中國零售行業發展現狀及政策建議

徐可心

摘要：2017年，中國零售業在經歷了實體零售轉型之后，轉型成效良好，經營方面呈回穩向好態勢。零售企業多業態、跨領域發展，線上線下深度融合，經營邊界逐漸弱化，與此同時，堅持以推進供給側結構性改革為核心進行創新升級，針對消費升級進行調整，行業正處于蓬勃發展狀態之中。本文從業態、經營、區域布局等方面對中國零售業發展現狀進行分析，并提出推動零售業持續健康發展的相關政策建議。

關鍵詞：零售業；業態；發展現狀；政策建議

中圖分類號：F713 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）021-0140-02

一、零售業經營發展中的特點

宏觀經濟方面，據統計，2017年全年，中國社會消費品零售總額為36.6萬億元，同比增長10.2%。最終消費對經濟增長的貢獻率為58.8%，連續第四年成為拉動經濟增長的第一驅動力，繼續發揮著對經濟增長的基礎性作用。零售業方面，2017全年，商務部重點監測的2700家典型零售企業銷售額同比增長4.6%，增速較上年同期加快3個百分點，實體零售業呈穩中有進、穩中向好的態勢。

1.經營模式不斷創新

從同質化經營格局向差異化經營格局進行轉變，保持自主經營的本色、特色，滿足消費者個性化、多樣化的購物需求，避免不必要的競爭；從傳統采購模式向買手團隊模式進行轉變，打破傳統采購模式，在掌握核心零售力的同時不斷升級商品質量，為消費者提供更加優質的商品；從傳統聯營模式向自營、自采、自有商品為主的營運模式進行轉變，逐步提高自營自采、買斷經營比例，增強自身承擔風險和應對競爭挑戰的能力。

2.經營壓力有所緩解

受益于宏觀經濟形勢、消費環境改善和消費實力、消費信心增強，零售企業結束2014年以來的困難時期，大多數零售企業經營出現好轉，銷售收入同比止跌回升，實現虧損下降或利潤增加。

3.多業態跨領域發展

減少傳統百貨的經營面積，增加在居民消費支出中占有越來越重要的健康型消費、體驗式消費、兒童消費等元素，經營模式由“商品型”向“商品+服務型”轉變，快速推進購物中心化轉型；企業進行多元化發展，實現業態結構互補，增強自身競爭力，提高抵御風險的能力，覆蓋金融、類金融戰略投資板塊，形成了多業態、全品種、全渠道的產業體系。

4.信息化建設不斷加強

企業通過技術手段與方案，構建出先進的信息化體系，減少企業運營成本，數字化發展，全方位提升傳統百貨零售業運行效率，科學分析消費者區域結構、習慣的變化趨勢與分析、消費者的需求和期望分析等。

5.線上線下深度融合

以“零售業+互聯網”實現線上線下全渠道運營。通過互聯網載體實現營銷、渠道、產品、商品的互聯網化，增強應對和引領“互聯網+”時代的能力。一方面，零售企業利用自建平臺和第三方平臺，開展電商模式相關業務，提高消費便利化，開啟智慧零售新時代。另一方面，完善內外貿一體化供應鏈體系，做到采購全球化、增加商品的特色化、差異化和競爭力。

6.努力創新營銷方式

一是實施精準營銷。摒棄之前大范圍發布打折促銷信息的做法，利用消費大數據，有針對性的向會員客戶、潛在客戶推送關注度、興趣度、契合度高的產品信息，大大節省營銷成本，提高了反饋率和成交率。二是開展新型營銷活動。利用線上線下平臺開展體驗式營銷、場景營銷、熱點話題營銷、娛樂性營銷，增加親情服務設施，用好玩有趣的互動體驗拉近與顧客的距離。營銷內容從銷售商品向銷售服務、提供改善生活品質解決方案轉變。

7.加快推進物流標準化

一些零售企業通過引進籠車、托盤等標準化載具，自行設計標準化周轉筐，安裝物流配送車尾板等措施提高物流綜合運營效率。

8.推進食品安全體系建設

企業普遍重視銷售食品的安全問題：一是按照政府有關部門要求，購置農藥殘留快速檢測設備，及時發布檢測信息。二是積極支持和融入政府食品流通追溯體系建設，實現食品來源可追、去向可查、責任可究。三是加強特色農產品基地和農產品加工配送中心建設，門店銷售的食用農產品實現直供、直采、自營，運用信息化手段控制食品安全質量。

