當前天然林的保護策略研究

安磊

摘 要：無論是地球生態系統還是社會生活環境天然林都是不可或缺的，但是近年來人類對天然林無節制地開發，使天然林遭受到嚴重的破壞，所以天然林的保護對于我國今后的發展有著舉足輕重的作用。當前我國天然林的保護還擁有很多不好的地方，這些不好的地方是國家發展的絆腳石。本文討論了目前天然林的保護方面存在的不足并提出能夠妥善解決辦法。

關鍵詞：天然林保護;生態系統;問題

一、天然林保護需要解決的弊端分析

1.資金投入不足

天然林保護工程實施開展以來，雖然森林管護以及公益林建設的資金成本始終沒有很大的變化，天然林保護工程的資金投入量與當下社會經濟的發展極不平衡，而且隨著2017年的天然林全面禁止商業性砍伐政策的實施，造成了天然林的經濟收益大幅度降低，使得一些從事林業的人員無法從砍伐上面獲得收益，極大地抑制了他們的積極性。天然林保護從現在來看經濟收益可謂是微乎其微，可以說天然林保護已經變成了一項只進不出的投資項目了。天然林的保護是一個龐大而又復雜的工程，目前天然林保護缺乏完善的管理制度，天然林保護的管護費管理混亂，更使得天然林保護的管理成本上升。

2.天然林的流失嚴重

雖然我國天然林在不斷地增多，但是在增多的同時天然林也在不斷地流失，天然林的流失方式大致有兩種，一種是由于林農采伐天然林后人工造林更新，將天然林轉變為人工林。雖然隨著上年天然林全面禁止商業性砍伐政策實施開始，這部分的天然林流失已經得到控制，但是之前造成的流失量不容忽視。另外一種流失方式是由于林地征占、毀林開墾等原因，將天然林轉變為非林地。還有樹木低齡化砍伐率的提高，低齡化采伐不僅對于天然林質量的提高和可采資源的積累帶來負面影響，而且對后續的培育保護和實現森林資源的可持續經營造成嚴重后果，造成天然林林齡結構不合理。因為天然林不能得到可持續經營那么天然林的面積就會漸漸地減少，造成天然林的流失。

二、妥善解決天然林存在的弊端

1.增多金錢投資和改善天然林保護的制度

天然林保護這種投入高經濟低回報的項目資金基本上都是由國家以及地方政府來投入，屬于國家項目，但隨著我國社會經濟的提高，以及非公有制經濟的蓬勃發展，僅僅靠國家和地方政府的投入是遠遠滿足不了天然林保護的資金需要，而且越來越多的企業有能力對天然林保護進行資金投入，所以國家應該更改天然林保護的資金投入方式，要爭取多渠道多方面地籌集資金。當然企業不可能平白? ? 無故地給一個只虧不盈的項目進行投資，這時候就需要國家來爭取多企業投資，國家就應該要出臺各種優惠政策，例如減免投資企業的財政稅收，同時也要積極鼓勵個人投資，形成多種融資渠道的投資方式，以加大資金的投入，為天然林保護建設提供更穩定的物質及資金保障。完善天然林保護的管理制度具體是指要完善考核制度，業務人員的收入分配制度和加大執法力度。如果天然林保護的執法人員或者是管理人員素質水平過低的話會嚴重阻礙天然林保護的工作，因為天然林保護的工作人員要具備一些基本的知識和能力，所以要實施行業準入制度以及上崗前培訓，要求工作人員持證上崗，同時應該對工作人員進行政治思想教育，向他們宣傳森林保護的意識，不僅要培養他們吃苦耐勞，奉獻社會，大公無私的職業精神操守，還要使他們對森林保護工作產生使命感，調動他們的主觀能動性和創造力，提高他們的積極性，使他們產生“要我保護森林”到“我要保護森林”的思想變化。并且要對工作人員進行普法學習，學習《森林法》等保護森林的法律，例如每年舉辦法律學習培訓班，每年對工作人員進行森林保護法律常識考核。完善業務人員的收入分配制度則是從物質上刺激他們的積極性，應該要增加他們的收入，要改變舊式的平均主義分配，使他們的收入與業績和工作態度掛鉤，還要給他們各種各樣的應有的社會福利例如燃油和交通補貼，提高養老金和失業保險的全面覆蓋率，以此來吸引更多有技術的人員加入天然林保護這個行業中來，因為收入能夠滿足工作人員的需求，這樣子就將工作人員的精力從收入上轉移到自身的素質建設提高上來。加大執法力度不僅要加大執法人員對于非法砍伐天然林樹木的行為進行嚴厲的打擊，同時應該提高執法隊伍的執法能力以及廉潔度。拒絕貪污腐敗，無所作為的作風在隊伍里產生，切實做到違法必究、執法必嚴，真正培養出作風過硬、業務熟練及嚴格執法的林業執法隊伍。

2.增加天然林的面積和合理規劃天然林的砍伐

因為天然林流失嚴重，即使現在出臺了天然林全面禁止商業化砍伐政策之后流失得到控制，天然林的面積增加還是必不可少的。要想天然林面積真真切切的增加就要實行增加面積和控制流失的方法雙管齊下才行，所以要通過封山育林、封山管護等措施，加大天然林的面積;還要通過劃定生態保護紅線的方式，嚴格限制天然林轉變為非林地，減少天然林的流失。限制了人為對天然林的流失，還要減少自然災害對天然林流失的影響。自然災害使天然林流失產生的影響最大的是森林火災和有害生物的災害。在森林防火工作中應始終堅持區域領導負責制和法人權屬責任制，與林農簽訂了森林防火責任到戶，狠抓責任落實，健全各級護林防火組織機構和林區鄉鎮單位成立專業撲火隊。加強滅火器材的購置，提高應變能力，強化火源管理加強監督和查處力度。加強對林業不利的自然因素的監控，充分發揮天然林保護的管護網絡和測報站點作用，認真開展越冬蟲情調查，蟲情監測準確分析和預測林業有害生物發生的規律和趨勢，積極指導各林區各單位和林農開展控制災害的工作，認真開展產地檢疫和調運檢疫，加大林業有害生物監控力度。當然最重要的還是在砍伐方面要進行嚴格的監督，加大執法力度和科學的規劃。在執法和監督上嚴格打擊各種違法行為例如嚴查違法砍伐樹木，嚴格林地審核審批管理和依法懲治非法征占用林地行為。天然林的生長與人工林有很大的不同，因為天然林可謂是天然生長而且林地面積過大，人類難以對他的生長進行操縱，所以在天然林資源利用過程中必須嚴格遵循科學采伐技術，對于天然林的生長期限和撫育方式等方面做出綜合考慮，關鍵是不能進行低齡化樹木砍伐，類比人口年齡金字塔就可以知道，低齡樹木是天然林生長的關鍵，如果能夠保持低齡樹木在林中有較大的占比，就能保證這片林地的生長活力，但是如果砍伐低齡化的樹木就會浪費森林資源。

三、結語

天然林在地球的占比中比人工林的要多得多，他能夠提供大量的原材料，對人類的生存發展起著舉足輕重的作用，并且對于我國發展也有著十分重要的意義，所以天然林的保護策略研究也同樣有著不可或缺的地位。目前我國天然林保護問題雖然岌岌可危，但同時也是一個有壞轉好的重大機遇，只有讓天然林保護的策略深入人心，依靠人民的力量一起監督和建設天然林保護工程，才能正確地實施天然林保護策略，讓天然林得到良好的發展。

參考文獻

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