世界技能大賽與我國職業(yè)教育發(fā)展

張俊勇 張玉梅

摘 要 2017年第44屆世界技能大賽在阿聯(lián)酋阿布扎比舉行，中國代表團(tuán)取得了不俗的成績。這是我國連續(xù)4屆參賽以來取得的最好成績，不論是獎牌總數(shù)、還是加權(quán)平均積分均已位于世界前列。世界技能大賽有一套完整的規(guī)則，體現(xiàn)了世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對技能需求的趨勢，參加技能大賽有助于我國與國際技能領(lǐng)域的交流合作，展示我國高技能人才隊(duì)伍的建設(shè)成果，學(xué)習(xí)并借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動國內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)和技能人才工作深入發(fā)展。2021年上海市將舉辦第46屆世界技能大賽，我國職業(yè)教育不僅要積極參與，而且要著手技能標(biāo)準(zhǔn)的制定，深化職業(yè)教育領(lǐng)域的國際合作，擴(kuò)大職業(yè)教育在國際上的影響力，服務(wù)于國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞 工匠；技能；世界技能大賽；職業(yè)教育

中圖分類號 G719.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）27-0047-08

一、我國與世界技能大賽

世界技能大賽是由世界技能組織在全球范圍內(nèi)開展的青年技能展示舞臺，被譽(yù)為技能領(lǐng)域的“奧林匹克”，是世界技能組織成員展示和交流職業(yè)技能的重要平臺，代表了職業(yè)技能發(fā)展的世界先進(jìn)水平。

世界技能組織成員能夠代表一個國家或地區(qū)工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育和培訓(xùn)系統(tǒng)的組織，并且得到世界技能組織的認(rèn)可，可以獲得參加世界技能大賽的資格。任何國家或地區(qū)要想成為世界技能組織的成員，須正式提出申請并經(jīng)全體大會批準(zhǔn)通過。截至2017年11月，世界技能組織有79個國家或地區(qū)成員，覆蓋了全球70%以上的人口。早在1986年，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，我國第一次提出向世界技能大賽進(jìn)軍的口號，從此做了很多努力，既有走出去，包括觀摩其他國家的技能大賽，開展國際合作等；也有請進(jìn)來，讓國際專家、同行等現(xiàn)身說法、傳授經(jīng)驗(yàn)。1991年我國正式與世界技能組織接觸，了解比賽相關(guān)情況，收集相關(guān)資料。隨后大批的職業(yè)技能大賽分行業(yè)、分省市參照國際大賽的標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)展開，群眾性的崗位練兵活動成為熱潮。1993年9月，首屆中國青年奧林匹克技能競賽由國家多部門聯(lián)合舉辦，目的就是為我國青年參與國際技能競賽做準(zhǔn)備，為提高我國技術(shù)工人的技能水平和社會地位，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展和社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。全國29個省、市的上百萬青年工人參加崗位練兵，5000多名青年工人參加比賽，舉辦效果良好，社會反響很大。2010年10月我國正式加入世界技能組織，成為該組織第53個成員組織。2011年我國首次派代表隊(duì)赴倫敦參加第41屆大賽，就取得了焊接項(xiàng)目銀牌和5個優(yōu)勝獎的好成績。2013年再創(chuàng)佳績，取得1銀3銅13個優(yōu)勝獎，2015年獲得5金6銀3銅12個優(yōu)勝獎。2017年的大賽則取得了輝煌的成績，在全部六大類比賽中均有金牌收獲，位列獎牌榜第一，見表1。

二、世界技能大賽的賽項(xiàng)與規(guī)則

（一）比賽項(xiàng)目的設(shè)置

從世界技能大賽的賽項(xiàng)設(shè)置來看，基本分6個行業(yè)類別，在每個行業(yè)類別下面可以再細(xì)分出多個具體技能小項(xiàng)。首先，根據(jù)世界技能組織的規(guī)定，技能比賽項(xiàng)目的選擇取舍要與全球經(jīng)濟(jì)大致吻合，體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能的需求；其次，技能比賽項(xiàng)目的設(shè)定要體現(xiàn)均衡性，維持第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)所需技能的大致平衡比例，既能體現(xiàn)“高精尖”，又能體現(xiàn)生活中處處可見的技能；再次，要體現(xiàn)出技能的輻射影響范圍。因此，比賽項(xiàng)目的選擇、取舍、保留、增添與放棄等是在組織規(guī)則基礎(chǔ)上由全體成員在全體代表大會上表決通過的。世界技能組織在選擇標(biāo)準(zhǔn)上突出幾個維度：反映現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)成功和競爭力所需要的必要技能；在知識經(jīng)濟(jì)時代，體現(xiàn)信息通訊技術(shù)的重要性；對技術(shù)和技能把握的內(nèi)涵上，強(qiáng)調(diào)必要的社會和交流技能；注重個人或團(tuán)體的創(chuàng)造性、創(chuàng)新能力、問題解決能力、團(tuán)隊(duì)溝通能力；技能的選擇突出文化遺產(chǎn)的重要性，等等。

