國有企業行政管理中存在的問題和解決對策

張立東

國有企業時我國國民經濟的支柱，在國民經濟中的一些關鍵領域和重要部門出于支配地位，其發展對國民經濟有著重要的影響。但國有企業在發展的過程中還存在著很多問題，其中行政管理方面就暴漏出現一些問題，這些存在的問題已經嚴重地影響了國有企業行政管理水平的提高，進一步地阻礙了國有企業的壯大發展。本文指出了國有企業行政管理中存在的問題，并根據這些問題提出了一些有針對性的建議對策，希望能夠起到一定的借鑒作用。

【關鍵詞】國有企業；行政管理；問題；解決對策

1 國有企業行政管理中存在的問題

1.1 組織結構混亂和責任落實不明確

在很多國有企業中都存在著組織結構混亂的現象，在具體的工作上往往設立多個部門。對一個項目的管理往往需要多個部門參與進來，但等到決策的時候卻不能及時地得到決定。由于中間負責的部門過多，也就是經過的程序過多使得中間時間浪費的就過長了，這樣就造成了上層決策部門的職能不能得到很好的突出。中層管理者過多，決策者卻較少使得工作效率得不到有效的提高，進一步造成了責任落實地不到位。參與管理的人多直接負責任的人少，一旦出現問題找不到直接責任人，就不能保證企業穩定地向前發展。

1.2 信息化水平低，管理方式落后

很多國有企業還采用傳統的管理方式，工作記錄、對各部門的調度協調等還采用傳統的人力進行，對現代信息化技術的應用不是很廣泛。例如很多國有企業中領導下面往往會設立多個部門，就負責信息傳達和反饋的部門就會有多個，但其工作效率卻不是很高，不能進行及時的信息傳達和反饋收集，眾多的分支部門還會使得信息在傳達的過程中失去準確性，極大地影響了企業的良好運轉，這都是國有企業信息化水平較低造成的。一些辦公系統的陳舊老化現象也是十分嚴重的，信息化水平的較低使得管理者的信息應用的能力也較低，其往往還采用者傳統的人力溝通方式進行管理，管理方式的落后也極大地影響了國有企業行政管理水平的提高。

1.3 人力資源管理方面也存在著不足

我國的國有企業人力資源管理受封建思想的影響尤其嚴重，封建社會的“官本位”思想在國有企業中有著極大的影響力 。很多國有企業員工往往會努力研究怎樣逢迎領導討領導的喜歡，他們認為這樣可以讓自己得到更多的好處。正是這種思想的強大影響使得員工和中層管理者不能全心全意地投入到工作中，領導單方面的決定人事的變動，其中員工和中層管理者的工作變動都會被領導的意志所支配。企業的人力資源管理制度形同虛設，其負責的也就是一些績效考核和職稱評定等工作，著極大地降低了企業員工的工作積極性。

1.4 行政管理理念落后以及管理人員的能力素質不高

一些國有企業對行政管理工作給予足夠的重視，認為行政管理是可有可無的，所以其在管理中也往往會比較隨意、沒有明確的章程制度。管理理念落后主要體現在國有企業在進行行政管理中方法落后、目的單一，對整項工作缺少統一的規劃和協調，經常出現頭疼醫頭、腳疼醫腳的現象，制定的處理辦法不科學全面，這種落后的管理理念給國有企業行政管理造成極大的負作用。同時國有企業的管理人員的能力素質也有待提高，其管理思想、管理方式以及管理手段都過于老套，不能滿足新時代企業發展的需要。

2 促進國有企業行政管理水平提高的對策分析

2.1 精化組織結構，明確落實責任

上面提到了國有企業中中層管理部門過多，領導決策的職能不能得到突出，一個決策過程顯得過長，浪費了大量的時間，影響了企業的良好運轉。所以國有企業要精化組織結構，突出組織結構中的頂層設計，強化結構導向的作用。同時還要精簡中層的管理人員，不能出現多個部門負責一個內容卻找不到直接負責人的現象，要明確落實各部分的職能，落實責任的劃分。

2.2 加快信息化進程，采用現代化的方式

上面提到了國有企業中信息傳遞溝通的方式的落后極大地影響了企業的良好運轉，所以國有企業要加快信息化的進程，尤其是行政管理方面的信息化進程，采用現代網絡技術進行信息的傳遞和反饋。要將互聯網設備在各部門中得到普及應用，強化信息技術的優勢性。在大范圍應用現代化網絡技術的同時還要提高管理者尤其是行政管理者的信息技術應用能力，要讓他們能夠熟練地掌握信息辦公技術，提高行政管理工作的時效性以及靈活性。要大范圍引進自動化辦公系統以及事務處理系統、企業管理系統和數據分析系統、決策系統等，這些現代化信息技術的應用能夠極大地提高國有企業行政管理水平，加快國有企業的現代化改革進程，增加企業的經濟效益和為國民經濟發展做出更大的貢獻。

2.3 改革人力資源管理，建立現代企業管理制度

要想促進國有企業行政管理的改革提高就必須要對人力資源管理進行改革。人力資源管理對于企業尤其是國有企業這樣的大型企業發展來說至關重要，上面提到了“官本位”思想在國有企業中的影響很大，其也極大地影響了企業員工的工作，所以要破除這種封建傳統思想建立科學正確的企業人力資源管理制度。在行政管理中要對人力資本給予高度的重視，人力資源是企業發展的基礎。要完善原有的企業員工聘有機制，不能任人唯親，要對其能力素質進行嚴格地考核。同時對于員工的優良表現也要進行嚴格地考核，要嚴禁投機取巧獲取業績現象的出現，對于投機取巧者還要給予嚴厲的懲罰。努力提高企業員工的工作積極性，增加國有企業的經濟效益。

2.4 不斷更新管理理念以及提高行政管理人員的能力素質

國有企業的管理者要不斷更新原有的行政管理理念，不斷充實自我，可以通過組織考察學習國內外的先進管理理念、技術和方法。對行政管理工作工作還要給予充分的重視，行政管理者要努力掌握現代化的管理技術，提高國有企業的行政管理水平。

參考文獻

[1]程燦.我國國有企業行政管理中存在的問題與創新[J].企業改革與管理，2015（01）.

[2]趙勇.試析國有企業行政管理面臨的問題及強化策略[J].經營管理者，2012（18）.

[3]梁偉澤.國有企業加強行政管理的策略及途徑分析[J].知識經濟，2015（02）.

[4]田輝.試析國有企業行政管理面臨的問題及強化策略[J].現代經濟信息，2015（15）.

[5]邱捷.國有企業行政管理新體制的構建 [J].江蘇商論，2014（20）.

作者單位

沈陽師范大學管理學院 遼寧省沈陽市 110034