基于“江蘇方案”的職業學校教學診斷與改進實施路徑規劃?

曹華祝 李國慶

摘要：以《江蘇省職業學校教學診斷與改進工作實施方案》為依據，對“江蘇診改方案”的教學質量指標體系進行了分析與定位，提出了適合于江蘇職業學校的教學診改工作策略，以及基于“江蘇診改方案”的教學診斷與改進工作路徑設計與任務規劃方案，構建了教學診斷與改進的PCE保障體系。

關鍵詞：教學診斷與改進;江蘇方案;職業學校;路徑規劃

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2018）11C-0006-04

在教育部層面的教學診斷與改革制度設計上，工作目標是“尋找問題、改進問題、提升質量”，工作方針是“需求導向、自我保證、多元診斷、重在改進”。因此，教學診改的關鍵點是問題導向的改進提升，重點在改進，重要在過程。作為教育大省的江蘇，職業教育教學診斷與改革工作于2016年6月啟動，成立了教學診斷與改進專家委員會，出臺了《省教育廳辦公室關于開展職業學校教學診斷與改進工作的通知》《江蘇省職業學校教學診斷與改進工作實施方案》（以下簡稱“江蘇診改方案”），并對參與試點的47所國家改革發展示范校以及部分參加診改工作的職院進行兩次專項專題培訓，建構了用于教學診斷與改進的數據采集平臺。上述一系列工作使得江蘇省職業學校的教學診斷與改進制度措施得力，路徑規劃清晰，工作有序推進，取得了初步成效。

一、“江蘇診改方案”的教學質量指標體系分析與定位

（一）江蘇診改方案的特點與定位

江蘇診改方案的主要特點有：一是體現了江蘇職業教育的特色，既有三年制的中職學校也有五年制高職;二是診改范圍廣，比教育部首批試點學校的總和多20余所;三是建立了符合江蘇職業教育特點的教學質量指標體系，從教育部層面的99個診斷點擴充到260個，幾乎涵蓋了學校所有工作范疇內容;四是制訂了詳細的工作流程與時間計劃安排;五是建立的省級、市級、校級的教學診改組織機構，明確了工作職責范圍;六是建立的數據采集平臺打通了現有職業教育部門之間的系統通道，使得數據平臺的數據更加準確、真實、有效，為以后的數據挖掘與分析奠定了良好的基礎。

基于以上特點，江蘇職業學校教學診斷與改革的定位是總結前期教育部9省份27所試點學校經驗教訓，建立符合江蘇職教特點的教學診斷與改革質量保障組織體系。

（二）江蘇診改方案中的教學質量體系分析

根據教育部指導方案要求并結合江蘇實際，設計了《江蘇省職業學校教學質量指標體系（教學工作診斷項目參考表）》，在診改項目中確定為5個診斷項目、25 個診斷要素、260 個診斷點。5個方面涵蓋了學校全面工作，同時基于江蘇職業教育的實際需求與現狀，設定了指標的量化標準，既有定性的描述也有定量的分析。

第一，辦學方向方面重點診斷學校的辦學理念、辦學定位、發展環境、辦學機制，考量的內容既有學校內在辦學歷史積淀，更有學校發展的理念、定位。既強調了過程性的工作，更有學校工作的成效體現;既強調了內部因素的實際，又有學校外部環境的要求。第二，基礎能力方面從基本建設、師資建設、實訓基地、資源建設、信息化基礎建設等5個診斷要素作了診斷與改進的目標設計，在具體要求中體現了量化的特點標準，尤其是五年制高職學校的辦學要求。第三，教學實施重點考量學校在人才培養、德育工作、專業建設、課程建設、信息化等5個方面的工作實施過程與成效。第四，管理運行診斷的內容主要體現在制度建設、教學投入、學校管理、質量監控、文化建設、信息化管理等6個方面，重點突出“管理”“運行”的過程與信息化水平。第五，辦學績效的診斷是學校辦學目標實現度的考量，圍繞“學生發展、教師發展”兩個中心，突出社會服務、社會評價、特色創新三個特點。考察學校辦學取得的教學成效與社會效益。