從表2中可以看出，6類比賽項(xiàng)目下面分為若干類別，所有這些技能都體現(xiàn)出全球行業(yè)發(fā)展趨勢和業(yè)界最新動態(tài)，觸及到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的各個方面，在現(xiàn)實(shí)生活中得到廣泛應(yīng)用，具有實(shí)際的社會價值，其中能反映出高新技術(shù)和高技能職業(yè)特征的項(xiàng)目主要集中在制造類和信息技術(shù)類。另外，所有這些技能又構(gòu)成了對技術(shù)、專利、生產(chǎn)訣竅（know-how）的有益補(bǔ)充。可以把這些技能設(shè)置概括為四個方面：充分體現(xiàn)出未來就業(yè)和行業(yè)發(fā)展的需求，具有很強(qiáng)的前瞻性和引領(lǐng)性；與行業(yè)聯(lián)系的關(guān)聯(lián)性，其含義是通過職業(yè)培訓(xùn)就能夠提升技能，突出體現(xiàn)職業(yè)教育和培訓(xùn)的重要性，脫離了職業(yè)培訓(xùn)體系，就不可能得到有效推廣；多樣性與一致性的統(tǒng)一，技能既是在一國（或地區(qū)）范圍內(nèi)，又在全球范圍內(nèi)具有一定的價值，否則就失去了比賽的意義；前沿性和傳統(tǒng)性的有機(jī)統(tǒng)一，既要保證技能項(xiàng)目的前瞻性，也要兼顧傳統(tǒng)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

由于世界技能大賽的交互性和動態(tài)性特征，技能比賽類型也分多樣，包括正式個人項(xiàng)目、正式團(tuán)體項(xiàng)目、示范項(xiàng)目、承辦國自選項(xiàng)目、演示項(xiàng)目、展覽項(xiàng)目等。列入個人項(xiàng)目的比賽，首次比賽要求至少8名選手才能進(jìn)行，第二次比賽至少10名選手，第三次比賽至少12名選手；列入官方團(tuán)體參加項(xiàng)目則至少要有6個團(tuán)隊(duì)；示范項(xiàng)目至少6個個人或團(tuán)體；承辦國自選項(xiàng)目至少1個，最多不超過6個。每屆比賽項(xiàng)目多少要視全體大會關(guān)于項(xiàng)目的存留刪減的決議，也視注冊情況，達(dá)不到一定注冊數(shù)量，項(xiàng)目也會取消。其中，個人、團(tuán)體、示范項(xiàng)目均進(jìn)行成績錄入CIS（競賽信息系統(tǒng)）、根據(jù)規(guī)則進(jìn)行比賽、發(fā)放獎牌并進(jìn)行各種成績的排名。承辦國自選項(xiàng)目不進(jìn)行排名，且可能僅僅存在一次，至于演示項(xiàng)目和展覽項(xiàng)目屬于個性化項(xiàng)目，沒有硬性規(guī)定，主要根據(jù)主辦方意愿來安排，目的在于供各國代表、游客、當(dāng)?shù)厥忻窈蛯W(xué)生進(jìn)行參觀。在最近一屆的比賽中，生產(chǎn)制造團(tuán)隊(duì)挑戰(zhàn)賽、機(jī)電一體化、移動機(jī)器人、園藝、混凝土建筑等5個技能項(xiàng)目屬于團(tuán)體項(xiàng)目，其他則屬于個人項(xiàng)目。

（二）比賽突出公平性

根據(jù)比賽規(guī)則，對選手的年齡做出嚴(yán)格的限制。一般要求22歲以下，其中制造團(tuán)隊(duì)挑戰(zhàn)賽、機(jī)電一體化、信息網(wǎng)絡(luò)布線和飛機(jī)維修4個需要特別工作經(jīng)驗(yàn)要求的綜合性競賽項(xiàng)目，選手年齡可以放寬至25歲。團(tuán)體賽包括制造團(tuán)體挑戰(zhàn)賽、機(jī)電一體化、移動機(jī)器人、園藝和水泥建筑，除了生產(chǎn)團(tuán)體挑戰(zhàn)賽3人，其他幾項(xiàng)均為2人參加。每個小項(xiàng)比賽，每個國家或地區(qū)每屆只能選派一名（一組）選手參加且只能參加一次比賽。對次數(shù)的限定也是該比賽不同于其他比賽的地方，目的是強(qiáng)調(diào)讓青年技能人才參加比賽，為更多青年技能人才提供技能交流的機(jī)會。

世界技能大賽參賽時間長，既有常規(guī)試題，也有臨時題目，常規(guī)項(xiàng)目一般在正式比賽前3個月公布，比賽現(xiàn)場會有一定比例的臨時調(diào)整。整個項(xiàng)目比賽不超過4天，大約需要15～22個小時。大賽的技術(shù)規(guī)則明確了要完成的任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，包括比賽項(xiàng)目的格式/結(jié)構(gòu)、期望的成果或作品、工具材料的選用、成果或作品的確認(rèn)方式、項(xiàng)目的來源方式、項(xiàng)目試題的公布時間、保密的界定以及變更等。每個項(xiàng)目設(shè)首席專家、副首席專家以及裁判若干人。相對于其他比賽，人為因素比較小，從而確保了公平性。按照規(guī)則，對選手的評判有兩種方式：一種是測量，主要是采用工具，客觀性不容質(zhì)疑，客觀分90分；另一種是判斷主觀分，僅僅10分。主觀分又按照如下四個尺度進(jìn)行評判：低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；某些方面超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；全部超過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在原始總分?jǐn)?shù)為100分的情況下，劃分為不同的大類，每一大類分不同權(quán)重，總計100分。但在每一類下面又細(xì)分為若干小類。通常情況下，具備給分點(diǎn)細(xì)分到75～200項(xiàng)，任何一項(xiàng)比賽最低不能少于50項(xiàng)給分點(diǎn)，最高不超過300個給分點(diǎn)。這意味著每一個給分點(diǎn)都不能超過2分，允許取小數(shù)點(diǎn)后面3位，在進(jìn)行主觀判斷時主要是按照行業(yè)內(nèi)的最佳實(shí)踐規(guī)范給分。裁判評定成果公開透明，當(dāng)每一項(xiàng)的記分裁判分歧較大時，要有裁判長進(jìn)行復(fù)核，選手有質(zhì)疑也可以按照程序進(jìn)行申訴。