二、零售業轉型中遇到的問題

1.商業設施供給過剩

為了招商引資，一些城市商業網點規劃經常被隨意調整；城市商業設施供給相對過剩，零售市場過度飽和。一是區域內外商業品牌惡性競爭。二是個體超市蠶食品牌零售企業市場份額。在鄉鎮、農村市場，個體超市不但相對于品牌零售企業在稅收、渠道、費用、監管方面具有競爭優勢，而且還是山寨商品流向農村的主要途徑。

2.成本下調空間有限

一是人力成本和房租下調難度大。企業認為降薪會影響員工工作積極性，會導致在競爭中失去主動。房租協議中大多數只規定了上漲條款和有條件中止租賃條款，因此按照協議承租方要么接受房租上漲，要么關店。二是電費工商同價未得到執行。商業用電電價普遍在0.8元-1元之間，在夏季電力需求側管理期間，白天用電成本還會上漲。三是“營改增”降稅效果不明顯。企業普遍反映，雖然“營改增”擴大了抵扣范圍，但上游環節索要發票難度大，政策實際執行效果不如預期。例如，超市開展農超對接，很難從農業合作社索要發票；一些酒店拒不提供住宿發票；供電、供水企業只向物業持有單位開具相關發票，卻不向用電用水的零售企業開具發票，而物業單位以沒有這項服務為由拒絕向零售企業提供發票。

3.商業競爭環境有待優化

零售企業普遍反映商業競爭環境有待優化：一是監管力度不一致。線上銷售假冒偽劣和低標準商品，受處罰力度較弱；實體店承受著來自社會各界對商品和服務質量的監管壓力。二是稅收差異大。網店繳納的稅金較少，甚至不繳納；而實體店繳納稅種較多、稅率較高。雖然“營改增”擴大了抵扣范圍，但上游環節索要發票難度大，政策實際執行效果不如預期。三是網店無須承擔企業社會責任，而實體企業必須履行其應有的社會責任。

4.轉型投入大見效微

企業轉型需要投入巨大的人力和財力，而產出卻比較小。對當前大多數零售企業來講，轉型投入超出企業資金實力。一些企業把電商作為銷售和宣傳渠道來看待，而把打折讓利當作贏得競爭的法寶，每年銷售收入目標主要靠促銷來實現。就算大力推進線上線下融合的零售企業，盡管線上銷售增長很快，但占整體銷售比重仍然較小。

5.配套服務支撐不足

目前我國零售業配套服務整體水平較低，流通成本偏高。商貿物流方面，行業集中度較低，商流和物流分離，貨物運送中間環節多、周期長、倉儲成本高。

三、政策建議

1.營造線上線下公平競爭環境

建議完善法律法規，盡快出臺《電子商務法》，逐步統一對線上線下零售經營的監管，保證實體店與網店稅負的公平。在國家尚未對網絡零售企業征稅之前，可對實體零售企業網上業務稅收采取返還優惠措施。

2.加強城市商業網點規劃編制與執行

建議進一步加大商業網點規劃力度，合理配置商業資源；在市區重點規劃一些社區購物中心、便利店及新興業態，滿足居民日常生活需求，將大型綜合超市和大型購物中心盡量規劃到城郊結合部或市外，緩解城市交通壓力；提高網點規劃的執行力度，減少調整網點規劃的隨意性。

3.加大對零售企業創新轉型扶持力度

實體零售企業開展電子商務和發展自營業務急需政府給予稅收、資金、智力扶持。建議在政府引導下，發展公共網絡建設，建立大數據共享平臺，構建智慧商圈。整合互聯網基礎設施及數據資源平臺，減少企業在信息化方面的分散投入。設立產業基金或專項資金，支持企業轉型升級；拓寬企業融資渠道，引導社會資本參與，進一步降低企業融資成本。

4.解決影響物流配送的體制機制問題

一是支持配送企業在提效率、降成本方面的創新嘗試。建議有關部門參照國外經驗，制定統一的配送車輛安裝標準，由生產安裝企業備案，交管部門認可。二是通過倒逼引導機制，加快物流標準化的推廣使用，全面提高上下游企業間的物流對接效率。三是對運輸鮮活農產品的車輛過卡實現備案免檢制和檢驗互認制，避免層層設卡檢查。四是擴大符合環保要求的配送車輛在非高峰時段在市區的行駛范圍。

5.研究解決“營改增”實施中的新問題

建議商務、財政、稅務、發改等部門聯合調研內貿流通領域“營改增”政策執行情況，完善稅收政策，達到用稅收手段激勵零售企業轉型、減少企業經營負擔、讓消費者得實惠的目的。盡快解決農產品流通增值稅征收和煤電水汽等公用事業單位向終端用戶提供增值稅發票等企業最為關心的問題。