新時(shí)代國(guó)企黨建與經(jīng)營(yíng)嵌入式融合的新實(shí)踐

潘清

摘 要：中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。簡(jiǎn)要介紹了國(guó)企黨建新形勢(shì)新要求，主要敘述企業(yè)黨建的問題，引入?yún)^(qū)域黨建與“工作坊”的特點(diǎn)運(yùn)用到黨員學(xué)習(xí)交流、搭建基層黨組織與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理深度融合的探索與思考。

關(guān)鍵詞：工作坊;黨建;融入;經(jīng)營(yíng)

新時(shí)代，全面從嚴(yán)治黨如何在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化與基層國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作有機(jī)結(jié)合，把推進(jìn)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的瓶頸問題與基層黨支部發(fā)揮組織作用和黨員實(shí)際行動(dòng)相結(jié)合，把推進(jìn)廉政教育黨內(nèi)監(jiān)督與加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)合作方健康發(fā)展相結(jié)合。上海電氣臨港重裝探索從跨界學(xué)科中的先進(jìn)理念“工作坊”及區(qū)域黨建引入基層黨組織的學(xué)習(xí)與建設(shè)中，研究加強(qiáng)企業(yè)黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作緊密結(jié)合的新實(shí)踐，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)企建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的組織化與具體化，提升企業(yè)基層黨組織深度融入經(jīng)營(yíng)管理工作中的針對(duì)性、靈活性、實(shí)效性。

一、企業(yè)黨建容易存在的共性問題

企業(yè)黨建原則以貫徹上級(jí)規(guī)定要求為主，落實(shí)重大決策與黨員學(xué)習(xí)教育。往往在內(nèi)部形成內(nèi)循環(huán)、閉門造車、缺乏社會(huì)資源的協(xié)同，吸引力、實(shí)效性不足。

業(yè)務(wù)人員片面認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是務(wù)實(shí)，是業(yè)績(jī)考核硬指標(biāo)。黨建工作是務(wù)虛，是軟指標(biāo)。往往形成黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩張皮，難以形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局，對(duì)黨建重要性認(rèn)識(shí)不足。

黨支部在工作中招數(shù)不多、方式方法陳舊，往往在促進(jìn)安全、質(zhì)量、效益、市場(chǎng)拓展上結(jié)合不緊密，缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)的有效監(jiān)督。

二、加強(qiáng)企業(yè)黨建與經(jīng)營(yíng)嵌入式融合的新探索

中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持建強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（一）區(qū)域黨建：黨委對(duì)接

作為最早一批進(jìn)駐上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的企業(yè)，公司黨委發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，貫徹國(guó)企黨建相關(guān)要求與規(guī)定動(dòng)作，并結(jié)合實(shí)際從三個(gè)層面探索開展企業(yè)黨建共建與聯(lián)盟，互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

1.共建地區(qū)政府、社會(huì)資源黨建。作為市國(guó)資委系統(tǒng)企業(yè)文化建設(shè)聯(lián)盟單位，年訪客量近230多批近萬人次。按照“多核運(yùn)轉(zhuǎn)、聯(lián)建聯(lián)動(dòng)、整合資源、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)員工”的總體思路，加強(qiáng)區(qū)域合作，整合有效資源，發(fā)揮整體效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。目前公司黨委已與十多家單位建立共建與友好單位，解決遠(yuǎn)離中心城區(qū)的醫(yī)、食、住、行、學(xué)等職工后顧之憂，搭建企業(yè)發(fā)展的安全、環(huán)保、經(jīng)營(yíng)等溝通平臺(tái)。公司也是首批獲得“上海臨港管委會(huì)首批區(qū)域化黨建示范基地”稱號(hào)的企業(yè)之一。

2.共建臨港基地企業(yè)廉政建設(shè)。目前上海電氣臨港基地有8家企業(yè)，作為牽頭單位之一，以上海電氣基地為單位，各入駐企業(yè)組成紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)組。定期開展季度網(wǎng)絡(luò)組活動(dòng)，學(xué)習(xí)上級(jí)精神，互動(dòng)交流工作經(jīng)驗(yàn)、共商解決問題。