（三）比賽分?jǐn)?shù)處理及獎牌

裁判來自所有參賽的成員組織，每一項(xiàng)比賽均不允許出現(xiàn)2名裁判來自同一組織成員。每一項(xiàng)給分可以是小數(shù)點(diǎn)后3位，但采取四舍五入的方式，保留2位。規(guī)則設(shè)計的本身就是要避免來自參賽方自己裁判形成對自己方選手的偏愛，采取回避制度。裁判按照評分表進(jìn)行全過程計分，選手可以知道自己在每一項(xiàng)進(jìn)行過程中的得分情況。在所有分?jǐn)?shù)記錄錄入系統(tǒng)后，直到大賽結(jié)束，經(jīng)過統(tǒng)計處理分析才能知道排名情況。從教育統(tǒng)計學(xué)角度來看，原始分存在兩個缺陷：一是不能反映它在集體中的地位；二是不能與別的等同分?jǐn)?shù)進(jìn)行比較。專家組會對每一項(xiàng)的平均分?jǐn)?shù)和方差分布規(guī)律做出研究，評價考題的難易程度和合理性，而標(biāo)準(zhǔn)分恰恰具有原始分所沒有的功能，最后采用標(biāo)準(zhǔn)化分?jǐn)?shù)予以公布。標(biāo)準(zhǔn)分具有可比性，是報告考試成績的科學(xué)方式。以往三屆均采用500分制，最近一屆采用700分制。原始分?jǐn)?shù)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后，確定各個選手的排名順序。不過標(biāo)準(zhǔn)分的不利之處又在于可能過分拉大原始分的差距。為了克服這種不利情況，每一項(xiàng)技能的金牌、銀牌、銅牌獲得者并不具有唯一性。由于分?jǐn)?shù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理，每名選手都可以獲悉在該項(xiàng)目的整體排名情況，也有選手分?jǐn)?shù)相同或非常近似的情況。在這種情況下，從最高分開始來確定獎牌的發(fā)放順序，最高的選手成績與下一名選手的標(biāo)準(zhǔn)分成績只要不超過2分，均應(yīng)被授予金牌，即同一檔次的選手之間分?jǐn)?shù)差不會超過2分。在兩名以上選手獲得金牌情況下，則銀牌空缺，然后確定銅牌數(shù)量；在1塊金牌、2塊以上銀牌的情況下，銅牌數(shù)量不確定。沒有獲得獎牌但所得分?jǐn)?shù)在標(biāo)準(zhǔn)分以上的均被授予優(yōu)勝獎。這在很大程度上也保持了評價上的公平性，有些選手之間僅僅些微之差的分?jǐn)?shù)基本不會影響到獲獎情況，這種科學(xué)的分?jǐn)?shù)處理規(guī)則和獎牌授予規(guī)則也減少了選手在比賽結(jié)果上可能存在的遺憾性，更能體現(xiàn)出選手真正的水平。

三、世界技能大賽所體現(xiàn)的價值

世界技能大賽是世界技能組織所發(fā)起、倡導(dǎo)、組織和管理的一項(xiàng)活動，在世界技能組織的活動范圍內(nèi)，以技能大賽為核心，構(gòu)建了涵蓋職業(yè)能力構(gòu)建、教育與培訓(xùn)、國際合作以及圍繞技能領(lǐng)域的相關(guān)研究等五位一體的技能開發(fā)、技能管理和技能推廣模式。與技能大賽同時進(jìn)行的還包括專題會議、青年論壇、領(lǐng)導(dǎo)力論壇，通過多渠道、全方位、多元的方式為青年技能人才的培訓(xùn)與成長開展深入交流與合作。這一組織和大賽能夠發(fā)展至今，圍繞著公平、公正、透明的工作原則，發(fā)展并完善了相對成熟的有助于青年提升技能的規(guī)則。世界技能大賽的規(guī)則是一套完整的文件體系，詳細(xì)闡述世界技能大賽在組織與運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)施與管理等方面的決議和規(guī)則，涵蓋競賽的各個方面。而且，隨著競賽項(xiàng)目的不斷增加和項(xiàng)目要求的不斷變化，每屆大賽的規(guī)則都會進(jìn)行一定程度的修訂。

