大思政背景下對于高校院系學生會考核機制的思考

封華

本文系2018年上海市教委學校德育研究課題《完善高校院系學生會考核機制有效推進高校思想政治教育工作》研究成果

【摘 要】 高校學生會組織是在黨的領導下、團的指導下開展工作，是高校學生的群眾性組織，是學校聯系學生的橋梁和紐帶。對于院系學生會的考核，既符合時代要求，也有利于推進高校學生思想政治教育。要立足社會主義核心價值體系、符合高校實際需求，從思想引領、服務同學、活動育人、風采展示等多個維度進行評價，最終達到育人的目的。

【關鍵詞】 高校;學生會;考核機制;大思政

近期，清華北大等高校學生會聯合發表了倡議書，號召學生干部們不忘學生身份，努力為同學服務。學生會組織一直備受學生關注，從中山大學的學生干部公示事件以來，質疑學生會官僚風氣的呼聲越來越多。那么學生會組織到底應該如何定位，如何把握自己的方向，這應該是高校思想政治教育中的一個重要部分。

學生會組織在黨的領導下、團的指導下開展工作，是高校學生的群眾性組織，是學校聯系學生的橋梁和紐帶。在高校里，除了校級學生會組織外，各個院系還有院系學生會組織，然后再到班級委員會，可以說體系非常完善。那么如何能發揮體系的作用，真正地發揮出學生會應有的作用，是高校思政工作中應該加強的方面。

一、為什么要完善高校院系學生會考核機制

1、是學聯學生會組織改革的客觀要求

高校學生會組織是高校學生的重要群眾組織，其肩負著學生自我管理、自我教育的功能，是學生思想教育的重要陣地。在2016年團中央、全國學聯出臺的《全國高校學聯學生會組織改革方案》中提到對院系學生會進行考核評比工作。高校院系學生會的評比標準是對于院系學生會工作的重要導向，決定著學生會工作的內容，因此校級學生會如何制定院系學生會的評比標準，關系到高校學生組織的建設和地位，也影響著思政教育的效果和社會主義核心價值觀的落實。因此，有必要規范高校院系學生會評比標準。

2、評比有利于促進工作

以評促學，以比促進，是很多考試和評比的價值。通過評比，對于院系學生會工作提出標準和要求，學院學生會之間互相學習，有利于學生會工作的推進。院系學生會評比，有助于促進學生會的工作，以考促干，是推進工作更上一步的主要方法和手段。有評比就有了督促，有了前進的動力。評比的標準就是前進的目標。因此，需要制定完善院系學生會的考評標準，才能更好地促進學生會工作發展。合理的評比標準，有助于院系學生會把握工作方向，可以真正促進學生會的工作。

3、能夠推動思想引領

學生會一直吸引著很多優秀學生，是優秀學生的聚集地，但它更應該是思想引領的高地，學生會更應在思想引領方面有更多的作為。學生會還是學生的第二課堂，是實踐育人的一個重要基地。在目前全國高校掀起大思政的背景下，完善院系學生會考核機制不僅有助于推進高校第二課堂成績單的建立，更有助于推動思想引領工作，推動大思政的建設。將思政教育引入學生會的建設中，很大程度上取決于考評體制。考評的標準直接影響著學生會做的事情和學生們的關注點。

二、高校院系學生會考核制度應遵照的標準

1、符合社會主義核心價值導向

黨的十八大報告從國家、社會、個人三個不同的層面提出“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善”的社會主義核心價值觀。高校性質決定了其使命是培養社會主義合格的建設者和接班人，這就要求在加強社會主義核心價值體系的建設過程中，引導大學生樹立和踐行社會主義核心價值觀。這是引領大學生成長成才的基本途徑，為大學生加強自身修養、錘煉優良品德指明了方向。

2、符合學校的實際情況

所謂“實踐是檢驗真理的唯一標準”。任何方案的制定不是決策者主觀臆斷的，而是通過實踐調研、走訪交流等方式，最終結合學校自身情況而制定的。因此，在評比條件中，一定要從可操作性、導向性等多個方面考慮，真正去了解學院的需求和實際的情況，從而制定出既符合社會主義核心價值導向，又符合學校實際情況的標準。

