高校基層黨組織的思想引導功能分析

李蘇琳

摘要： 加強馬克思主義理論教育，實現思想引導，提高高校師生黨員的思想理論水平，是高校基層黨組織思想建設的重要內容和功能。當前，我國正處于經濟社會轉型的關鍵期，一些高校基層黨組織的理論學習出現虛空化傾向，導致了理想信念危機。迫切需要高校基層黨組織在思想理論教育學習方面進行創新，豐富學習內容，創新學習制度，以提高高校基層黨組織黨員干部的馬克思主義理論水平，樹立和堅定以服務為主的人本理念，不斷強化高校基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，充分發揮高校基層黨組織的戰斗堡壘作用和基層黨員的先鋒模范作用。

關鍵詞：高校 基層黨組織 戰斗堡壘 思想引導

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）02-0142-03

高校基層黨組織處在高校教學科研、管理服務、學習生活的第一線，是黨聯系師生員工的橋梁和紐帶，在貫徹落實黨的理論路線方針政策和各項任務的過程中，能團結帶領師生員工發揮戰斗堡壘的攻堅作用。因而，加強高校基層黨組織建設，是高校黨建工作的基礎、核心和關鍵。這有助于實現黨對高等教育的堅強領導；有助于堅持社會主義辦學方向，培養社會主義事業合格建設者與可靠接班人；有助于從根本上維護高校穩定、構建和諧校園；有助于加強高校黨的先進性建設和保持共產黨員先進性[1]，從而有助于在高校中順利推進黨的建設的新的偉大工程。而加強高校基層黨組織的思想政治建設，切實增強其思想引領能力，是加強高校基層黨組織建設，發揮其的戰斗堡壘作用的基礎性工程。2016年12月，在全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記對此強調：“要加強高校黨的基層組織建設，創新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。”[2]目前，高校基層黨組織的思想政治建設存在諸多問題，嚴重影響到了其思想引領功能的發揮，迫切需要加大對高校基層黨組織的思想引導功能的研究。

一、進行思想引導：高校基層黨組織的重要功能

加強理論教育，進行思想引導，提高高校師生黨員的思想理論水平，是高校基層黨組織思想建設的重要內容和功能。

理論的成熟是一個政黨成熟的重要標志，要使黨員保持政治上的清醒和堅定，行動上的理性和自覺，必須努力使全體黨員認同、接受、擁護甚至信仰其理論。黨員干部理論素質水平的高低直接影響著其政治水平的高低，并直接決定著基層黨組織的戰斗力。作為無產階級政黨，我們黨以馬克思主義這一先進科學的理論體系作為思想基礎，因而，必須在全黨加強馬克思主義理論教育，提高全黨馬克思主義理論水平。馬克思、恩格斯早就強調，無產階級政黨理論水平的提高，“最好的道路”是加強理論學習和研究。毛澤東強調，只有堅持馬克思列寧主義理論，才能指引中國革命走向勝利，因而，必須在全黨中提高馬列主義理論水平。[3]他還指出，一定要把“掌握思想教育”作為“團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節”，努力解決好這一重要任務，否則，黨的一切政治任務將無法完成。[4]因而，他號召要在黨內開展學習馬克思主義的競賽。習近平總書記在黨的十八屆六中全會上指出：“加強思想教育和理論武裝，是黨內政治生活的首要任務，是保證全黨步調一致的前提。”而基層黨組織是加強馬克思主義理論教育，進行思想引導的重要堡壘。

作為基層黨組織的重要方面，《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》第十七條明確指出：“高等學校黨組織應當構建多層次、多渠道的黨員經常性學習教育體系。對黨員進行馬克思列寧主義、毛澤東思想教育特別是中國特色社會主義理論體系的教育。”高校基層黨組織具有思想引導的巨大優勢。第一，能夠在高等學校黨的委員會的統一領導下，和行政系統、工會、共青團、學生會等群眾組織以及廣大教職工一起，協同發揮思想教育引領的作用。第二，能對師生員工進行系統、整體的馬克思主義理論和當代中國馬克思主義最新成果的教育，使中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，抑制錯誤思潮的沖擊和影響。第三，能通過把社會主義核心價值體系教育融入大學生思想政治教育工作和師德師風建設的全過程，幫助廣大師生員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定走中國特色社會主義道路的信念。第四，能將黨務工作和思想政治工作以及輔導員隊伍融合起來，發揮高校思想教育人才隊伍的巨大優勢。事實上，黨的十八大以來，中央先后部署開展了多個黨內集中學習教育活動，如開展了黨的群眾路線教育實踐活動，開展了“三嚴三實”專題教育活動和開展了“兩學一做”學習教育活動，高校基層黨組織在這些活動中，引導廣大黨員增強“四個意識”，筑牢同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，匯聚起了推動改革發展穩定的強大正能量。