（一）世界技能大賽體現(xiàn)了一種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則

世界技能大賽的理念、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、比賽規(guī)則、工作流程和組織方式代表了當(dāng)今世界職業(yè)技能領(lǐng)域的最高水平。世界技能大賽的標(biāo)準(zhǔn)，包括通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是有關(guān)專家通力合作參照業(yè)界內(nèi)最佳實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)共同制定的。這種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體現(xiàn)的是一種意識、一種規(guī)范，按照這種標(biāo)準(zhǔn)操作進(jìn)行就能達(dá)到最佳的實(shí)踐效果。世界技能大賽競賽規(guī)則分為A、B兩冊。A冊闡述的是世界技能大賽運(yùn)作、組織和策劃的規(guī)則，B冊闡述的是規(guī)范開展技能競賽的規(guī)則。所有參賽者和工作人員在參賽前都必須下載、知曉并遵守這些競賽規(guī)則。世界技能大賽的競技水平代表了各領(lǐng)域職業(yè)技能發(fā)展的世界最高水平，主要是按照ISO A和/或ISO E進(jìn)行準(zhǔn)備的，其圖紙、圖表和測量工具都和ISO標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)，可以廣泛適用于各種類型和規(guī)模的組織，能夠?yàn)椴煌尘暗慕M織提供信任和理解的基礎(chǔ)。

（二）世界技能大賽體現(xiàn)了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對技能人才能力的需求

當(dāng)今世界，對技能人才的需求變化非常明顯，企業(yè)對技能型人才的需求越來越大，而非技能型人才需求則不斷下降。如果市場是資源配置的主要方式，那么技能型人才的有效供給才能迎合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的需要。2017年經(jīng)濟(jì)合作組織做的一項(xiàng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，幾乎世界上所有國家都存在技能型人才短缺的問題，通過對10人以上企業(yè)的抽樣調(diào)查，81%的日本企業(yè)表示難以招募到需要的技能型人才。印度、巴西等國的企業(yè)63%以上感覺招技能人才困難。經(jīng)合組織國家墨西哥、日本、韓國，有45%的受調(diào)查的工人也認(rèn)為他們自己缺乏有效完成工作的相應(yīng)技能[1]。隨著第四次工業(yè)革命的到來，很多技能賽項(xiàng)都需要進(jìn)行更新。比如，類似移動機(jī)器人項(xiàng)目就體現(xiàn)了最前沿的趨勢，而一些傳統(tǒng)的比賽項(xiàng)目則消失了，3D游戲藝術(shù)項(xiàng)目首次出現(xiàn)在比賽中，在運(yùn)輸與物流中首次增加了貨運(yùn)代理的比賽項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)對技能的動態(tài)需求。水處理技術(shù)作為一個表演性項(xiàng)目已經(jīng)出現(xiàn)，并非常有可能成為正式的比賽項(xiàng)目。

（三）世界技能大賽體現(xiàn)出對以技術(shù)為核心的多項(xiàng)綜合技能的要求

世界技能組織的愿景就是“運(yùn)用技能的力量改進(jìn)世界”，它的使命不僅要讓技能人才得到社會的廣泛認(rèn)可，也要體現(xiàn)出對社會來說重要的技能是如何實(shí)現(xiàn)幫助經(jīng)濟(jì)增長和個人成功的[2]。尤其是隨著人工智能時代的到來，單一技能正被機(jī)器或機(jī)器人所取代，而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)所需要的技能是基于技術(shù)的綜合技能。綜合技能并非是單個技能的疊加，而是需要充分發(fā)揮個人的多項(xiàng)潛能，比如技能大賽上的噴漆項(xiàng)目，油漆上下的厚度不能超過0.01毫米，其難度不僅需要足夠的耐心、嫻熟的技術(shù)，而且還需要對材料工藝的把握。同樣在制造和工程技術(shù)項(xiàng)目，本身都離不開高科技，很多考題直接來自于世界一流企業(yè)的技術(shù)實(shí)踐。每個領(lǐng)域甚至每個細(xì)節(jié)都需要練就高超的技能水平以及“零誤差”的超高本領(lǐng)。看似簡單的餐廳服務(wù)，不僅需要熟悉咖啡制作、雞尾酒調(diào)制等技藝，還要有良好的禮儀風(fēng)采和臨場應(yīng)變能力。類似時裝技術(shù)、網(wǎng)頁設(shè)計等，缺少創(chuàng)意，就根本不能把思想轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品。既然世界技能大賽按照ISO的規(guī)則，那么核心體現(xiàn)的就是如何滿足被服務(wù)方的需求，包括現(xiàn)實(shí)需求與合理期望、兼顧顧客和其他相關(guān)方的利益。因此，語言能力、溝通能力、工作籌劃、項(xiàng)目管理、工作組織能力、團(tuán)隊(duì)合作能力、創(chuàng)新性和創(chuàng)造性都應(yīng)該得到最充分的體現(xiàn)。由于大賽現(xiàn)場的開放性和透明性，允許游客參觀，并非是在封閉的環(huán)境下進(jìn)行比賽，也是對參賽選手心理素質(zhì)的考驗(yàn)，加上整個比賽時間相對較長，也是對選手全身心體能的考驗(yàn)。

