關(guān)于高校行政管理現(xiàn)狀的思考與研究

吳娜

摘 要：高校行政管理對學(xué)校的運行發(fā)展、教學(xué)進行等方面具有重要的輔助意義。但目前高校行政管理水平仍舊有待提高，在管理實踐中其主要存在行政管理結(jié)構(gòu)不合理、管理專業(yè)程度不強、管理人員整體素質(zhì)不高以及服務(wù)意識不夠等問題。對此，高等院校應(yīng)正確分析現(xiàn)狀，結(jié)合自身的行政管理結(jié)構(gòu)、機制和管理人員的素質(zhì)能力情況進行反思，不斷促進自身行政管理水平的提高。

關(guān)鍵詞：高校行政管理；現(xiàn)狀思考；改善策略

高校行政管理指的是學(xué)校發(fā)揮一定機構(gòu)和組織的行政管理職能，通過一定的方法和措施，充分利用各種教學(xué)資源服務(wù)師生以實現(xiàn)學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)的組織管理活動，是學(xué)校綜合管理的重要內(nèi)容和任務(wù)之一，也是實現(xiàn)教學(xué)、科研工作開展的基本保障。伴隨著國內(nèi)高等教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新，高校行政管理體制改革也成為當(dāng)前高等教育改革的重要任務(wù)之一 。

一、目前高校行政管理存在的主要問題`

1.管理結(jié)構(gòu)龐大渙散

受傳統(tǒng)管理理念的影響，部分高校行政管理采用了職能制和科層制，導(dǎo)致管理結(jié)構(gòu)臃腫化，管理部門多，既浪費了資源，又不利于管理工作效率的提高。而行政管理權(quán)力集中在少數(shù)部門手中，導(dǎo)致管理的民主性不強，這不符合當(dāng)代的高校民主管理理念。同時，管理部門多卻缺乏對部門責(zé)任的明確界定，導(dǎo)致部分部門的職能出現(xiàn)交叉重疊的現(xiàn)象，很容易造成管理部門相互推卸責(zé)任或各自為政，互不合作，嚴(yán)重影響了行政管理工作的推進。此外，多層級化的管理模式在一定程度上也會降低行政管理工作的效率。

2.學(xué)校行政管理專業(yè)程度不強

當(dāng)前國內(nèi)不少高校在行政管理工作上缺乏良好的專業(yè)水平。一些行政管理工作人員是從其他職務(wù)調(diào)派來的。此外，部分院校對行政管理人員的培訓(xùn)力度不夠，導(dǎo)致管理工作者的專業(yè)技能和素養(yǎng)得不到很好地提高，進而不能滿足專業(yè)性強的行政管理工作崗位的要求，造成管理工作不能順利開展。盡管不少高等院校已經(jīng)意識到了專業(yè)性管理人員選拔的重要性，但受在編人員數(shù)量較多的影響，選聘也成了一大難題，因而行政管理專業(yè)性問題仍舊是高校行政管理面臨的挑戰(zhàn)。

3.學(xué)校行政管理人員整體素質(zhì)不高

部分行政管理人員素質(zhì)不高，缺乏較強的管理能力，拖延現(xiàn)象或者不作為等問題仍舊存在，影響了管理部門整體素質(zhì)的提高。一方面相對于學(xué)校的科研人員等，行政管理人員待遇較低，發(fā)展空間較小，同時部分人員對行政管理工作缺乏全面正確的認(rèn)識，簡單片面地把學(xué)校行政管理歸入缺乏挑戰(zhàn)性的工作中去，導(dǎo)致行政管理隊伍長期得不到人才的補充，無法建設(shè)一支具有高素質(zhì)的專業(yè)性的管理隊伍。

4.行政管理人員服務(wù)意識不強

作為高校整體管理工作的其中一部分，行政管理也是服務(wù)于高校日常運行的重要活動。但現(xiàn)實中，高校的部分行政管理人員的服務(wù)意識明顯較弱，在管理實踐中缺乏主動性和積極性，出現(xiàn)了管理工作沒有及時落實甚至敷衍的不良現(xiàn)象，工作效率不高。例如在辦理學(xué)生檔案手續(xù)、服務(wù)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)等管理事務(wù)上出現(xiàn)延滯、態(tài)度傲慢等問題，這不僅沒有充分發(fā)揮高校行政管理部門的職能，影響了辦事效率，也不利于樹立高校的良好形象。

