貧困地區農村大學生就業難問題探析

邵成才

【摘 要】當前脫貧攻堅工作是黨和政府工作的重中之重，貧困地區的脫貧工作任務艱巨，情況復雜。要因地制宜、根據不同問題制定相應政策，特別是做好各類群眾的就業問題。本文關注貧困地區農村大學生就業問題。貧困地區農村家庭出身大學畢業生就業困難問題最為突出，尤其是農村背景的普通本科畢業生是就業最為困難的群體。本文從現狀，產生的社會問題，原因和對策幾個方面進行分析。

【關鍵詞】農村；大學生；就業

對大學生就業難問題的研究顯示，農村家庭出身大學畢業生就業困難問題最為突出，尤其是農村背景的普通本科畢業生是就業最為困難的群體。同時，農村家庭出身大學生就業困難這一問題直接導致“讀書無用論”在一些貧困地區逐漸蔓延，進一步加大城鄉之間的教育差別，擠壓農村青少年的向社會上層流動的空間，從而進一步拉大城鄉社會經濟發展的差距，使城鄉社會經濟差別長期延續，影響社會和諧穩定發展。產業這個問題的原因是多方面的，我們應該想盡各種策略，創造更公平的就業環境，有效促進農村大學生順利就業。

一、現狀

2013年大學生就業被媒體稱之為“史上最難就業年”，但根據中國社會科學院“中國大學生就業、生活及價值觀追蹤調查”顯示，2013年應屆畢業生就業率與往年相比并未明顯下降。12所高校應屆畢業生就業狀況的調查顯示，截止2013年9月底，進入勞動力市場找工作的應屆畢業生的就業率達到82.4%（已經找到工作），失業率為17.6%（還在繼續找工作）。其中，高職院校畢業生的就業率最高（91.9%），重點本科院校畢業生就業率次之（80.5%），普通本科院校畢業生就業率最低（77.7%）。這說明，應屆畢業生就業難主要體現在普通本科院校畢業生身上。然而，通過對比普通本科院校畢業生的家庭背景，我們發現城鎮生源與農村生源的就業率差別巨大。城市家庭背景的普通本科院校畢業生的就業率（87.7%）并不低，但是農村背景的畢業生就業率則大大低于平均水平，只有69.5%，兩者相差18.2個百分點。這意味著，農村生源的普通本科畢業生就業最為困難，30.5%的人很難找到工作，這一比率大大高于其他群體。重點本科院校和高職院校畢業生就業也存在城鄉生源的差異，不過，這兩類高校畢業生就業的城鄉差異要小于普通本科高校，城市生源和農村生源畢業生就業率分別相差5.2和6.5個百分點。

農村生源大學生就業難問題不僅體現在就業率低上，而且還體現在就業質量方面。要進入較好的工作單位、獲取較高的收入，農村生源大學生會遇到比城市生源大學生更多的困難。大學畢業生最想進入的工作單位是公有部門（黨政機關、事業單位和國有企業）和外資企業。城市生源的畢業生進入公有部門的比例（47.8%）高于農村生源的畢業生（31.1%），城市生源的畢業生進入外資企業的比例（10.4%）也比農村生源的畢業生（2.5%）高。同時，城市生源的平均初職月薪（3443元）明顯高于農村生源的畢業生（2835元）。這種差距主要表現在普通本科畢業生中，城市生源的普通本科畢業生平均月薪（3505元）比農村生源的畢業生（2851元）高654元。在重點本科院校和高職院校畢業生中，城市生源畢業生的初職平均月薪也高于農村生源的畢業生，但是差別不是太大。

上述調查數據說明，農村生源的大學畢業生遇到更多的就業困難，其中，來自農村家庭的普通本科院校畢業生是就業最為困難的群體，他們最缺乏“拼爹”的資本，最沒有條件啃老，農村生源的畢業生家庭條件較差，為了緩解家庭經濟困難，大部分畢業生放棄了繼續求學深造，而是進入職場為家庭減負。另外，與城市生源學生比，農村生源學生的社交能力和人格素質相對不夠全面，這些先天因素導致他們在就業中處于競爭劣勢境地，而農村生源大學生的家庭相對困難，更需要各級政府和學校給與關注，給與政策支持，這一群體應該是扶貧工作中就業扶貧的重點群體之一。