（四）世界技能大賽體現(xiàn)出更強(qiáng)的實(shí)用性

在世界技能大賽中，沒有專門的理論考核模塊，但沒有扎實(shí)的理論功底就很難完成比賽項(xiàng)目。面對生產(chǎn)、服務(wù)行業(yè)的一線問題，更強(qiáng)調(diào)參賽選手的思考能力和動手解決問題的能力，世界技能大賽比賽項(xiàng)目內(nèi)容及比賽方式真正與第二、三產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求相結(jié)合，有些技術(shù)性試題就是出自大型企業(yè)的生產(chǎn)線，又高于生產(chǎn)實(shí)踐，實(shí)用性很強(qiáng)。比如機(jī)電一體化的項(xiàng)目就源于費(fèi)斯托（Festo）公司的具體工程實(shí)踐，要求選手具備機(jī)械學(xué)、氣動學(xué)、水力學(xué)、電子學(xué)、計算機(jī)技術(shù)、機(jī)器人、機(jī)器控制和其他操作系統(tǒng)等多方面的知識技能，杰出的機(jī)械技師應(yīng)該能滿足行業(yè)內(nèi)的各種需求，能夠進(jìn)行機(jī)械方面的保養(yǎng)與制造，能夠通過機(jī)械傳感件和控制件收集信息，其直接的應(yīng)用包括流水線的自動傳送、包裝、封裝、打標(biāo)簽、測試、自動化分銷和物流等[3]。其蘊(yùn)含的扎實(shí)理論要求以及對實(shí)踐能力要求的有機(jī)結(jié)合，可以成為社會生產(chǎn)力發(fā)展和勞動生產(chǎn)率提高的動力和源泉。

（五）世界技能大賽的價值觀

鑒于世界技能組織成員的增多和世界技能大賽日益增加的影響力，僅僅靠組織比賽來展現(xiàn)卓越的技能已經(jīng)不再是該組織追求的唯一目標(biāo)。充分利用這一平臺提升全世界青年的技能成為其未來發(fā)展的主要驅(qū)動力，要展現(xiàn)卓越、樹立全球技能的標(biāo)桿，讓青年人通過技能提升自己來促進(jìn)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長和繁榮。為此，世界技能組織把自己的價值觀定位為：卓越、創(chuàng)新、合作伙伴、公正、正直、多元、透明。世界技能大賽所傳遞的積極意義在于，技能需要不斷的持續(xù)追求，按照正確的規(guī)則，團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅持不懈，勇于嘗試，不斷實(shí)踐，才能達(dá)到卓越。在這種比賽、交流的氛圍下，隨著一個個世界性標(biāo)桿被豎起，也激勵和引導(dǎo)著職業(yè)教育的變革。

（六）世界技能大賽的開放性

世界技能大賽與國內(nèi)技能大賽最大的不同在于比賽場館的開放性，全部活動除了技能大賽，還包括表演展示、展覽、會議等功能模塊，也有往屆技能冠軍的回程之旅。比如阿布扎比的比賽場館設(shè)在了當(dāng)?shù)刈罡叩拇髽牵嫦蛏鐣娙骈_放，吸引大量的中小學(xué)生前來觀摩，有些學(xué)生還可以在專家的指導(dǎo)下直接操作，增強(qiáng)了職業(yè)技能和教育的吸引力。在比賽區(qū)域周圍同時設(shè)立互動區(qū)、體驗(yàn)區(qū)，配備的演示屏幕可以向參觀者或公眾介紹所要進(jìn)行項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容，包括參賽選手的相關(guān)信息，參觀者還可以與行業(yè)內(nèi)的專家進(jìn)行直接互動交流，親身感受技能所展現(xiàn)的魅力。以巴西圣保羅的比賽為例，在4天的比賽中參觀人數(shù)達(dá)到25.9萬人次，整個場地面積達(dá)到21.3萬平方米。

四、我國參加世界技能大賽的成績表現(xiàn)

我國代表隊(duì)在世界技能大賽上所取得的成績，可以說是有目共睹，從最初僅僅參加少數(shù)幾項(xiàng)比賽進(jìn)行嘗試，到積累經(jīng)驗(yàn)后持續(xù)探索，再到參加絕大多數(shù)的技能比賽類項(xiàng)目，且在六大類項(xiàng)目中均有金牌覆蓋，成績也印證了我國在技能領(lǐng)域的發(fā)展成熟。主要表現(xiàn)為獎牌積分從8分到109分的飛躍式前進(jìn)，也表現(xiàn)在獎牌平均積分從1.33到2.32的提升，見圖1、圖2。

2011年，我國首次選派代表團(tuán)參加在英國倫敦舉行的第41屆世界技能大賽，參賽項(xiàng)目包括數(shù)控銑、數(shù)控車、焊接、美發(fā)、網(wǎng)頁設(shè)計、CAD機(jī)械工程設(shè)計等6個，我國選手裴先鋒在焊接項(xiàng)目摘得銀牌，其他5個比賽項(xiàng)目均獲得優(yōu)勝獎。由于參賽項(xiàng)目少，盡管獎牌積分和平均積分都不高，但選派選手的平均分是524.67，居第二位，僅次于老牌參賽國韓國隊(duì)530.58分的高分。

2013年第42屆世界技能大賽在德國萊比錫舉行，相對于第一次參賽，我國參賽項(xiàng)目和人數(shù)都出現(xiàn)了“井噴”，派出26名選手參加了其中22項(xiàng)的競賽，收獲1銀（美發(fā)）、3銅（分別為數(shù)控銑、制冷和印刷）及另外13個項(xiàng)目的優(yōu)秀獎。

2015年第43屆世界技能大賽在巴西圣保羅舉行，我國派出32名選手參加29個項(xiàng)目的角逐，取得5金6銀4銅11個優(yōu)勝獎的好成績。中國選手在本屆比賽展示了真正的實(shí)力，其中5塊金牌項(xiàng)目分別是生產(chǎn)團(tuán)體對抗賽、數(shù)控銑、焊接、美發(fā)、汽車噴漆。技能大賽金牌零的突破體現(xiàn)了我國在技能領(lǐng)域各項(xiàng)綜合實(shí)力的重大突破。在這次大賽上，世界技能大賽的有關(guān)專家就認(rèn)為我國在1/4的項(xiàng)目上達(dá)到了世界先進(jìn)水平，一些項(xiàng)目處于中上水平，但也有一些項(xiàng)目還存在較大差距。

