試析電網企業小型基建項目的創新管理

李鶴

【摘 要】 隨著社會經濟的不斷推進，為改善生產環境、加強后期保障工作，電網企業加大了投資規模，特別是在小型基建方面的投入每年都在增加。然而電網企業小型基建項目仍存在不少管理漏洞。本文結合電網企業小型基建項目管理的實際工作現狀，從基建項目管理的工作流程、規章制度、認識使命、按級管理、工作責任、審計監督等角度探索基建項目管理的創新舉措，激發基建項目管理的創新創造活力，促進科研事業單位基建管理工作的健康有序發展。

【關鍵詞】 小型基建項目 基建流程 創新管理

一.相關概念簡述

創新管理主要指組織結構和體制上的創新，確保整個組織采用新技術、新設備、新物質、新方法成為可能，通過決策、計劃、指揮、組織、激勵、控制等管理職能活動和組合，全面激發企業潛能。管理的創新是社會組織為達到科技進步的目的，適應外部環境和內部條件的發展變化而實施的管理活動。創新管理機制具有明確的流程和系統的分工，加強了過程的專業化管理，使項目的全過程管理由單一項目管理向項目和過程矩陣的三維管理方式進階。創新管理機制的建立是重新認識小型建設項目的管理，將傳統意義上的項目實施劃分為幾個專業過程，在現有項目管理的基礎上增加單位以達到高效率低消耗的目的。

二.電網企業小型基建項目管理的特點

創新管理的最終目的是使項目管理的資源更加密集。通過扁平化和專業交叉考核制度的手段，在根本上解決專業管理之間的分工競爭與合作關系。在實際運作過程中表現為如下特點：

第一專業化的管理流程。小型基建項目管理的專業化趨勢為管理人員的培訓提供了廣闊空間和機會，同時優化項目管理的內部環境，為管理的整個過程創造良好的保障機制。第二講求合作的工作流程。合作的過程中可以避免項目管理專斷主義的弊端，充分發揮制度優勢，形成相互保護、相互監督的良好工作秩序，從組織建設中直接排除項目管理中的一大部分風險。第三可操作性強。按照相關部門的紀律和規定實施，受外部環境和內部組織條件的影響非常小，同時適用于各種類型和不同層次的項目管理機構，能夠實現全面覆蓋管理要求。第四時序性和程序性的特點。鑒于電網企業小型基建項目管理的時限特點，在實踐中要充分發揮基建項目管理前期申報的超前意識，合理安排基建項目的各項規劃計劃工作，結合基建管理的實際工作情況和相關管理規定，細化基建管理工作，要加強和發揮項目負責人的作用，工程實施過程涉及到的因素較多，項目負責人要切實擔負起職責，將每一項工作、每一個步驟細化，把工作做扎實，使得工程項目的工期、質量和投資發揮最優效果。

三.創新管理機制的實施意見

1.重視自身建設，強化審計監督

近年來社會審計機構檢查電網小型基建項目管理所暴露的問題來看，作為基建項目管理的主體，首先要加強自身建設，主動把基建管理活動的全過程積極公開，在有效的監督和控制之下加強自身建設，以嚴格的責任制推動基建工作高效有序落實：在企業內部提倡廉政意識和法制觀念，保持積極向上的正氣;強化制度意識，真抓嚴管，有針對性地建立健全規章制度，提高執行政策法規的自覺性;建立完備的監督制約體系，企業內部各部門共同努力，形成跨部門聯合監督機制，有針對性地對水利水電小型基建項目的各環節，做到全面監督不留死角，充分發揮監管職能;激發創新活力，鼓勵年輕技術人員科研事業發展，形成充滿活力的科技基礎條件平臺和基建項目的管理運行機制。

2.堅持按級管理，推廣創新招投標方案

及時查找和掌握電網企業小型基建項目管理上的漏洞，提高工作效率和企業效益。比如在基建項目招投標過程中，可采取投標法人現場簽到制，用這種方法激勵負責人投標活動的責任感，同時對中標單位采取中標資質回訪制，也就是在確定中標方后，招標方可以邀請招標監管部門、評標專家代表，到中標方單位回訪，對中標單位的項目經理進行跟蹤問效。借助信息網絡化電子招投標平臺，也可以達到加強監管優化效益的效果。通過優化信息交互共享的方法，深化大數據應用、加強平臺互聯互通，但要注重加強對電子招投標的在線監管，以科技為引領、制度為保障，進一步創新招投標方式和監管方法，提高監督效率，并向全國推廣電子招投標創新示范。

3.縮短工程建設過程周期

編制科學合理的施工進度計劃，劃分若干個相互獨立的施工段，然后對各個施工段進行流水作業，以此來實現“平面流水、立體交叉”的施工工作平臺。每個施工段的流水施工工序，按照施工過程來劃分，細化分工以達到充分利用人力與物力資源的目的。同時在建設周期的各個階段實現專業化管理，以專業的管理技巧和豐富的管理經驗，提高項目的各個流程周期的效率與質量，從而有效縮短了工程建設的全過程周期。

4.切實推進專業管理人才隊伍建設

加強專業技術人才隊伍建設，大力開發專業技術人才資源是一項長期的重點工作。在這場拉鋸戰中企業自身要注重轉變觀念，提高認識，營造適應人才發展的管理環境以吸引人才走進去并能留下來。提高創新管理意識，建全機制，激發專業技術人才的創新活力。創新管理機制通過矩陣績效考核機制，將小型基礎設施項目的全過程管理通過交叉和垂直交叉進行劃分，使專業管理人員不僅需要提高專業管理水平，還需要為單位項目建設服務，加強相互溝通合作和相互學習。

【參考文獻】

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