二、適于江蘇職業學校的教學診改工作策略

（一）確立教學診斷與改進工作的總體“目標”

依據教學工作診斷項目參考表，對當前學校教育教學工作現狀進行全面梳理，圍繞學校“十三五”發展規劃目標，確立質量目標和標準，尋找教學工作中存在的問題，進而界定和分析問題，建立“五維五層兩平臺”（五維：辦學方向、基礎能力、教學設施、管理運行、辦學績效;五層：學校、專業、課程、教師、學生;兩平臺：智慧校園、人才培養數據平臺）為基本框架的內部質量保證體系，完善“質量計劃、質量控制和質量提升”管理流程，形成常態化、網絡化、全覆蓋、具有較強預警功能和激勵作用的內部質量保證體系。通過學校教學工作的診斷與改進，引導全校師生提高質量意識，實現內部管理水平和人才培養質量的持續提升。

（五）充分認識教學診斷與改進工作的“不同”之處

一是教學診改與評估的不同。與原來評估工作不同的是教學診改是自己確定標準的評估，而不是外部標準的評估，更多理解為學校發展中的縱向比較。二是中職與高職的不同。中職與高職是兩個完全不同的教育體系，高職的教學質量體系已經相對完善，而中職照搬高職的實施方案對于后面的實施工作是無法完成的。三是江蘇省與教育部的教診改體系、要求不一樣。教育部在全省選擇了27所學校進行試點，僅有99個診斷點，相對江蘇省的260個診斷點少了許多。學校與學校之間是不同的，教學診斷與改進工作是縱向自身的發展比較，學校的起點、現狀不同，盡管診斷點是一樣的，但標準不一樣，改進的實施過程也不一樣。基于以上的不同點分析，需要診改學校慎思教學診改實施方案，以便于工作的有效開展。

（三）把握教學診斷與改進工作中的幾個“堅持”原則

教學診改工作方針是“需求導向、自我保證、多元診斷、重在改進”，因此在工作中應堅持常規工作與診改專項融合，堅持全面診斷與專題（專項）診斷結合，堅持專家把脈與自我診斷結合，堅持項目定性與數據定量分析結合，堅持周期診改與學期規律并行。

三、基于“江蘇診改方案”的教學診斷與改進工作路徑設計與任務規劃

（一）路徑設計

基于“江蘇診改方案”的中職與五年制高職并行診改的特殊情況，診改學校要堅持“以問題為導向，以改進為目標”的工作思路，建立“全員全過程全方位”的質量診斷與改進機制，可以將江蘇方案的教學診改工作設計成“三階段、五維層、六循環、兩平臺”的工作路徑。三階段：2017年3—12月，2018年1—12月，2019年1—12月。五維層：辦學方向、基礎能力、教學實施、管理運行、辦學績效;學校、專業、課程、教師、學生。六循環：現狀剖析—查找問題—構建標準—制定方案—自我改進—總結評估。二平臺：智慧校園、省人才培養數據平臺。

（二）任務規劃

1.對照指標體系全面梳理診斷問題，編制好三階段循環的診改計劃書。

江蘇方案中的260個診斷點涉及學校全面工作，是一個“大教學”的概念，實際上是對學校全部工作的診斷。因此，在診斷工作中要以學校“十三五”規劃為目標，以教學工作診斷項目參考表為依據，全面梳理學校工作，將診斷改進目標分類劃分（A類、B類、C類），與三個階段進度安排對應，編制診改項目任務進度計劃書。其中： A類診斷點是指已經完成或在第一階段完成的項目;B類診斷點是指在第二階段完成的工作目標項目或是一些可持續項目，這個階段是診改工作的主要區域;C類診斷點是對一些長期需要解決的問題處理，可能只是一些階段性的工作，甚至需要今后更長一段時間才能夠完成。

計劃書的編制要圍繞質量指標體系中五個維度來分析診斷點的任務，按照學校、專業、課程、教師、學生五個層面不同的視角處理五個維度的工作要求，制定出工作目標任務完成進度。將診改過程分解為“檢查—診斷—反饋—整改”四個步驟，實施內部質量控制，將學校診斷與改進落實到各個部門內部的質量控制，并與部門業績考核掛鉤。