2017年第44屆世界技能大賽在阿聯(lián)酋的阿布扎比舉行。我國派出52名選手參加47個項(xiàng)目的角逐。本屆大賽共設(shè)比賽項(xiàng)目51項(xiàng)，我國選手只是沒有參加健康與社會看護(hù)、混凝土建筑、建筑石雕、油漆與裝飾等4個技能項(xiàng)目的比賽。在全部六大類中實(shí)現(xiàn)了金牌全覆蓋，取得了15金7銀8銅和12優(yōu)勝獎的佳績。獎牌積分、獎牌平均積分均居排行榜首位。在51個項(xiàng)目的75塊金牌中，我國占比1/5，超越韓國、瑞士、巴西等傳統(tǒng)意義上的大國，取得參賽以來的最好成績。

五、我國代表團(tuán)獲獎的分析與判斷

（一）職業(yè)教育發(fā)展上升到一定層次和水平

我國代表團(tuán)在世界技能大賽上所取得優(yōu)秀成績是國家綜合實(shí)力的體現(xiàn)和國家意志的體現(xiàn)，同時也與我國對職業(yè)教育的重視程度分不開。我國深入實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃，促進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，確保了一大批的備選人才。教育部披露的數(shù)據(jù)顯示，由教育部門牽頭的全國職業(yè)院校技能大賽就已經(jīng)舉辦了十屆，其中五年來累計參加全國總決賽的人數(shù)就達(dá)到5萬人[4]。另外，包括立法保障、政策支持、資金投入等方面都取得了長足的進(jìn)步。據(jù)統(tǒng)計，2016年，我國職業(yè)教育全部投資達(dá)到4051億元，比2012年增加731億元，平均年增長5.5%[5]。尤其是黨的十八大以來，是我國職業(yè)教育投入增長最快的時期，中央政府投資700億元用于產(chǎn)教融合，對于職業(yè)教育發(fā)展和技能提升都有很大的促進(jìn)。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)齊全，基本覆蓋了所有的比賽類別，這也是其他國家所無法比擬的。

（二）針對大賽做了很扎實(shí)的準(zhǔn)備工作

我國加入世界技能組織后，做了大量卓有成效的工作。我國已經(jīng)建立了較為成熟的世賽、國賽、省賽、地方賽、行業(yè)賽的多級多行業(yè)競賽體系。為備戰(zhàn)大賽，在政府搭臺、行業(yè)主導(dǎo)、企業(yè)支持、學(xué)校參與的具有公益性質(zhì)的國家競賽制度基礎(chǔ)上，通過對歷次參賽經(jīng)驗(yàn)的積累，遴選了大批技術(shù)專家、教練和翻譯隊(duì)伍，匯集了各行各業(yè)能工巧匠和技術(shù)人才，瞄準(zhǔn)技能尖端科學(xué)訓(xùn)練，一大批培訓(xùn)基地、集訓(xùn)基地按照大賽的要求進(jìn)行了升級改造。選撥、培訓(xùn)、集訓(xùn)、觀摩等幾乎成為各國選手走向大賽的必要環(huán)節(jié)，按照世界技能大賽的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和競賽規(guī)則，公平公正地組織了全國選拔賽。通過走出去、請進(jìn)來的方式，讓選手在技能、心理、體能、語言等各個方面的綜合素質(zhì)得到極大提高。在人社部和教育部的共同努力下，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)成立研究中心，對大賽的文件、比賽規(guī)則等進(jìn)行了大量研究，減少了參加比賽的很多彎路。

六、充分發(fā)揮世界技能大賽的引領(lǐng)作用

我國已經(jīng)進(jìn)入改革開放的重要時期，參加世界技能大賽對于拓展視野、轉(zhuǎn)變觀念、激發(fā)活力、提高人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、增進(jìn)職業(yè)教育培訓(xùn)、與世界接軌、引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)制定等多方面具有重要意義。

（一）通過世界技能大賽創(chuàng)造一種尊重技能的氛圍

黨的十九大報告提出要“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，弘揚(yáng)勞模及精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”。十九大報告為新時代我國職業(yè)教育改革發(fā)展確定了基調(diào)、指明了方向、明確了任務(wù)。這就需要從政策措施、基礎(chǔ)保障、社會待遇、教育體系等多方面繼續(xù)完善和深化職業(yè)教育改革。當(dāng)今世界很多國家普遍存在重學(xué)歷、輕能力，重科學(xué)、輕技術(shù)，重文憑、輕技能，重學(xué)術(shù)教育、輕職業(yè)教育的傾向，學(xué)術(shù)教育的聲望、待遇、地位、發(fā)展前景等一直高于職業(yè)教育，未能打通職業(yè)教育與學(xué)術(shù)教育互通的通道，造成職業(yè)教育發(fā)展的天花板效應(yīng)。事實(shí)上，可以明顯地看到，很多國家也希望通過世界技能大賽來創(chuàng)造一種尊重知識、尊重技能勞動者的氛圍。在政策導(dǎo)向上，從收入、待遇、職業(yè)生涯、社會保障等方面向技能勞動者傾斜，例如，通過獎金的影響力來吸引社會更多的注意力，建立一種獎勵激勵機(jī)制是很多國家和地區(qū)的通行做法，并且也呈現(xiàn)出獎勵力度不斷增加的趨勢。在韓國，獲獎選手不僅能得到金錢和住房獎勵，而且還可以授予高級技師以及免除兵役等方面的優(yōu)惠待遇；在美國和法國，獲獎選手都會受到總統(tǒng)的接見；在巴西，獲獎?wù)叩拇髮W(xué)學(xué)費(fèi)由政府來買單。