二、產生的社會問題

農村生源大學生就業難并不僅是大學畢業生的個人問題，也帶來一系列社會問題，影響整個社會的公平公正發展。

首先，農村生源大學生就業難問題降低了農村學生上大學的意愿，學生父母支持力度減弱，學生自身的求學欲望也大大降低，并導致城鄉教育差別繼續拉大。“上了大學還找不到工作”的現象使一些農村貧困地區出現了新的“讀書無用論”，學生家長教育投資力度減弱，學生自身學習動力不足。這就造成了高中和高等教育城鄉差別持續擴大的現狀。甚至也導致一些農村貧困地區的初中輟學現象重新抬頭。

其次，農村生源大學生就業難問題導致城市社會出現了一個“受過高等教育的社會底層群體”，媒體也把這個群體稱之為“蟻族”。與城市生源的畢業生不同，農村生源畢業生在找工作的過程中很難得到父母親戚的幫助，更談不上“啃老”，因為他們的父母也在為生計而努力掙扎，他們也很難回到農村老家謀生。于是，他們只能接受收入低、穩定性差甚至有安全風險的工作，租住在擁擠的合租房內或者相對偏遠的郊區。從某種程度上來說，他們從事的工作和新生代農民工沒有太大差別，成為了城市的底層群體。

第三，承受巨大就業壓力的農村生源的大學生在大學校園內也產生了種種問題。農村家庭培養一個大學生不容易，這個大學生身上往往背負著全家人的期望，從一進入大學校門開始，農村生源大學生一方面為學業努力，另一方面為今天的學費和生活費努力，還要面臨著畢業難找工作的壓力，久而久之，這部分學生容易患上心理疾病，甚至產生行為偏差。

另外，農村生源的大學畢業生就業困難導致某些高校、院系、專業或者老師在招生時優先招收城市生源的學生，因為校方也擔心農村生源畢業生難以找到合適工作而影響本校或本專業的就業率。雖然這種現象目前還不普遍，但的現實招生過程中確確實實存在，而且，隨著教育管理部門把就業率作為考核學校和專業的重要指標，這種現象也會越來越突出，從而帶來城鄉教育差別進一步拉大。

總之，農村生源大學生就業難不僅是就業不公平不平等的問題，它還會拉大城鄉教育差別和產生其他社會問題。城鄉之間的教育不平等和就業不平等使農村人向社會上層流動的渠道變窄，上升過程中的障礙在加大，上升流動的比例越來越小，從而造成社會流動的僵化，造成社會活力缺失。這將進一步擴大現有的城鄉社會差別，并使這種差別由父輩一代延續到下一代。

三、原因

當前造成農村生源大學生就業難的原因有很多，政府、社會、個人、學校等各層面都會對其就業產生不良影響。農村大學生就業難的原因既有個人能力因素，也有社會體制性因素。原因主要有以下幾方面：

1、個人能力缺失

今天大學教育已經從精英化教育轉型到大眾教育，據統計，近年來每年普通高校畢業生總數都超過600萬人。在激烈的人才市場競爭中，個人素質和能力的高低是實現穩定就業的重要因素，而農村大學生素質教育和能力培養上相對于城市大學生存在不足，這就直接影響其就業結果，導致其在就業過程中的被邊緣化。由于農村大學生生活環境造成先天能力不足，如溝通能力缺乏、人際交往能力欠缺、團隊合作能力不足、創新思維能力及文藝特長等就業基本素質不足，加之高校人才培養整體質量下降，導致其在就業能力培養的過程中存在就業能力普遍缺失和就業能力的結構性失衡。

2、城鄉二元化教育制度。

城鄉二元化教育制度的存在導致農村教育基礎設施、師資、教學質量及農村學生的知識水平與綜合能力都無法與城市相提并論。一是教育投入存在城鄉差異。農村中小學缺乏優秀教師，優秀的教師大部分都集中在城市中小學，辦學經費也不能充分保證，限制了農村學生素質的全面發展。二是農村學校教學軟硬條件差，教學質量很難提升，農村學生進入國家重點大學的難度在逐年加大。學生的院校出身與就業緊密相關，許多單位明確規定只招聘“985”、“211”院校畢業的大學畢業生，這也等于把一般院校畢業的農村生源畢業生排除在外，形成了就業壁壘。

