貿(mào)易壁壘對(duì)安徽省出口產(chǎn)業(yè)集聚群的影響及對(duì)策分析

鄒彥菁

摘 要：論文在分析相關(guān)研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)安徽省出口產(chǎn)業(yè)集聚群現(xiàn)狀進(jìn)行分析，分析安徽省出口產(chǎn)業(yè)集聚群存在的問題，提出相對(duì)應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易壁壘;產(chǎn)業(yè)集聚;對(duì)策分析

央行周小川指出美國(guó)在2018年對(duì)中國(guó)構(gòu)筑的關(guān)稅貿(mào)易壁壘對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響大概為0.5個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)結(jié)論是國(guó)內(nèi)的專家使用數(shù)學(xué)模型來計(jì)算貿(mào)易摩擦的負(fù)面影響得出的結(jié)論。具體到對(duì)安徽省出口產(chǎn)業(yè)集聚群的影響及對(duì)策建議是下面內(nèi)容所要分析的內(nèi)容。

一、相關(guān)的研究文獻(xiàn)

關(guān)于貿(mào)易壁壘對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚出口貿(mào)易的相關(guān)性研究，有兩種截然相反的理論觀點(diǎn)。謝子遠(yuǎn)認(rèn)為出口貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)集聚短期內(nèi)不具備相關(guān)性。浙江萬里學(xué)院的張浩飛的觀點(diǎn)則與之相反，該學(xué)者利用安徽省汽車產(chǎn)業(yè)集聚群的出口數(shù)據(jù)，結(jié)合格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，明確指出發(fā)展安徽省汽車產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)對(duì)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)具有推進(jìn)作用，無論是從長(zhǎng)期和短期分析，這個(gè)結(jié)論都成立。安徽大學(xué)的楊丹萍以1988年-2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為統(tǒng)計(jì)分析對(duì)象，運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)分析。研究得出貿(mào)易壁壘下的產(chǎn)業(yè)集聚與出口貿(mào)易的內(nèi)在聯(lián)系，并引入“異質(zhì)性企業(yè)”概念，認(rèn)為在貿(mào)易壁壘背景下，具體的地區(qū)可以通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚，降低廠商的出口成本，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

二、安徽省出口產(chǎn)業(yè)集聚群現(xiàn)狀分析

1.安徽的出口貿(mào)易存在產(chǎn)業(yè)集聚存在正相關(guān)

安徽的規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)對(duì)出口貿(mào)易的貢獻(xiàn)率由54.1%提高到65.2%。安徽省2017年的電子信息和家用電器產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)出口增加值102.5億美元，比2016年增長(zhǎng)14.7%;汽車和裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)出口增加值194億美元，同比增長(zhǎng)13.3%;材料和新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)出口增加值68.0億美元，同比增長(zhǎng)28.8%;能源和新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)出口增加值25.0億美元，同比增長(zhǎng)35.2%。出口增加值的增加促使相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)入快速擴(kuò)張的階段。皖江城市帶是安徽的汽車產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)集群，安徽蚌埠企業(yè)有以硅基為原料的電容式觸摸屏柔性導(dǎo)電薄膜，這項(xiàng)技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品厚度相當(dāng)于普通白紙1/5，是生產(chǎn)曲面電視、電腦與可穿戴設(shè)備的關(guān)鍵材料。借助這項(xiàng)技術(shù)安徽蚌埠形成了新型光電新材料產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè)集群。

2.進(jìn)、出口增速放緩 貿(mào)易順差也相應(yīng)保持較低水平

中美兩國(guó)開始相互加征關(guān)稅，但由于美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)由于中國(guó)，強(qiáng)勁的內(nèi)需在很大程度抵消了加征關(guān)稅的負(fù)面影響，加之人民幣貶值與中美兩國(guó)進(jìn)出貿(mào)易商提前貿(mào)易進(jìn)度，美國(guó)政府以增加關(guān)稅的方式減少美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差的效果并不明顯。

三、安徽省出口產(chǎn)業(yè)集聚群存在的問題

1.出口產(chǎn)業(yè)集聚群結(jié)構(gòu)處于低端產(chǎn)業(yè)