二、高校行政管理現(xiàn)狀的改善策略

1.改善行政管理結(jié)構(gòu)，明確管理權(quán)責(zé)

完善高校行政管理體制和結(jié)構(gòu)，首先要明確服務(wù)的目標(biāo)，把握好改革的方向，建設(shè)真正服務(wù)于高校發(fā)展的行政管理機構(gòu)。一是要對臃腫龐雜的機構(gòu)進行合理的裁員，確立崗位工作責(zé)任制，對不同部門出現(xiàn)的職能交叉現(xiàn)象進行梳理，劃分并明確權(quán)責(zé)，并以制度的形式確定下來，保障行政管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化。同時提高行政管理部門的民主性，實行民主集中制原則，以集體商議的形式代替“一人拍板，全盤執(zhí)行”的局面。此外，要科學(xué)優(yōu)化管理層級，對中低級管理部門進行合理放權(quán)以形成行政管理的合力，在明確不同管理部門責(zé)任的同時，也應(yīng)促進部門間的密切合作，不斷提升高校行政管理工作的水平和質(zhì)量。

2.提高學(xué)校行政管理的專業(yè)程度

高校行政管理具有兩大特性，一是行政性，二是專業(yè)性。所以，作為管理活動的主要實施者，即行政管理人員應(yīng)具備良好的行政技能和專業(yè)技能。針對高校目前存在的行政管理專業(yè)程度不夠的問題，高校應(yīng)注重對行政管理隊伍的建設(shè)和組織，通過嚴(yán)格聘選和定期培訓(xùn)等途徑加強行政管理隊伍的培養(yǎng)，形成行政能力強、具有專業(yè)技能的管理團隊。一方面對于在職的行政工作人員，要鼓勵他們積極參加專業(yè)性的管理技能培訓(xùn)，不斷促進自身專業(yè)和行政技能的提高，同時在進行新的人才選拔的時候，要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序，根據(jù)崗位的實際需要選聘合適的行政管理人員。

3.提高學(xué)校行政管理人員的整體素質(zhì)和服務(wù)意識

高校行政管理工作的順利開展很大程度上依賴于管理工作人員的素質(zhì)和能力。提高行政管理工作者的整體素質(zhì)，是改善高校行政管理現(xiàn)狀的重要保障。為此，學(xué)校應(yīng)合理改革傳統(tǒng)的行政管理職稱評價體制，把行政管理工作績效納入評價體系中去，為高校行政管理工作者提供公平的發(fā)展機會和提升空間。同時要加強對管理人員進行先進觀念和意識培養(yǎng)，倡導(dǎo)為高校教師、學(xué)生、教學(xué)、科研服務(wù)的意識， 促進管理工作者能夠立足學(xué)校全局，以學(xué)校的整體利益和形象為出發(fā)點，積極主動承擔(dān)本職事務(wù)，不推諉推卸；充分認(rèn)識和正確理解學(xué)校行政管理工作的重要性及其服務(wù)職能，樹立良好的心態(tài)和價值觀，不斷提高學(xué)校行政管理部門的責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識，確保高校行政管理職能的有效發(fā)揮。

三、結(jié)語

目前我國高等教育的規(guī)模和力量正在不斷發(fā)展壯大，學(xué)校行政管理工作對于學(xué)校發(fā)展也越來越重要。要充分發(fā)揮自身的管理服務(wù)職能，行政管理部門首先要正確分析自身現(xiàn)狀和存在的主要問題，從形勢發(fā)展的實際出發(fā)，以服務(wù)高校發(fā)展為根本目標(biāo)，不斷改善行政管理體制，加強行政管理隊伍建設(shè)，提高行政管理質(zhì)量，為實現(xiàn)高校教學(xué)工作、科研工作等各方面的順利開展奠定堅實的后盾。

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