3、就業戶籍制度。

城市生源大學生與農村生源大學生在戶籍制度管理體系上屬于不同的身份體系，這種城鄉身份差別導致農村大學生在以城市為中心的就業體系中處于競爭劣勢。今天，絕大部分的就業機會集中在城市，但是城市又通過城鄉二元戶籍制度形成了一個無形的墻，這堵墻把農村大學生隔在了外面，抬高了他們的就業門檻。在就業成為社會問題的現實下，地方政府為保護本地學生充分就業，嚴格外地學生進入本地就業市場，越是一線城市，準入條件越高。城市目前不能給所有大學生提供就業崗位，農村大學生被排斥在城市就業體系之外。

4、就業潛規則。

就業潛規則的的確確存在，而且大量存在，無可掩飾。就業潛規則作為非正式非正當的規則進一步剝奪了農村大學生的就業機會，因為農村大學生的社會資源匱乏，社會關系單一。在就業崗位出現競爭的情況下，社會資源優勢，社會關系強勢的學生在競爭中處于優勢，這是一個不爭的事實。弱勢階層的子女就業難上加難。經常聽到的貧二代、富二代、官二代以及蘿卜招聘等都表明就業潛規則遠比學生自身能力重要。目前，一些優質就業崗位依然淪落為“拼爹游戲”，父輩社會地位的高低、掌握社會資源的多少，成為子女就業的決定性因素。近幾年通過大力反腐，情況雖有改觀，但是就業潛規則仍然大行其道。當前我國權力壟斷、國企資源壟斷都嚴重破壞了社會公平公正，使得農村大學生在競爭好的工作崗位時處于下風，甚至直接被排斥在就業市場之外。

四、對策

貧困地區農村大學生就業難問題不能只寄希望于學生素質的提升，而是需要全社會來關注。農村生源大學生就業難問題很大程度上是因為城鄉差別，為改變這種狀況，政府要發揮積極作用，創造條件為農村生源大學生提供公平公正的就業競爭環境。

1、改變城鄉二元化教育制度，均衡發展教育。城鄉教育的二元結構，使得農村大學生進入國家重點大學就讀的機會越來越少，很難享受優質的高等教育資源。為了不讓農村學生在高考前的綜合素質和自身能力落后于城市學生，應該大力發展農村教育，提高農村教育教學質量，為有更多的農村學生進入重點大學創造體制條件。

2、構建公平的就業環境。公平的就業環境從創造要求改變目前就業戶籍體制，消除就業潛規則。通過創造公平公正平等的就業環境，提高農村大學生就業質量，也對農村大學生提升自身素質產生激勵作用。當然，公平公正平等的理想就業環境在短時間內很難變為現實，但是政府要克服困難，制度相應政策，創造條件，減少農村大學生就業障礙。

3、實施傾斜性的就業保護政策。農村大學生作為就業中的弱勢群體，解決好這一群體的就業問題事關脫貧攻堅工作能否扎實推進，是否實現社會公平正義。政府有義務為每一位農村生源大學生創造公平公正平等的就業環境。

五、后記

今天的高考不同于過去的科舉，讀大學也不是為了當官，但農村家庭出身的畢業生，身上背負了全家的期望，他們的苦讀獲得一份工作作為回報，不應是一個奢侈的愿望。他們并不需要額外的同情和照顧，只需要一個公平的就業環境，讓大家能夠平等地競爭。每個人都應該有出彩的機會，如果奮斗了十八年，仍不能“和你一起喝咖啡”，農民的身份必須世襲，如何讓經歷寒窗苦讀的學子“相信明天”，“相信青春沒有地平線”，“拋開煩惱，勇敢地大步向前”。

農村大學生的就業問題關系農村社會整體的教育觀念、農村大學生融入主流社會的機會、城鄉一體化及和諧社會的建設。政府必須采取一切有效措施解決農村大學生的就業問題，特別是制度性障礙導致的農村大學生的就業問題，通過政策設計為農村大學生創造一個公平、公正的就業環境，盡量減少其就業過程中的非能力原因而導致的就業邊緣化，為農村大學生的未來發展創造良好條件。