2.以學校章程與三項管理規范為依據，診改學校質量控制運行管理機制。

江蘇方案中的五個維度中的“辦學方向”“管理運行”對學校的發展與管理提出了具體的目標要求。因此，在診斷與改進中厘清各部門管控事項、修改相關制度、設計部門管控事項工作流程、完善學校制度體系是重要的工作內容。要梳理學校層面的人事、財務、課程教學、學生事務、后勤保障、研究發展、產學合作、信息服務、國際交流與合作、監督控制等事項，進行流程設計，將設計的程序與制度匹配。同時，科學制定質量事故分類、認定標準、事故調查、處理程序等制度，建立管控常態化的反饋機制，形成常態化的質量事故自查自糾機制。

3.以專業發展內涵質量提升為目標，診改專業教學生態環境。

專業內涵發展工作不僅僅是專業結構的設立，更重要的是圍繞專業的教學生態環境營造，涵蓋的范疇是專業建設、課程改革、科研工作、師資隊伍、實訓基地、合作交流、教學信息化、教學質量控制等方面，是一個完整的體系，因此專業內涵質量的診斷是教學診改的重中之重。

（1）確立專業診改目標，制定專業診改的實施工作路徑。依據江蘇省現代化專業群建設標準，編制各專業（群）具體建設指標，明確質量控制重點，實施專業質量診改。依據專業調研與分析形成的結論，動態修訂專業群以及專業的《實施性人才培養方案》培養目標。依據五年制高職和三年制中職人才培養目標的定位，優化與完善公共基礎課程（含德育課程）體系，開發專業基礎課、核心課、技能課的課程體系，開發群平臺課程，并不斷優化完善。

制訂專業教學工作年度診改計劃，對照關鍵指標，通過“自我檢查—自我診斷—自我反饋—自我整改”四個步驟，實施專業建設、課程教學質量診斷與改進，依據平臺數據狀態分析，實施專業建設考核性診斷。運用智慧校園平臺業務數據，實時采集專業建設運行狀態數據，在統計、分析基礎上監測專業建設、課程教學質量狀態，及時反饋與改進;撰寫學校專業質量年度分析報告。

（2）完善課程建設標準與課程教學獎懲機制，實施教學質量考核性診斷。根據專業（群）建設規劃，編制課程建設方案，確定每門課程的年度建設目標、任務、措施、預期效果。成立課程建設團隊，依據學校標準系列文件，編制課程標準，確定質量控制重點;基于學生學情分析和課程目標，確定學生學習標準，編制授課計劃，設計考核評價辦法。緊扣學生課程學習標準，依照課前、課中、課后的課程教學環節，運用現代信息技術實施課堂教學質量在線檢測和實時跟蹤改進，改進課堂教學狀態，提高學生學業水平。根據學生學習狀態分析、學習合格率、課程教學測評結果，編制課程質量分析報告，作為學生課程學習標準修正依據。學校結合期終課程教學測評、學生學習結果，進行實時性課程教學質量考核性診斷，并向教師提供反饋，促進課程教學問題的診改，學生學業水平與教師績效考核掛鉤。

（3）建立教師發展促進機制，開展有針對性的教師發展考核性診斷。系統設計激勵機制，運用科學的方法分析師資隊伍現狀與專業建設需求，制定師資隊伍建設規劃，確定“學校、系部、專業”三級師資隊伍建設目標，編制年度實施計劃。系統設計教師職業生涯發展規劃的激勵機制，將教師職稱晉升，骨干教師、專業（學科）負責人聘任，教學名師、技能大師等稱號與教師發展標準緊密結合。以職業生涯規劃引領教師發展，建立和完善教師教學檔案，充分利用多種渠道開展教師教學培訓，搭建教學觀摩平臺、共享教學資源，促進教師專業成長。完善與教師發展相融合的收入分配、獎勵、職稱晉升等內部激勵制度和質量保障機制。充分利用學生學業水平、專業建設、技能大賽、課堂教學比賽等成績、部門履職情況等大數據，作為自我診改、激勵、問責依據。

