如何加強(qiáng)高校的收支管理

袁永靜

摘要：收支管理是高校財(cái)務(wù)管理的重要部分，其中的收支預(yù)算是收支管理的最重要的部分。而且我國(guó)大多數(shù)高校還處在低收入，高支出的狀態(tài)，對(duì)具體收支缺乏相應(yīng)的規(guī)劃，且在進(jìn)行收支時(shí)沒(méi)有根據(jù)物價(jià)部門(mén)的收費(fèi)依據(jù)，只是盲目地進(jìn)行收支花費(fèi)。故本文針對(duì)如今高校的收支管理這一現(xiàn)狀，闡述如何加強(qiáng)對(duì)高校的收支管理，希望能夠給高校們提供一點(diǎn)幫助。

關(guān)鍵詞：高校；支出預(yù)算；預(yù)算管理

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2018）021-0288-01

前言

高校無(wú)論進(jìn)行什么經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都需要對(duì)他的收支做好規(guī)劃和預(yù)算。因?yàn)轭A(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的重要部分，而且對(duì)收支預(yù)算和管理水平直接與高校整合與配置資源最大化有關(guān)。但現(xiàn)在大多數(shù)高校缺乏相應(yīng)的長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)高校的發(fā)展沒(méi)有對(duì)財(cái)力很好運(yùn)用。與此同時(shí)，對(duì)收支預(yù)算嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)與管理，尤其是對(duì)收支過(guò)程中的監(jiān)督體制等方面不到位，使得收支的預(yù)期效果往往與實(shí)際相差甚大。故本文就從如何加強(qiáng)對(duì)收支的事先預(yù)算，具體操作與收支執(zhí)行的全過(guò)程進(jìn)行相應(yīng)的探析。

一、強(qiáng)化支出預(yù)算管理的戰(zhàn)略導(dǎo)向

現(xiàn)如今，有很多高校還處在高支出，低收入的收支水平嚴(yán)重失衡的過(guò)程中，同時(shí)保障重點(diǎn)與急需收支水平仍處于低水平中，大都是因?yàn)楦咝Ｈ狈ο鄳?yīng)的科學(xué)有效的規(guī)劃。雖然目前有不少的高校對(duì)自身的未來(lái)發(fā)展有了自己的打算，但這種打算只是停留在假想部署中，實(shí)際操作缺乏相應(yīng)的詳盡，可操作的規(guī)劃，從而使得實(shí)際與設(shè)想嚴(yán)重脫節(jié)。因此高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，要強(qiáng)化支出預(yù)算管理的戰(zhàn)略導(dǎo)向。

（一）調(diào)整和優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)

1.人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)

高校的功能就是為進(jìn)行人才培養(yǎng)，科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)提供良好的場(chǎng)所，所以高校的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要從這些方面出發(fā)，才不至于使得高校變成一個(gè)盈利組織。所以，高校的長(zhǎng)期收支預(yù)算要根據(jù)自身的目標(biāo)打算來(lái)進(jìn)行，從而安排合理有效的各項(xiàng)收支，使得收支水平與高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。

2.人員收支與公用收支

高校的收支來(lái)源大體可分為人員收支與公用收支兩大部分。雖然目前高校的人員與公用收支在很大程度上要受到國(guó)家與政府的要求，但隨著高校資金來(lái)源的多元化，現(xiàn)在高校的資金再也不要像之前一樣只是依靠政府撥款，所以高校對(duì)資金的運(yùn)用有了更大的自主權(quán)，所以在人員收支與公用收支這一塊，要結(jié)合當(dāng)前高校教育現(xiàn)狀，充分考慮到學(xué)校隊(duì)伍建設(shè)情況，來(lái)確定對(duì)教職工們的工資支出與學(xué)生們的學(xué)費(fèi)收入，才能保障與兼顧好學(xué)校建設(shè)與各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃各類(lèi)資金

