關于加強不動產登記管理工作的探析

黃娟

摘 要：不動產登記在我國的發(fā)展時間比較短，但隨著近些年人們對不動產登記的關注越來越高，我國對不動產登記工作也提出了更高的要求，在這樣的環(huán)境下如何更好的開展不動產登記工作十分值得討論。在遵循不動產登記服務至上、快捷實用、循序漸進三項原則的基礎上，采取相應策略開展不動產登記工作是強化不動產登記管理的最有效方式。本文首先對不動產租了概述，明確了不動產登記的定義、作用以及國內外的歷史演變，隨后介紹了不動產登記的原則，最后對加強不動產登記管理工作的策略做了詳細分析。

關鍵詞：不動產登記;管理;策略

自從2007年我國開始施行《物權法》以來，不動產登記工作就有了更嚴格的要求，在登記、變更等方面都要按照《物權法》的具體條款來實施，不得有半點逾越。但我國目前的不動產登記工作還在分部門進行，而且在具體執(zhí)行過程中表現出了對工作內容了解不夠透徹的現象，影響了不動產登記工作的效率。因此為了提高不動產登記工作的效率，強加強管理不動產登記工作具有非常重要的意義。

一、不動產登記概述

（一）不動產登記的定義

不動產登記是《中華人民共和國物權法》物權制度中的一種，登記不動產首先要由不動產的直接關系人向國家相關部門提出申請，隨后相關部門會在核實之后將不動產進行記錄，待不動產登記生效后即具有法律效力，受物權法保護和約束。

（二）不動產登記的作用

登記不動產需要由直接關系人提出申請，隨后先關部門對申請信息進行核實、記錄，其中申請是最重要的一步，因為它代表了不動產可能會發(fā)生的債權變化。因此可以知道不動產登記重的關鍵功能，就是保護不動產直接關系人的合法權益，同時也保證了不動產變更關系人的安全性[1]。另外還有最重要的一點，通過不動產登記可明確不動產的直接關系人，而且通過關系人反向查詢也可以明確其名下的不動產數量和價值，這對于國家來講能夠及時發(fā)現領導干部名下財產狀況，從而有效控制腐敗。不動產登記也可以對房地產形勢有更清晰的了解，進而可將其作為我過對房地產實施宏觀調控的依據，更可以優(yōu)化人力資源，降低我國的行政成本。

（三）不動產登記的演變

在國外不動產登記可以追溯到18世紀的日耳曼法，當時日耳曼人入侵羅馬以后設置了一系列的法律和制度，其中就有關于不動產的記載和保存，后來隨著社會的發(fā)展，西方國家逐漸演變出了完善的不動產登記制度，后在歐洲國家逐漸推廣開來。我國的不動產登記可以追溯到周朝制定的土地管理制度，后經過歷史的演變不動產登記有了很多變化。在1922年，當時的中華民國頒布了《土地法》以及《土地登記細則》，對不動產管理作出了明確規(guī)定。新中國成立以后首次出現涉及不動產登記的法律是50年代的《中華人民共和國土地改革法》，直到21世紀的今天，不動產登記經過了半個多世紀的發(fā)展正在逐漸走向完善。

二、不動產的登記原則

（一）服務至上

服務至上是不動產登記工作的重要原則，工作人員要嚴格遵循這條原則開展不動產登記工作，并以此提升工作質量。遵守服務至上原則要從以下幾個方面進行，首先要拋棄“權利至上”的錯誤觀念，工作人員要對不動產登記有正確認知，從而明確工作范圍，不擅用權利干涉他人的不動產登記工作。其次工作人員要對不動產登記的功能有明確認知，從而在合法合規(guī)的基礎上對工作方法進行創(chuàng)新，以此提高不動產登記工作的質量和效率。最后，不動產登記工作人員和不動產直接關系人要嚴格遵守《物權法》的相關規(guī)定，避免不動產登記出現錯誤而導致不必要的損失。

（二）快捷實用

不動產登記中的快捷實用可通過以下兩項工作來實現，第一項是不動產登記部門可建立用于不動產登記的信息平臺，在平臺上進行不動產登記的申請、核實、記錄等一系列工作，此種方式對不動產登記的效率有極大提高作用[2]。第二項是不動產登記的工作人員要通過登記平臺實現信息共享，這樣關于不動產的信息在平臺上就可以實現唯一記錄，在交易不動產的時候可使安全得到有效保障。