4.以“立德樹人”育人理念為指導，實施學生自我發展診斷與改進。

實施學生狀態數據分析，開展學生自測診斷。以“立德樹人”育人理念為指導，結合學校人才培養目標與定位，設計學生發展標準，編制《學生素質教育實施方案》與學生自我診斷量表，利用智慧校園大數據平臺，實時采集學生狀態數據，在統計、分析基礎上，監測學生質量狀態，及時反饋與改進，數據分析結果將作為人才培養方案滾動修訂的依據。進一步完善“教師評學”的常態化機制，為學生提供定期反饋教學問題及教學意見的途徑，為學校和教師提供修訂教學計劃、改進教學方法的依據和途徑。編寫學生學業情況分析報告與學生教育質量年度報告，為人才培養目標、模式、內容、方法與手段改進提供實證依據。

5.以“智慧校園”為平臺，做好診改工作數據采集分析的支撐。

加強智慧校園的多網合并、多服務融合、多形態教學改革的進程，做好“智慧校園 ”的自我專題診改工作。充分利用智慧校園平臺促進教學診改工作。打通學校數據中心與省人才培養狀態平臺關鍵環節，做好數據采集、管理、分析，對診改工作提供決策支持工作;依托大數據分析基礎，對各項工作的完成進度實施過程監督和實時反饋，形成工作狀態的自我診斷改進機制。建立教學診斷改進專題網站，做好資料整理、工作呈現工作。

四、建立教學診斷與改進的PCE保障體系

教學這段與改進的PCE保障體系（Project Chief Executive），由決策—協調—執行—制度四個層面組成。

決策層：即工作領導小組，其主要工作是決定教學診斷與改進工作方向、定位、計劃等重大事項，由校長擔任組長，PCE（教學診斷與改進工作的專項負責領導）擔任常務副組長，其他領導按照各自分管工作擔任分項目組長，各自職能部門領導擔任成員。PCE是教診改工作的關鍵崗位，要能夠研究領會教學診斷與改進的相關文件精神，同時能夠對教學診改工作步驟設計執行。

協調層：是一個具有協調、組織、記錄功能的常設機構，在PCE領導下做好教學診改的運行工作。

執行層：執行層面是由各個專項工作組組成，其中組長為學校分管工作領導，副組長由各處室、系部等領導擔任，主要是落實教診改工作領導小組部署的各項工作任務，完成所承擔的教學診斷點的工作目標制定、項目問題的診斷、項目工作的改進、工作的總結與落實等工作，是教學診斷與改進質量生成的主要組成部分。

制度層：主要是由教診改獎懲機制、問責機制、保障機制等方面組成。

五、結束語

職業學校教學診斷與改進工作是職業教育改革、教育教學質量提升的重要舉措，是促進職業學校內涵發展的有效途徑，職業學校要清醒地認識到這項工作的重要性，切實把握診改視域下的教學質量內涵范疇，反思、總結學校工作，勇于診斷出自己的問題，科學提出改進的措施與辦法，以優質的教育質量滿足社會的需求。

責任編輯：謝傳兵

Teaching Diagnosis and Improvement Implementation Path Planning of Vocational Schools Based on the "Jiangsu Program"

CAO Hua-zhu & LI Guo-qing

（Jiangsu Union Technical Institute， Nanjing 210024， Jiangsu Province）

Abstract： Based on the "Implementation plan for teaching diagnosis and improvement of vocational schools in Jiangsu province"， the paper analyzes and locates the teaching quality index system of "Jiangsu diagnosis and reform program"， and puts forward the teaching diagnosis and reform strategy suitable for Jiangsu vocational schools. Based on the teaching diagnosis and improvement implementation path design and task planning in "Jiangsu program"， it constructs the teaching diagnosis and improvement PCE security system.

Key words： teaching diagnosis and improvement; Jiangsu program; vocational school; path planning