3.共建臨港地區(qū)企業(yè)黨建聯(lián)盟。上海電氣臨港重型裝備制造基地是在上海臨港重裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)的一個(gè)聚焦國(guó)家戰(zhàn)略、以振興裝備制造業(yè)為己任，“國(guó)產(chǎn)的世界一流”的現(xiàn)代化裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。上海電氣臨港基地2005年動(dòng)工，投入運(yùn)營(yíng)到今在發(fā)展中碰到許多困難。公司與中國(guó)航發(fā)商發(fā)制造公司聯(lián)合組建臨港地區(qū)企業(yè)黨建分聯(lián)盟，作為輪值主席單位牽頭，以此為平臺(tái)開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，研究聚焦臨港地區(qū)企業(yè)黨建思想政治工作中的共性問題，互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)，促進(jìn)解決企業(yè)、廣大職工關(guān)心的實(shí)際問題，提升企業(yè)黨建與經(jīng)營(yíng)工作深度整合，服務(wù)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、服務(wù)員工職業(yè)發(fā)展。

（二）黨員工作坊：黨支部對(duì)接

作為公司黨委研究課題，探索與創(chuàng)建“上海電氣臨港基地黨員學(xué)習(xí)交流工作坊”，主要由公司黨支部與相關(guān)方黨組織相對(duì)接。企業(yè)經(jīng)營(yíng)不可能包攬全產(chǎn)業(yè)鏈的全部原料、產(chǎn)品或服務(wù)，必須依托上下游關(guān)系和相互價(jià)值交換的合作方，特別是離不開相關(guān)優(yōu)秀合作方的共同努力。根據(jù)工作坊的活動(dòng)特點(diǎn)，探索利用工作坊的優(yōu)勢(shì)引入黨員學(xué)習(xí)交流加強(qiáng)開展基層黨建與經(jīng)營(yíng)管理的深度融合。

1.工作坊基本概念。“工作坊（workshop）”是一種自我提升的學(xué)習(xí)方法。可以提供各種不同立場(chǎng)、族群的人們思考、探討、相互交流的一種方式，甚至在爭(zhēng)論議題討論時(shí)成為一種鼓勵(lì)參與、創(chuàng)新、以及找出解決對(duì)策的手法。

2.主題設(shè)計(jì)。主要聚焦于當(dāng)前、或預(yù)判今后黨員可能會(huì)出現(xiàn)思想問題、企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、發(fā)展熱點(diǎn)等某一個(gè)主題。著重圍繞本企業(yè)突破的發(fā)展瓶頸問題、圍繞本企業(yè)與合作方的合作領(lǐng)域拓展、圍繞技術(shù)創(chuàng)新合作、重點(diǎn)協(xié)作方安全生產(chǎn)、圍繞黨員在業(yè)務(wù)中碰到實(shí)際困難與黨員意識(shí)提升、模范作用發(fā)揮等，根據(jù)需要有計(jì)劃地圍繞本企業(yè)的中心工作進(jìn)行選題與推進(jìn)。

3.組織對(duì)接。第一種是公司黨委與合作方黨委的對(duì)接，把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，就關(guān)心的重大發(fā)展戰(zhàn)略或某發(fā)展趨勢(shì)共同交流。第二種是國(guó)企黨支部與合作方黨支部的對(duì)接。業(yè)務(wù)在具體部門承擔(dān)，重點(diǎn)推進(jìn)所在支部與合作方組織的對(duì)接，加強(qiáng)合作過程的溝通，也有利于掌握黨員作用發(fā)揮與業(yè)務(wù)進(jìn)展情況、有利于基層黨組織的基礎(chǔ)夯實(shí)。第三種是國(guó)企黨支部牽頭共同興趣黨員之間的對(duì)接。可根據(jù)選題，由黨支部牽頭，吸引有興趣的黨員共同交流探討。