（三）循序漸進

開展任何工作都要有一個過程，“欲速則不達”是我們都懂得的道理，不動產登記工作也一樣，需嚴格遵守國家《物權法》的相關規(guī)則，以此才能在規(guī)則下對不動產登記工作進行優(yōu)化，進而提升工作質量。而達成循序漸要從以下兩方面出發(fā)，首先工作人員在開展不動產登記工作的時候要嚴格遵守登記順序，并且要做到不遺漏任何一個細節(jié)，這也是保證工作質量的前提。其次，工作人員要按照一定步驟有節(jié)奏的開展工作，以此來保障不動產直接關系人的權益。

三、加強不動產登記管理工作的策略

（一）完善不動產登記制度

從新中國成立到現在，我國不動產登記已經有了半個多世紀的發(fā)展，但是不動產登記制度的起步卻有些晚，這和我國市場經濟體制的確立時間較晚有直接關系，西方國家由于實行市場經濟的時間很長，因此其在不動產登記上有很多經驗。我國目前雖然很重視不動產登記，但在相關制度上還有待完善，針對這種情況，可以借鑒西方發(fā)達國家在不動產登記管理上的成功經驗，來完善我國的不動產登記。目前我國的不動產登記正在逐漸走向成熟，如借鑒成功經驗并結合本文介紹的不動產登記原則，定能是令我國不動產登記在市場經濟環(huán)境下更好的發(fā)展。

（二）統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)不動產

我國的不動產登記長期得不到良好發(fā)展的主要原因就是分散管理，不僅管理部門分散，而且管理內容也處于分散狀態(tài)。其中最為明顯的就是城鄉(xiāng)不動產的管理，由于城鄉(xiāng)不動產各自的特殊性，導致我國需要設置不同的管理部門對其實施管理，導致在進行不動產登記的時候也需要不同的部門[3]。由于不同部門之間存在職能范圍以及利益上的沖突，導致城鄉(xiāng)不動產的管理經常出現問題，因此要對城鄉(xiāng)不動產實施統(tǒng)一管理，縮減職能部門數量，提高相關部門的工作效率，這樣也有利國家對不動產進行統(tǒng)一調控。

（三）加強對不動產登記的監(jiān)督工作

法律法規(guī)在提升不動產登記工作質量上發(fā)揮了不可替代的作用，我國目前在不動產管理上的法律法規(guī)正在逐步走向完善，因此可以為當前的不動產登記提供強有力保障。而和不動產登記相關的部門可通過以下幾點來加強內部的監(jiān)督工作，首先我國不動產登記部門除了要遵守國家相關法律法規(guī)以外，也要在內部建立相應的監(jiān)管制度和獎懲制度，讓工作人員在制度的約束下提高工作效率和工作質量。其次登記部門可以在內部實施崗位競爭制度，積極實施能者上、庸者讓的工作人員管理策略，讓所有工作人員都帶著危機意識開展工作，這對提升工作成效有非常好的作用。最后，除了不動產登記部門以外，相關的監(jiān)管部門也要進行不定期審查，及時發(fā)現工作過程中存在的問題，并根據獎懲制度對工作人員作出獎勵或者是懲罰。

四、結束語

綜上所述，我國在不動產登記方面的發(fā)展時間比較短，但經過不斷努力和借鑒西方發(fā)達國家成功經驗終有一日會走向成熟。為了進一步推動我國不動產登記管理工作的發(fā)展，首先要明確不動產登記中服務至上、快捷實用、循序漸進這三大原則，其次通過完善不動產登記制度、統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)不動產、加強對不動產登記的監(jiān)督工作等令我國不動產登記管理工作真正得到完善。但我國是發(fā)展中國家，很多制度可能在未來還會發(fā)生變化，因此不動產登記在做到以上幾點的時候也要與時俱進，根據國家制度的調整以及時代的變化適當做出改變。

參考文獻：

[1]顧寧紅，王小玲.基于動態(tài)配置的不動產登記檔案系統(tǒng)建設探析[J].江蘇科技信息，2017，23（12）：14-17.

[2]張衛(wèi)國.改革不動產登記制度和加強不動產登記管理探析[J].中國經貿，2016，16（18）：137-137.

[3]宇曉平.改革不動產登記制度的相關研究和加強不動產登記管理[J].當代教育實踐與教學研究：電子版，2016，05（5）：206-206.