淺析我國安全生產監督管理現狀和改善策略

摘 要：近年來，隨著安全生產事故的不斷頻發，我國的安全生產監督管理工作逐漸得到重視，安全生產的形勢有所好轉。但從社會大環境看，安全生產的嚴峻形勢與安全生產監督管理的力度并沒有直接正相關關系，在現階段安全生產監督管理中仍然存在監督管理不接地氣、管理思維存在誤區及管理體制不健全等問題。研究調查分析，從加快建立有效的管理機制，強化安全生產責任意識才是監管的著力點。本文立足于現實分析當前我國安全生產監督管理現狀，從中找出針對安全生產監管的改善策略，以期提升安全生產監督管理實效。

關鍵詞：安全生產；監督管理；現狀；改善策略

安全生產是在保證人群生命和健康基礎上實施的生產過程。安全生產監督管理就是為預防生產過程中出現影響人群生命健康，防止人員損傷而順利開展生產進行的保障活動。安全生產監督管理的對象包括三個要素，即人、物和環境，而監督劃定的范圍就是生產中的全員所活動的整個過程和整個區域環境[1]。因此，安全生產監督管理不僅僅是監管人員的工作，還需要全體生產人員給予配合支持，只有這樣才能真正消除隱患，全方位、多角度了解安全生產監督管理的對象和范圍，為監管工作提供保障。

1 當前我國安全生產監督管理現狀

1.1 安全生產監督管理意識薄弱

在實際的生產經營活動中，諸多企業管理人員對于安全生產監督管理意識不到位，存在僥幸心理。雖然我國對安全生產監督管理的力度不斷加大，但由于各種因素的影響，從思想意識上企業的管理人員沒有給予重視，思想認識薄弱，只把安全生產作為一句口號在生產過程中流傳開來，沒有真正樹立安全生產第一的思想標準。在黨和國家制定出來的安全生產法律法規及政策方針都流于形式，在貫徹部署工作中僅僅簡單停留在一般工作的應對上。因此，比較嚴重的形式主義和唯我主義阻礙了安全生產監督管理真正的實施。

1.2 安全生產責任落實不明確、不具體

現階段我國諸多企業的安全生產監督管理工作都呈現出集體性承擔責任性質，沒有針對具體的分工合作來落實個人生產責任制，這種情況就會使得安全生產人員不重視自身的安全生產，顯得安全生產的規章制度不重要。尤其是部分企業的安全生產監督管理人員進行部門之間的有效合作時，兩個部門之間的對安全生產監督管理人員提出的安全生產問題都不加以重視，導致最后出現安全生產事故責任劃分不清楚[2]。部分企業在整頓改革存在有隱患安全生產事故時，沒有針對安全生產檢查中存在的問題給予解決對策，所以原本存在的安全生產隱患仍然存在，沒有消除，現有的規章制度沒有發揮出作用。

1.3 安全檢查工作力度不夠

在整個生產進行過程中，都會有安全檢查人員來對生產的設備、設施和工藝進行檢驗，但由于安全檢查人員的專業素養不到位，所以很難去發現隱藏在安全生產過程中的問題，只能將表面的明顯問題識別出來。大多時候安全檢查這一工作環節僅僅是一種形式，檢查項目和檢驗時間并不是真正檢查過程中制定出來的，在檢查之后并沒有及時對安全隱患進行排除，這種敷衍式的安全生產檢查是當前存在的問題之一。此外，根據相關安全生產法律規定，在實際安全生產檢查時都要進行檢查領導現場、檢查現場、檢查管理及檢查紀律等方面的內容，但是實際工作流程中沒有包括這些環節。