雖然安徽省的初級(jí)產(chǎn)品出口比重逐年下降，但利潤(rùn)率在5%一下的勞動(dòng)集約型產(chǎn)品（例如機(jī)電制品）的比重依然在10%左右，高于江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份。銷往國(guó)外市場(chǎng)的機(jī)電產(chǎn)品也大部分不屬于高新技術(shù)產(chǎn)品，屬于低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，位于產(chǎn)業(yè)鏈低端，檔位低，經(jīng)濟(jì)效益不高，在國(guó)際市場(chǎng)上低價(jià)格為爭(zhēng)奪手段的產(chǎn)業(yè)集聚依然比重不低。例如安徽的紡織產(chǎn)業(yè)集聚群。品結(jié)構(gòu)比較單一，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚群內(nèi)的大多企業(yè)居于紡織產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。由于出口產(chǎn)業(yè)集聚群結(jié)構(gòu)處于低端產(chǎn)業(yè)，關(guān)稅貿(mào)易壁壘對(duì)于安徽的經(jīng)濟(jì)的影響要大于0.5個(gè)百分點(diǎn)。

2.產(chǎn)業(yè)集聚群效益低于沿海發(fā)達(dá)省份

安徽省位于我國(guó)中部地區(qū)，較沿海地區(qū)相比區(qū)位明顯處于相對(duì)劣勢(shì)。陸上運(yùn)輸——中歐班列，運(yùn)費(fèi)比海運(yùn)高，時(shí)間比空運(yùn)長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)集聚的效益要比同類的沿海地區(qū)低。安徽省的產(chǎn)業(yè)空間集聚程度較沿海地區(qū)低，甚至低于同屬于中部地區(qū)的河南。機(jī)電產(chǎn)業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚群效益指數(shù)指數(shù)趨近于零。

3.出口市場(chǎng)集中程度過高 行業(yè)集中度較低

具體表現(xiàn)為：首先是出口市場(chǎng)過于集中在美國(guó)與歐盟。其中對(duì)美國(guó)輸出產(chǎn)品（商業(yè)順差）在2017年達(dá)到5.83億美元。對(duì)歐盟為3.18億美元。歐盟對(duì)安徽的貿(mào)易壁壘基本是非關(guān)稅壁壘，比如價(jià)格傾銷，專利技術(shù)等。與之相反，安徽省的紡織行業(yè)的出口產(chǎn)業(yè)集聚的市場(chǎng)集中度低、競(jìng)爭(zhēng)格局分散的。面對(duì)貿(mào)易壁壘的出口產(chǎn)業(yè)集聚群的議價(jià)與抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱。國(guó)外的產(chǎn)業(yè)集聚采用的是一體化經(jīng)營(yíng)模式，行業(yè)集中度較高。

四、相關(guān)的對(duì)策建議

1.積極幫助省內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚群應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦

首先政府要積極組織相關(guān)機(jī)構(gòu)追蹤中美貿(mào)易的相關(guān)最新動(dòng)態(tài)，幫助相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚群認(rèn)清形勢(shì)，對(duì)貿(mào)易糾紛提前預(yù)判，調(diào)整產(chǎn)品出口區(qū)域，積極組織產(chǎn)業(yè)集聚參與埃塞俄比亞-中國(guó)安徽投資研討會(huì)等專業(yè)展覽會(huì)或經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，幫助企業(yè)開辟新的國(guó)際市場(chǎng)。其次是發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，借助立法層面，積極促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出龍頭企業(yè)①帶動(dòng)與完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，構(gòu)建出口產(chǎn)業(yè)集聚。再次是積極了解企業(yè)相關(guān)訴求，加強(qiáng)預(yù)警信息收集發(fā)布，做好企業(yè)抗辯申訴指導(dǎo)工作。以中美貿(mào)易爭(zhēng)端為警示，以專題座談會(huì)的多種形式，邀請(qǐng)專家就中美貿(mào)易摩擦對(duì)企業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用國(guó)際規(guī)則規(guī)避爭(zhēng)端，出口企業(yè)可以通過發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，企業(yè)在國(guó)外進(jìn)行散件組裝就會(huì)發(fā)生稅號(hào)或原產(chǎn)地實(shí)質(zhì)性改變，靈活規(guī)避美國(guó)貿(mào)易制裁，并在必要時(shí)尋求中國(guó)貿(mào)促會(huì)駐外機(jī)構(gòu)幫助。