目前，我國各地已經(jīng)把技能人才列入了人才引進(jìn)范圍，例如一些地市把在世界技能大賽前三名作為一個優(yōu)先引進(jìn)條件，并給予諸多方面的優(yōu)惠政策。最為典型的是鄭州市，對獲得世界技能大賽金、銀、銅牌和優(yōu)勝獎的選手，分別給予200萬元、50萬元、20萬元、10萬元獎勵。我國第一個獎牌獲得者鄒斌（砌筑項(xiàng)目），成為湖南省代表團(tuán)最年輕的全國人大代表。第43屆世界技能大賽金牌獲得者楊金龍，獲獎后不僅成為浙江省唯一的特級技師，還被破格提拔為學(xué)校教師，享受教授級高級工程師待遇，也當(dāng)選為全國人大代表。在大國工匠精神的引導(dǎo)下，各地采用地方特色冠名的工匠稱號也代表著政策導(dǎo)向上傳遞出明確的信號，諸如上海工匠、江蘇工匠等。自2012年以來，全國累計表彰90名“中華技能大獎”獲得者和899名“全國技術(shù)能手”，1461名高技能人才獲得國務(wù)院政府特殊津貼[10]。各種措施就是要充分利用世界技能大賽的宣傳契機(jī)，讓其家喻戶曉，讓技能人才真正得到應(yīng)有的尊重，建立健全獎勵和激勵機(jī)制，讓更多的年輕人學(xué)技能、鉆技能，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，這樣才會從根本上扭轉(zhuǎn)社會偏見，增加技能人才的有效供給，減少社會人才資源的結(jié)構(gòu)性失衡。

（二）扭轉(zhuǎn)高級技能人才數(shù)量短缺的局面

我國是勞動力大國，產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍龐大。一方面是普通高校、職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)壓力越來越大，另一方面則存在技能的結(jié)構(gòu)性不匹配，表現(xiàn)為高技能人才相對缺乏，特別是具備大國工匠資格的人才更是匱乏。相關(guān)統(tǒng)計表明，2003～2015年，全國高級技工和中級技工缺口率為52.3%和56.7%，技師缺口率為60%，高級技師缺口率高達(dá)93.8%。目前技能人才的空缺矛盾仍然很突出，我國技能勞動者總量僅占就業(yè)人數(shù)總量的21.3%，其中高技能人才僅占就業(yè)人數(shù)的6.2%，總量嚴(yán)重不足，結(jié)構(gòu)問題突出，人才斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重。我國有技術(shù)工人1.65億人，其中高級技術(shù)工人僅為4790萬人[11]，占比不高，形勢還比較嚴(yán)峻。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，對高級技能人才的需求增加較大。據(jù)估算，在生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)，到2020年我國依然面臨著2000萬的人才短缺問題，到2025年缺口將會達(dá)到3000萬，急需縮短勞動技能和職業(yè)素質(zhì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之間的差距。

（三）通過技能大賽提升職業(yè)素養(yǎng)

當(dāng)今，全世界范圍的一個共識是企業(yè)需要的并非普通勞動力，而是高技能、職業(yè)道德和人文素養(yǎng)完美結(jié)合的人才。只有當(dāng)勞動者的整體素質(zhì)提高了，才有可能從制造業(yè)的低端向設(shè)計研發(fā)和營銷的高端發(fā)展。李克強(qiáng)總理在會見獲獎中國選手時提出“推動中國制造和服務(wù)邁向中高端、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，新一代青年技能人才肩負(fù)不可替代的使命”。由此可見，我國未來的發(fā)展離不開高素質(zhì)的技能人才隊(duì)伍。

世界技能大賽項(xiàng)目的選擇取舍是按照科學(xué)、規(guī)范的路程，從最新的企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)踐中歸納梳理，然后制定出來的，所有比賽題目充分體現(xiàn)了該職業(yè)所需要的最新職業(yè)能力，包括能力的寬度和深度，更突出產(chǎn)品質(zhì)量的理念，以及完成產(chǎn)品過程中的細(xì)節(jié)。這種最新的規(guī)范對各個國家和地區(qū)的技能競賽具有示范導(dǎo)向作用，也對各個國家和地區(qū)的人才培養(yǎng)體系建設(shè)具有引領(lǐng)示范作用。我們需要借助世界技能大賽所要求的技能和專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)技能人才一種職業(yè)態(tài)度和一種兢兢業(yè)業(yè)、堅韌不拔、鍥而不舍、精益求精、勇于創(chuàng)新的精神。

