管理質量的進一步提高。作為為社會培養人才的關鍵場所，學校內部財務預算是確保學校各項活動開展的基礎，在學校的日常事務管理中有著較高的地位。科學的財務預算管理可以對學校總體的資金情況進行有效的分析，學校會計部門可以準確掌握經費的來源及用途，能夠更好的配置資金，避免產生資金短缺而阻礙學校內部事務的順利開展。

1、預算管理的概念

要想了解何為預算管理，首先需要掌握何為預算。預算主要指通過一定流程編制并得到批準的，用來規劃在今后一定時間內的工作、收支計劃的一種體制，對于學校而言是對今后一定時期運營業務的總數說明。預算管理主要指為了確保獲批的預期目標可以實現，使用多種管理方法對現有資源進行科學分配、調用和管理的過程，進而使現存的資源在目標完成階段獲得充分使用，防止資源閑置而出現資源浪費。預算管理當前已經變成學校財務工作中必不可少的主要構成部分。

2、學校財務預算控制中常見的問題

2.1未科學有效的編制學校的資金預算

未科學有效的編制學校的資金預算主要表現在以下兩個方面：一方面，缺乏科學論證且未科學、詳細的研究與評價資金的應用。年度編制一般是學校會計預算編制的手段，而為了把年度的收支平衡進行維持，針對學校長遠發展的戰略一般很少考慮。另外，學校預算編制的工作者一般是財務人員，很少研究學校經營和建設發展與財務預算之間的關系，從而造成長遠發展的目標和學校年度預算出現分離的情況。另一方面，未適當使用編制方式。增量的預算法屬于絕大多數學校進行財務預算編制的常用方法，該種預算方法盡管具備簡便的優勢，但對優化和調節支出結構無效，導致預算工作調整和增量存在很大的隨意性，影響到預算的優化。

2.2缺少健全的財務預算管理制度

學校財務預算屬于學校財務部門的關鍵業務，關系著學校內部各項事務的經費配置，對學校管理任務的正常開展，對促進學校的高速發展均有很重要的作用。就當前的學校財務預算管理制度來說，還存在較多問題，如：缺少確切的賞罰機制，有些部門的違章現象無法得到有效遏制，出現嚴重影響，此外，對財務工作者進行管理的體制不完善，造成財務人員在業務活動中產生許多弊端。缺少完整科學的管理制度，財務預算便會喪失其應有的作用。

3、加強學校財務預算控制的有效策略

為強化學校的財務管理，堅持量入為出，事前管理的原則，有針對性的調配應用財務經費，科學分配教學資源，配置好資金支出，保證及推動學校教學工作的開展。

3.1科學有效的編制學校資金預算

編制資金預算需按照學校財力、年度業務活動、整體發展計劃，且對收支平衡和量入為出的宗旨進行遵循，注意不能對赤字預算開展編制。財務預算關鍵的部分是支出預算，因此，需遵循勤儉節約、確保重點和統籌兼顧的原則。而收入預算需把穩健性的原則實現全面落實[1]。另外，學校經費預算的編制還要貫徹實施公開化的原則，征求每個部門的意見，而資金預算的草案在經過學校教職員工代表大會審批后才能開展下一步業務。

滾動預算、增加預算和零基預算屬于學校資金預算編制過程中重要的方式，但最常見的零基預算方法，這個方法是指在編制學校年度預算的過程中，從零入手，即針對學校的各種支出都把上年的預算當做基數。明確收入預算基礎、收入類型把各種收入逐一的核算，以及測算下一年度中增減變化的要素，且沒有把握的部分收入數額和項目不能納入預算中，防止沒有實際收入時出現支大于收的情況[2]。而學校的每個部門應對支出預算業務提出申請并上報財務部門，隨后，財務部門按照本年度整體收入狀況，且根據項目的必要性和關鍵性明確預算的內容，并合理分配預算經費。

3.2健全財務管理制度

健全的財務管理體制是處理好財務管理活動的基礎。在制度中對財務活動的每個細節進行體制規范，規范化的財務管理可以更好的幫助財務人員開展預算工作，防止由于體制上的缺陷而令工作出現弊端。此外，需建立監督管理機制，確保財務預算數據的公開化。財務部門在結束預算工作后要立即公開結果，如此也可以通過監督來增加其影響力；而且還需重視對其他部門加強監督，確保其上報預算的精準性，確保學校各種支出公開化[3]。學校要建立嚴格的獎罰機制，針對那些影響財務預算管理的現象進行嚴肅的懲罰，此外，鼓勵學校管理人員互相監督，如果發現其違規行為要立即遏制并上報，給舉報者適當的獎勵。簡而言之，健全的管理制度能夠對整個財務預算的各個細節開展有效約束，促進財務預算工作的正常開展。

3.3增強對財務預算控制的認識

學校管理者和各個部門的業務人員需全面認識到財務預算控制才是財務活動的核心，從觀念上認識到它的關鍵性，在業務實踐中積極協助財務預算管理活動，確保工作的正常進行。定期組織相應的會議，增強他們對財務預算控制的認識，加大思想宣傳力度，而且培養他們的責任心與團隊意識，從學校的總體利益出發，如此方可減少危害學校利益情況出現的機率。

此外，需加強對財務控制的認識，采用科學的預算編制手段，明確目前預算管理中隱藏的弊端，如此可以對預算管理有全面了解。科學的預算編制手段可以幫助工作人員更好的開展財務管理工作預算，使財務管理更為接近具體的財務收入與支出，充分發揮財務預算管理的作用。

4、結束語

完善學校財務預算管理的工作比較艱難，因此，學校的管理者要統籌兼顧，根據學校的實際狀況，同學校內部實際相統一，以創建一個科學、合理的財務管理體系。此外，學習管理方式、吸收以往財務管理方法的優勢，全面掌握及管理學校內部的經費，調整資金使用率低的情況。另外，學校內部各個部門需監督學校經費的利用情況和效率。只有學校各方的協同努力，才可讓財務預算管理工作更為科學化、系統化、高效化。

參考文獻：

[1]趙鑫.提高學校內部財務預算管理水平的策略探討[J].企業改革與管理，2016，（10）：146.

[2]張鵬.提高職業學校內部財務預算管理水平的策略分析[J].財經界（學術版），2015，（14）：257-258.

[3]周梅芳.提高職業學校內部財務預算管理水平的策略探討[J]. 財政監督，2012，（17）：56-57.endprint