三、高校院系學生會評比標準

院系學生會評比的標準應該從學生會的實際情況出發，從學生會做的事情出發。首先，要確定評比的幾個維度。

學生組織的建設和體制機制建設是密不可分的，因此，組織架構建設、學生代表大會制度是否完善、是否認真做好了提案工作，直接影響著學生會的整體結構。其次，學生會是服務學生的自組織，為學生服務、讓同學有獲得感，這也應該是學生會應該做的事情。再次，提高影響力、舉辦各類服務同學的活動，也是學生會的重要工作內容。最后，每年的綜合展示和答辯總結，既是一年工作的梳理，也是呈現給所有人的總結。這是評價學生會的重要維度。緊急事情的配合、信息化建設等方面，也應體現。

維度定好了，再根據工作需要來確定每塊工作的寬度。如果滿分100分，學生會的各方面工作應該占比數量，也代表著這項工作在整體學生會工作中的地位。比例的輕重，根據各個學校的實際情況決定。

具體每個維度的評價標準制定，還要根據每個模塊的工作情況來制定，情況如下：

1、完善機制建設，增強思想引領

2016年全國學聯發布了關于規范學生代表大會制度的文件，文件中明確提出了學生代表大會的具體要求，主席團成員的選舉要求等，對此，各個高校也都在積極落實本校的學生會組織改革方案。因此，在考核標準中，學生代表大會是否能按時召開、學生代表的選拔是否具有普遍性、是否能真正落實改革方案中提出的要求，尤其是主席、副主席的差額選舉，對于校園民主公平環境的營造還是很重要的。另外，提案工作也是學生代表行使民主權利的重要形式，對于提案的數量和質量也有提出標準，提案是否具有普遍性、是否能體現廣大同學的利益等，對于提案的審議也要體現在學生會的考評中。制度建設方面，提案審議工作由常任代表委員會全體代表采用匿名形式審議通過。根據提案的份數和案件質量給出分數。學生代表大會制度由校學生會秘書長和各學院團委書記親自監督。

2、立足學生本職，強調建設服務

學生會組織是學生自我管理、自我服務、自我學習的組織。為同學服務，應該是學生會工作的重要內容。因此要號召學院學生會多做實事工程，切實方便學生學習、生活。實事工程需要在一定時間內有持續的影響力，具有可行性、便民性、持續性等特點。對于實事工程考察也應包括問卷調查、深度考察。問卷的主要內容就是學生對于此項實事工程的感受，是否了解、能感受到工程給自己帶來的便利。問卷調查采取定點隨機發放問卷的形式，每個學院的問卷數量相同，取平均分。深度考察采取暗訪的形式，校級學生組織的工作人員根據實用性與學生受益程度、創新性、覆蓋度、可控性、宣傳力度等方面進行評價。

3、以活動為載體，達到育人目的

活動只是載體，育人才是目的。學生會不是搞活動的組織，不能為了搞活動而搞活動，而要考慮好，為什么舉辦活動，所謂“不忘初心”。因此，在活動目的上要明確目標，按照全國學聯的相關倡導，將活動目標分為四類：分別是體育活動、文娛活動、學術科技活動、思想引領類活動。這四類活動，涵蓋了德智體美四個方面，既是團中央、全國學聯對于青年學生提出的要求，也是每個青年學生成長成才的真正需要。學院學生會一年內舉辦至少一次這一類型活動，從活動意義、活動內容、活動特色、影響力、學生的獲得感等多方面來衡量活動。

4、每年展示風采，分享經驗成果

每年舉辦一次學院學生會的風采展示，既是各個學生會對于自身一年工作的總結，也是給更多的人一些經驗分享，讓后面的同學們有更多的經驗。不管是動態的答辯還是靜態的展示，都能體現出學院學生會的特色和水平，也是一種能力的提升和培養。學生會就是一個人才培養的搖籃，要讓更多的學生在這里成長鍛煉。

綜上所述，高校學院學生會的考評制度的完善有著其必要性，考評制度的設計要根據社會核心價值、學校的發展需要等多方面因素，從思想引領、服務同學、活動育人、風采展示等多個維度進行評價，最終達到育人的目的。

【作者簡介】

封 華，東華大學團委副教授，學生會秘書長，研究方向：思想政治教育.