（四）通過世界技能大賽推動職業(yè)教育的發(fā)展

參加技能大賽并非僅僅是培訓(xùn)比賽型選手，那樣就失去了其應(yīng)有的重要意義。我國在大賽取得優(yōu)異成績，也做了很多艱辛努力。但當(dāng)我們的成績與瑞士進(jìn)行比較時，還有一些應(yīng)該改進(jìn)的地方。我國的選手在全國選拔基礎(chǔ)上，再層層淘汰，采取10進(jìn)5、5進(jìn)3、3進(jìn)2、2進(jìn)1的機(jī)制。瑞士的選手沒有集訓(xùn)環(huán)節(jié)，就是在企業(yè)實(shí)實(shí)在在的學(xué)徒工，基本以企業(yè)為主導(dǎo)。獲獎背后代表著一線技術(shù)工人的高水準(zhǔn)，更體現(xiàn)出職業(yè)教育體系的價值。取得獎牌固然成績可佳，但我們應(yīng)該超越金牌，完善我們的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。目前全國大約有2700萬名職業(yè)院校學(xué)生，涵蓋技能的各個種類。職業(yè)教育的畢業(yè)生輸出成為現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的中堅力量，應(yīng)該以世界技能大賽為龍頭，帶動國內(nèi)各專業(yè)、各地區(qū)的職業(yè)技能比賽，促進(jìn)國際比賽與國內(nèi)比賽的銜接，把競賽成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)加以推廣，將競賽訓(xùn)練方式向教學(xué)實(shí)訓(xùn)方向轉(zhuǎn)化，將競賽經(jīng)驗(yàn)向教學(xué)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化，當(dāng)競賽的“實(shí)驗(yàn)”狀態(tài)變?yōu)榻虒W(xué)的日常狀態(tài)時，競賽的水平上升到職業(yè)教育的平均水平，才能真正實(shí)現(xiàn)從職教大國向職教強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。同時，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、利用好社會資本和社會資源，從而直接推動職業(yè)教育的發(fā)展。

（五）通過技能大賽引領(lǐng)世界標(biāo)準(zhǔn)

2021年，世界技能大賽在我國上海舉辦。根據(jù)諒解備忘錄，除了辦好大賽，我國也將建立技能博物館，以利于技能的傳承和創(chuàng)新。根據(jù)世界技能大賽的規(guī)則，主辦國可以通過一些演示項(xiàng)目、展覽項(xiàng)目等宣傳、推廣一些技能類項(xiàng)目，并作為候選項(xiàng)目提交全體大會來討論決定。世界技能大賽只是系列活動的中心環(huán)節(jié)，我們充分利用其論壇、會議、研究報告、網(wǎng)絡(luò)等，洞見世界職業(yè)教育發(fā)展的前沿趨勢，多維度、多視角審視我國職業(yè)教育取得的進(jìn)步以及存在的不足。另外，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)齊全、技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)、人才培養(yǎng)卓有成效，我國完全可以在大賽的規(guī)劃、運(yùn)營、管理等方面逐步發(fā)揮主導(dǎo)作用，不再僅僅是規(guī)則的接受者，而且也應(yīng)該是標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的參與者和制定者。世界技能組織主席巴特利早在2015年就說，相信經(jīng)過10年左右發(fā)展，中國有望成為代表行業(yè)最先進(jìn)水平的標(biāo)桿[12]。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]These Countries are Facing the Greatest Skills Shortages[EB/OL].[2018-04-16].https：//www.weforum.org/agenda/2016/07/countries-facing-greatest-skills-shortages/.

[2]Learning New Skills can Change Your Life[EB/OL].[2018-05-12].https：//www.worldskills.org/about/worldskills/.

[3]Technical Description Mechatronics[EB/OL].[2018-04-18].http：//www.worldskillsindia.co.in/pdf/Mechatronics.pdf.

[4]從數(shù)據(jù)看黨的十八大以來我國教育改革發(fā)展有關(guān)情況[EB/OL].[2018-04-18].http：//www.gov.cn/xinwen/2017-09/28/content_5228177.htm#1.

[5]翟帆. 這5年，職業(yè)教育邁大步[N].中國教育報，2018-03-16（6）.

[6]S. Korea Emerges 2 in Intl Skills Olympics[EB/OL].（2018-04-19）.http：//english.yonhapnews.co.kr/national/2017/10/20/0301000000AEN20171020006000315.html.

[7]Strong Performance by Team Singapore at Biggest ‘Youth Olympics of Skills[EB/OL].[2018-04-19].https：//www.worldskills.sg/wp-content/uploads/2017/10/News-Release-Singapores-Performance-at-WorldSkills-Abu-Dhabi-2017.pdf.

[8]Minister for Skills & Entrepreneurship Dharmendra Pradhan Felicitates WorldSkills 2017 Winners from India[EB/OL].[2018-04-19].https：//indiaeducationdiary.in/minister-skills-entrepreneurship-dharmendra-pradhan-felicitates-worldskills-2017-winners-india/.

[9]Putrajaya Dangles RM100k Carrot for Worldskills Gold， Says DPM[EB/OL].[2018-04-19].https：//www.justreadonline.com/2017/04/17/putrajaya-dangles-rm100k-carrot/.

[10]丁怡婷.我國已有高技能人才4791萬人大國工匠，助力中國制造[N].人民日報，2017-10-09（4）.

[11]趙兵.高技能人才總數(shù)達(dá)4791萬——將建國家職業(yè)資格目錄清單管理制度[N].人民日報，2017-04-17（8）.

[15]劉隆.“中國有望成為代表行業(yè)最先進(jìn)水平的標(biāo)桿”——訪世界技能組織主席巴特利[N].科技日報，2015-08-17（4）.