二、理想信念危機：高校基層黨組織建設面臨的現實問題

當前，我國正處于經濟社會轉型的關鍵期，社會生活復雜多變，利益關系深刻調整，各種思潮相互激蕩，人們的思想觀念經受著沖擊，推進中國特色社會主義事業面臨著新的挑戰和考驗，一些高校基層黨建工作也隨之出現了一些亟待解決的嚴重問題，在思想建設方面，部分高校基層黨組織的理論學習出現虛空化傾向，導致了理想信念危機。

本來，在這一背景下，高校及其基層黨組織應該重視和加強對于馬克思主義理論的學習，使廣大教師和學生理性看待這些問題，增強對于這些問題能夠在中國共產黨的領導下最終得以解決的信心，從而堅定理想信念。但是，一些高校教師甚至是一些黨員教師乃至思想政治理論課教師卻在教學活動中散布違反黨的四項基本原則的言論，主張要解決當前中國的種種社會問題，必須實施西方模式。近些年來，一些教師和學生信奉和宣揚新自由主義、民主社會主義等思想，崇拜西方“普世價值”、憲政民主就是其明證。而且，一些高校基層黨組織不同程度地存在著理論學習虛空化現象，要么不重視全面、系統、深入地學習馬克思主義基本理論及馬克思主義中國化的理論成果，缺乏運用馬克思主義立場、觀點和方法來觀察分析社會問題的自覺意識；要么理論學習僅僅是為了完成上級任務，應付上級檢查，搞形式主義，敷衍了事；要么在理論學習過程中方法陳舊、形式單調，不主動、不善于與國家社會現狀、本單位實際及個人學生生活和黨性修養等思想實際相結合，嚴重影響了大家的學習積極性和學習效果。習近平總書記早在2009年就揭示了一些黨員干部和黨組織在理論學習方面存在著不容樂觀的各種突出問題，如不愿學、不勤學、不真學、不深學、不善學等：“有些黨員干部不思進取、碌碌無為，不愿學……有的熱衷形式，搞得陣勢很大，但學習的針對性不強，學習效果不佳。”[5]這導致一些高校黨的基層領導和一些教師黨員的馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀缺失，理想信念動搖，黨員意識淡薄，責任感、使命感不強；一些大學生甚至大學生黨員的理想信念危機嚴重。有些學生的入黨動機功利化傾向明顯：他們入黨不是為了踐行共產主義理想信念，實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益，而是為了評優獲獎，或擇業競爭，或隨大流等等。有些學生不信仰馬克思主義、社會主義和共產主義，他們要么信佛信神信上帝，要么盲目崇拜西方等等。endprint

三、思想建設創新：增強基層黨組織思想引導的功能

以上在思想理論建設方面存在的問題，制約高校基層其他黨建工作的順利開展，影響高校教學科研等活動的正常進行，制約著高校人才培養質量的提高。因而，亟待在思想理論建設方面大力推進高校基層黨建工作創新。

思想建設創新就是要通過加強思想理論教育，豐富學習內容，創新學習制度，以提高高校基層黨組織黨員干部的馬克思主義理論水平，樹立和堅定以服務為主的人本理念，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。

要解決當前部分高校基層黨組織理論學習虛空化和部分黨員干部理想信念危機等問題，根本途徑是要加強思想理論教育。黨的十八大報告強調：“要抓好思想理論建設這個根本。”[6]十八屆六中全會指出：“思想理論上的堅定清醒是政治上堅定的前提。”[7]習近平同志強調：“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程”[2]。當前，加強思想理論教育，應重點著眼于以下兩個方面。