2.發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)集聚

依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)安徽省的出口產(chǎn)業(yè)集聚實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，居于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，掌握相關(guān)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)。才能打破國(guó)外的貿(mào)易壁壘。具體到安徽，提高企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新能力的措施是：充分發(fā)揮安徽擁有的核泵殼、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、盾構(gòu)機(jī)等核心科技優(yōu)勢(shì)構(gòu)建一批“大國(guó)重器”核心零部件和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)集聚群;發(fā)揮京東方在顯示器屏出貨量全球第一的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建屏-芯-端聯(lián)動(dòng)的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。這個(gè)世界級(jí)產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)鏈在上游包括美國(guó)康寧為核心，下游是美國(guó)的大的零售商。這樣美國(guó)的出口商為了自身利益也會(huì)反對(duì)美國(guó)政府的簡(jiǎn)單粗暴的關(guān)稅貿(mào)易壁壘。在出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用機(jī)器換人，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)要素升級(jí)的重要環(huán)節(jié)——智能化。

發(fā)揮安徽省處于全國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)第二梯隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，借助政府的相關(guān)政策，打造機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)成為國(guó)內(nèi)具有重要影響力的機(jī)器人研發(fā)制造基地。以適應(yīng)全球老齡化對(duì)機(jī)器人替代人的需要。對(duì)機(jī)器人本體和五大關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，按照關(guān)鍵設(shè)備購(gòu)置額的5%給予補(bǔ)助，最高500萬元。

3.產(chǎn)業(yè)集聚布局全球化安徽制造“新坐標(biāo)”

“制造業(yè)科技創(chuàng)新，是保證在貿(mào)易壁壘下出口產(chǎn)業(yè)集聚群穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵措施。成新興產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚不在是傳統(tǒng)的空間集聚，而是借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上的技術(shù)集聚。調(diào)整安徽省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)的空間布局，但不是簡(jiǎn)單的所謂規(guī)劃空間的要素均衡發(fā)展，而是要根據(jù)自身的技術(shù)與資源優(yōu)勢(shì)，用現(xiàn)代技術(shù)改造落后產(chǎn)業(yè)。例如安徽榮事達(dá)開發(fā)的洗衣機(jī)的“智能衣物護(hù)理”技術(shù)，可以在20分鐘實(shí)現(xiàn)干洗功能;構(gòu)建創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)為42家小微企業(yè)提供技術(shù)專利轉(zhuǎn)讓，產(chǎn)業(yè)集聚不再僅僅是簡(jiǎn)單的空間集聚。奇瑞、江淮在大力提升自主專利技術(shù)的水平的基礎(chǔ)上，積極“引進(jìn)”海外資本與項(xiàng)目。在全球市場(chǎng)配置資源、布局新產(chǎn)業(yè)鏈坐標(biāo)的能力。晶合公司成熟掌握90納米芯片的制造工藝和運(yùn)營(yíng)體制，實(shí)現(xiàn)月產(chǎn)18000片9英寸晶圓出口。

4.擴(kuò)大出口市場(chǎng)分布，規(guī)避市場(chǎng)集中風(fēng)險(xiǎn)

大力發(fā)展與發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸——非洲的貿(mào)易。堅(jiān)持貿(mào)易和投資、經(jīng)貿(mào)互助、對(duì)外貿(mào)易。在幫助非洲國(guó)家提升基礎(chǔ)建設(shè)，人民生活水平的基礎(chǔ)上，發(fā)展安徽與非洲的對(duì)外貿(mào)易。在非洲構(gòu)建倉儲(chǔ)物流中心，實(shí)施有效的名優(yōu)產(chǎn)品工程，改變中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量不如韓、日產(chǎn)品的印象。進(jìn)行直接有效的產(chǎn)品出口，提升出口效益。對(duì)于歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家，堅(jiān)持發(fā)展核心的工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，以提升產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，化解關(guān)稅壁壘的負(fù)面影響。

注釋：

①安徽的工業(yè)龍頭企業(yè)是核泵殼、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、盾構(gòu)機(jī)，京東方的顯示器制造.

參考文獻(xiàn)：

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