4.組織形式。主持人事先準(zhǔn)備相關(guān)主題的背景、可能討論的焦點(diǎn)或瓶頸，可以是支部成員也可以是切合本主題擅長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人員。不設(shè)主席臺(tái)，松散的環(huán)境下，參與者都是平等交流特別是注重大家參與互動(dòng)，提出觀點(diǎn)。

5.取得效果。通過黨員工作坊，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，黨支部有新的載體把握業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顟B(tài);二是圍繞中心工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)學(xué)習(xí)溝通，達(dá)成基本共識(shí);使黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中起橋梁紐帶、有效發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、支持各方、配合各方、監(jiān)督各方的優(yōu)勢(shì)。三是以黨組織的名義，依靠廣大黨員與員工，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。2017年試點(diǎn)做了4期，分別邀請(qǐng)臨港管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、入駐企業(yè)、與餐飲、物流等服務(wù)單位圍繞未來臨港發(fā)展、解決員工通勤難點(diǎn)、餐飲現(xiàn)場(chǎng)管理與餐飲質(zhì)量提升、安全管理為主題開展交流與討論，提升服務(wù)與管理。

三、黨建經(jīng)營(yíng)深度融合新實(shí)踐的特點(diǎn)

（一）新實(shí)踐傳承了國(guó)企黨建的要求

一方面?zhèn)鞒辛宋覀凕h的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾。充分發(fā)揚(yáng)黨員民主，尊重黨員主體地位。“三會(huì)一課”更突出政治學(xué)習(xí)與教育、突出黨性鍛煉，在這常態(tài)基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，工作坊發(fā)揮了遇重大事同黨員群眾商量，及時(shí)反映廣大黨員群眾的意見與要求。有利于營(yíng)造又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有生動(dòng)活沷的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。

其次，傳承了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議2016年10月召開，會(huì)議指出，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

三是傳承了推動(dòng)學(xué)習(xí)教育與中心工作深度融合。黨支部是黨最基本組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。圍繞組織有活力、黨員起作用、群眾得實(shí)惠，黨員工作坊正是推動(dòng)學(xué)習(xí)教育與中心工作深度融合、與正在做的事情有機(jī)銜接，把學(xué)習(xí)教育與實(shí)現(xiàn)企業(yè)確定的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與完成本部門本單位重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來，堅(jiān)持兩手抓、做到兩促進(jìn)。

（二）新實(shí)踐延伸了國(guó)企黨建的傳統(tǒng)固定界限

一方面延伸傳統(tǒng)的基層組織活動(dòng)的交流界限，擴(kuò)大不同黨組織（單位）之間的學(xué)習(xí)交流界限、不同黨組織黨員的交流界限。二是嘗試突破合作方的隸屬不平等關(guān)系，倡導(dǎo)圍繞主題達(dá)到雙贏的共同目標(biāo)，營(yíng)造合作方間相互平等的角度進(jìn)行坦誠(chéng)剖析問題解決瓶頸提出具體方案。三是黨內(nèi)監(jiān)督無形中融入業(yè)務(wù)。黨內(nèi)監(jiān)督既是“緊箍咒”也是護(hù)身符;既是監(jiān)視器也是正容鏡。同級(jí)之間彼此是最熟悉的，監(jiān)督最能有的放矢，貴在抓早抓小，關(guān)口前移、比細(xì)微處入手，才能防患于未然、治病于未發(fā)，有助于把問題解決在萌芽狀態(tài)。工作坊讓黨支部與更多黨員了解宏觀層面的業(yè)務(wù)，陽(yáng)光下討論主題，無形中促進(jìn)了解加強(qiáng)監(jiān)督。

無論是黨員工作坊還是區(qū)域黨建的黨組織對(duì)接，都是企業(yè)黨建與經(jīng)營(yíng)深度整合的新探索新實(shí)踐，即倡導(dǎo)把基層支部學(xué)習(xí)與經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合，把推進(jìn)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的瓶頸與支部發(fā)揮組織作用相結(jié)合，把推進(jìn)廉政教育黨內(nèi)監(jiān)督與加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)合作方健康發(fā)展相結(jié)合的。

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