1.當(dāng)年收入和結(jié)余資金的統(tǒng)籌

高校的當(dāng)年收入大都運(yùn)用在了限定用途與非限定用途兩個(gè)方面，所以每一年的結(jié)余資金大都來(lái)自于他們，其中非限定用途資金結(jié)余中又包括好多已安排但卻未實(shí)施項(xiàng)目的資金剩余。但大多數(shù)高校的財(cái)務(wù)用度，很難會(huì)留下了可供高校支配數(shù)額多的結(jié)余資金。并且大多數(shù)的高校在對(duì)高校收支預(yù)算這方面都是采取量入為出，收支平衡的做法，但是不能只是把眼光局限在當(dāng)年的收支的狀況，對(duì)相應(yīng)的結(jié)余資金也需要做好相應(yīng)的統(tǒng)籌工作。這樣不僅使得明年的收入的資金變得更多，還可以起到防范的作用，一旦有突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠有資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)。

2.現(xiàn)有資源的占用與收支預(yù)算的統(tǒng)籌

在進(jìn)行當(dāng)年預(yù)算與短期預(yù)算的過(guò)程中，應(yīng)要充分考慮到對(duì)現(xiàn)有資源的占用情況，比如對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，教學(xué)設(shè)施的購(gòu)買(mǎi)預(yù)算需要相關(guān)的部門(mén)根據(jù)現(xiàn)有資產(chǎn)的擁有情況進(jìn)行調(diào)查與統(tǒng)計(jì)，對(duì)不需要經(jīng)常使用的和先知的資產(chǎn)不加預(yù)算，這樣不僅對(duì)財(cái)力上促進(jìn)了資源的合理運(yùn)用與優(yōu)化配置，而且還使得在改善了辦學(xué)條件下同時(shí)提高了資源的利用率。

二、提高預(yù)算編制的合理性和科學(xué)性

（一）提高預(yù)算編制的參與度

高校在對(duì)教育部門(mén)預(yù)算按支出科目填報(bào)，而校內(nèi)預(yù)算則是按項(xiàng)目進(jìn)行分配，這兩者并不能很好的接軌，往往還會(huì)有出處。究其原因，就是高校的教學(xué)，科研，管理等多個(gè)部門(mén)沒(méi)有能夠積極主動(dòng)地參與預(yù)算編制中，只是被動(dòng)地接受教育布下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)中。所以在對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制中，要完善對(duì)預(yù)算編制的制度，明確規(guī)定各個(gè)部門(mén)的預(yù)算在高校財(cái)務(wù)所占的比例，與此同時(shí)，也要要求各個(gè)部門(mén)都能積極加入到預(yù)算編制中，從而使得資金預(yù)算更為準(zhǔn)確。

（二）改善預(yù)算編制方法

現(xiàn)如今各大高校在預(yù)算管理的過(guò)程中，還是運(yùn)用了先前的基數(shù)預(yù)算法。基數(shù)運(yùn)算法就是在進(jìn)行下一年的預(yù)算時(shí)，以上一年的實(shí)際收支作為基礎(chǔ)，并考慮到下一年會(huì)影響到財(cái)務(wù)收支的各個(gè)方面，從而確立預(yù)算。這種預(yù)算，雖然簡(jiǎn)易，方便，但仍存在諸多不合理的地方，即以現(xiàn)有的收支水平為基礎(chǔ)是合理的，但在突發(fā)情況發(fā)生時(shí)，沒(méi)有相應(yīng)的措施來(lái)應(yīng)對(duì)。與此同時(shí)，各個(gè)方面的預(yù)算分配不合理，會(huì)導(dǎo)致資源與資金的浪費(fèi)。所以，要對(duì)預(yù)算編制方法進(jìn)行相應(yīng)的改善，通過(guò)現(xiàn)有的資金狀況，采取零基預(yù)算，滾動(dòng)預(yù)算等方法，才能使得預(yù)算更為科學(xué)合理，從而提高對(duì)資源的利用率，不會(huì)使得實(shí)際與計(jì)劃脫軌。

三、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，在高校的財(cái)務(wù)管理中，對(duì)于收支管理始終是很重要與關(guān)鍵的部分，所以高校對(duì)于收支管理必須要有足夠的重視。對(duì)目前高校收支管理存在的諸多問(wèn)題，需要采取合理有效的措施來(lái)解決，而且還要不斷加強(qiáng)與鞏固收支管理，才能充分運(yùn)用好資金，使高校建設(shè)與各項(xiàng)教育事業(yè)才能以健康運(yùn)行于開(kāi)展。