2 我國安全生產監督管理的改善策略

2.1 加大安全生產監督管理力度

上文提到企業管理人員安全生產監督管理中的安全意識薄弱，因此針對這一問題我們要提高安全意識，正確處理好安全與效益之間的關系[3]，不能過于追求效益而忽視安全生產環節，兩者是共存的關系狀態，沒有生產中的安全保障，這種生產是低效率的。因此在實際生產過程中牢牢樹立安全第一的思想意識，并不是當做一句口號存在于安全生產中，而是真正賦予行動當中。雖然對于企業整體的操作經營活動來講，經濟效益是企業的生命線，但立足于安全生產之下的經濟活動才是可持續的、有保證的。企業生產是企業獲得經濟效益的前提，而沒有安全作為保障的生產活動不能實現產品的高質量，因此實際企業安全生產水平的高低決定著企業經營活動效益，有著直接的影響。一旦企業發生實際安全生產中的重大事故，將造成經濟上的損失和人員傷亡，所以企業管理人員只有處理好安全生產與經濟效益關系的統一，才能實現安全保障效益及效益促進安全的優勢循環。

2.2 制定科學合理的生產目標，實現全員參與安全生產監督管理工作中

安全生產監督管理工作不僅僅是某一管理者或者某一管理監督部門的工作，還體現于全體生產人員和全體部門的共同工作中，如果由于某一生產員工的小失誤造成的安全生產事故，那么我們要追究出個人責任。所以安全生產監督管理工作實行全體生產人員共同參與工作，并不意味著安全生產責任制度不具體、不明確，我們鼓勵全體員工的上下一心，同時并不排斥安全生產責任制度的實施。在具體安全生產監督管理中，我們可以在具體某段時期制定出科學合理的生產目標，逐步將大目標分解降級，確定出各級的安全生產目標，科學分工于目標體系中，讓每位生產員工都能發揮出自身優勢[4]，明確在安全生產監督管理中的價值所在，通過自己的努力不斷實現安全生產全過程。在進行安全生產生產目標制定中，征求到全體生產員工的意見，經過企業管理者與全體員工的共同意見整合得出科學合理的目標。安全生產監督管理要有所依據，有可測量的評價標準，不能從形式上判斷目標重要性的等級和序列，這樣才能更好地服務于生產。

2.3 加強崗位培訓工作，提升整體監管隊伍素質

安全生產監督管理人員要培訓考核合格后才能上崗，具體的監督管理工作也具有很強的技術性和生產性，所以從工作態度上要積極向上，不要對瑣碎的安全生產隱患有所忽視；從專業技能上，要具備從業的實際專業要求。從實際安全生產監督管理工作中的情況入手，部分基層安全檢查人員對于安全生產的法律法規及政策規定不熟悉，對不合格崗位上的安全生產監督管理人員集中進行特訓，尤其是對于安全生產監管的業務內容、相關的安全生產條例及從事行業達到的技術生產標準，都要進行全方位的培訓工作。只有從不斷的理論學習中獲得營養，才能服務具體的安全生產監督管理活動，有效提高整體的監管隊伍的業務素質。對于安全生產監督管理工作決不能含糊，樹立教育與培訓共存理念，大力提升監管人員素質，讓現階段有關安全生產監督管理方面的政策充盈監管崗位人員的頭腦，最終提高整體安全生產檢查和監督管理人員的專業化水平[5]。

3 結語

綜上所述，在當前安全生產監督管理具體實踐中，仍然存在諸多生產監管不合理現象，這些都需要安全生產的監督管理人員主動提升自身業務專業化程度，為服務于安全生產做出更多的努力。從《安全生產法》中的法律法規入手，加快監管體制的改革，為更多企業的安全生產做出衡量標準，依法辦事，讓安全生產更加制度化和科學化，以實現安全生產監督管理的實效，為我國經濟發展做出貢獻。

參考文獻

[1]喬慶梅.我國安全生產監督管理問題探析[J].中國軟科學，2006，（6）：20-30.

[2]李曉杰.安全生產監督管理現狀與對策[J].建筑工程技術與設計，2016，（23）：1333-1333.

[3]杜永偉.安全生產監督管理現狀與對策[J].中國公共安全（學術版），2014，（4）：36-40.

[4]國家安全生產監督管理總局公布危險化學品從業單位安全生產標準化一級企業名單[J].中國安全生產科學技術，2014，（5）：191-191.

[5]蔡金鎖.安全生產監督管理相關問題的分析[J].環球市場，2015，（36）：22-23.

作者簡介

黃橙（1983-），男，漢族，四川遂寧，中煤科工集團重慶研究院，助理工程師，企業安全管理。endprint