1.豐富學習內容

加強馬克思主義理論的教育學習是黨思想理論教育的基礎和核心，也是彌補當前高校基層黨組織思想理論建設薄弱環節的客觀要求。馬克思主義理論教育的基本內容是馬克思主義基本原理及馬克思主義中國化的理論成果（毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系）。第一，要加強馬克思主義經典著作的教育學習。習近平指出：“馬克思主義經典著作蘊含和集中體現著馬克思主義基本原理，是馬克思主義理論的本源和基礎。”[8]因而，要完整準確地理解把握和運用中國特色社會主義理論體系，增強馬克思主義理論素養和水平，必須建立在踏實認真學習馬克思主義經典著作、系統牢固掌握馬克思主義基本原理的基礎之上。也只有通過認真學習馬克思主義經典著作，才能始終堅持正確政治方向，使黨的基本理論、路線、綱領和經驗自覺堅定地得以貫徹落實。當然，對于馬克思主義經典著作的學習，要堅持“精”且“管用”的原則。習近平指出，作為領導干部，應該精讀《馬克思恩格斯文集》（10卷本）和《列寧專題文集》（5卷本）這些馬克思主義經典著作的權威性教材中的代表性篇目。[8]由中央組織部、中央宣傳部、中央編譯局編輯出版的《馬列主義經典著作選編（黨員干部讀本）》（黨建讀物出版社2011年版）和《馬列主義經典著作選編學習導讀》（學習出版社2011年版），是很好的經典著作讀物。《選編》精選了馬克思、恩格斯、列寧代表性的著作和重要論述，完整準確地反映了馬克思主義科學體系。《學習導讀》則深入淺出地闡釋了原著的基本原理、主要觀點、理論價值和現實意義。此外，黨員干部還要認真學習毛澤東的重要著作，實現學習馬克思、恩格斯、列寧的重要著作、學習毛澤東的重要著作、學習《鄧小平文選》《江澤民文選》、胡錦濤《論構建社會主義和諧社會》、學習黨的十八大以來習近平總書記系列重要講話精神以及黨的十九大報告精神的緊密結合和良性互動。而且，對干部、普通教師黨員和學生黨員的學習教育，在學習內容、要求、方法等方面應該堅持因人因地因時制宜，實施分級分層分類指導。總之，要通過認真學習和深入把握馬克思主義經典著作，系統掌握馬克思主義基本原理，提升用馬克思主義立場、觀點和方法觀察、分析和解決問題尤其是現實問題的能力，不斷深化對三大規律（共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律）的認識。[7]第二，要加強理想信念教育。2012年11月，在第十八屆中共中央政治局第一次集體學習時，習近平強調：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病。”[8]當前，應把堅定理想信念作為提升高校基層黨建科學化水平的首要任務。第一，要加強馬克思主義基本理論教育，廣泛深入開展中國特色社會主義（理論體系和核心價值體系）和中國夢宣傳教育，才能從根本上引導廣大師生牢固樹立共產主義的遠大理想和中國特色社會主義的堅定信念，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。第二，要抓好黨性教育這個核心。要加強黨史、國史教育，深刻汲取歷史經驗，大力弘揚優良傳統。要加強國情和形勢政策教育，站在改革開放和現代化建設的前沿，腳踏實地地工作。要加強黨章教育和宗旨意識教育，嚴格遵守黨章、切實維護黨章，增強忠誠意識、責任意識、宗旨意識，使高校基層黨組織牢固樹立以服務為本的理念，努力做到“上級黨組織為下級黨組織服務，黨組織為黨員服務，黨組織和黨員為群眾服務”，通過認真負責、細致入微的服務，團結黨員、干部和群眾，凝聚黨心民心。

2.創新學習制度

要建立和完善高校基層黨組織的學習培訓制度，由制度的“硬約束”確保學習的科學化、常態化、規范化。

第一，建立健全符合實際、行之有效的學習制度。在學校黨委中心組理論學習、二級黨委中心組理論學習、基層黨支部理論學習和黨員個人自學四個方面，建立起學習計劃制度、集體研討制度、重點發言制度、學習創新制度、學習考勤制度、學習通報制度等系統的學習制度體系，有步驟、分層次地組織基層黨員干部開展理論學習。第二，健全和落實常態化、多樣化的黨員干部學習培訓制度。各高校要緊密結合教師的教學改革、學科建設、機關后勤的管理服務以及學生的專業學習、就業創業等實際，在各學院、部門大力開展基層黨員干部教育培訓工作，制訂培訓計劃，明確培訓內容，排定培訓時間，提高培訓質量。第三，建立健全考核評價制度。要把黨員干部學習教育納入黨建工作責任制范圍，建立黨員干部理論學習檔案，記錄黨員干部的學習狀態、學習內容、學習方法、學習能力、學習素質、學習成果等學習情況，作為考核評價黨員干部的重要內容，推動黨員干部自覺學習、深入學習、持續學習、終身學習。

參考文獻：

[1]中共教育部黨組關于加強普通高等學校基層黨組織建設的意見[Z].教黨[2007]11號，2007-05-25.

[2]習近平.把思想政治工作貫穿教育教學全過程[EB/OL].新華網，2016-12-8.

[3]毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991：264.

[4]毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991：1094.

[5]習近平.關于建設馬克思主義學習型政黨的幾點學習體會和認識[N].學習時報，2009-11-17.

[6]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012-11-08.

[7]關于新形勢下黨內政治生活的若干準則[EB/OL].新華網，2016-11-02.

[8] 習近平要求領導干部學習馬列經典正確判斷形勢[EB/OL].新華網， 2011-05-13.

[9]習近平.在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話[EB/OL].新華網，2012-11-19.endprint