關于新時期水利經濟發展的幾點思考

魏升海

摘要：水利設施建設的投入使用，讓我國國民經濟的平穩發展獲得了較大的支撐，但是水利經濟發展的過程中不同的發展時期，對水利建設上的相關傾向點也是不同的，此時應根據國家的宏觀經濟以及水利政策上的相關規定來規劃水利工程建設的基本體系。水是生命之源，水利建設對人們的未來發展來說具有重要的影響作用。文章針對水利建設在新時期發展背景下的側重點進行了的分析，僅供相關專業人士的參考與借鑒。

關鍵詞：水利經濟；發展；思考

當前我國非常重視市政基礎設施建設，一方面促進國家基礎設施的完善，讓國家的發展更具動力。另一方面是為了對農業發展以及人們的生活提供更多的服務，讓人們的工作與生活可以享受到更多的便利。新建水利設施是當前促進經濟發展的重要手段，同時水利設施的完善也是有效防止自然災害對人們生活財產產生安全威脅。

一、加快水利經濟發展的措施

1. 財政投入的穩定增加是發展保證。財政的穩定收入是水利經濟發展的必要條件，只有資金的穩定收入才能更好的發展水利建設。對于水利行也來說，它是保障民生的公益性行業，既要確保健康、豐足的飲水、用水資源又要減免水患帶來的危害后果；既要保證農業用水的合理灌溉，又要減少水土資源浪費。只有保證了這兩方面的相輔相成的關系，才能使水資源得到合理的運用。在財政投入的方式來說，政府的有效措施必須保證實行。中央、省、市、縣各級財政投入的配比合理性。應該有水利基礎設施建設，在財政的撥款上，要重點使用在財政薄弱的地區，對經濟發達的地區，給予適當的補貼。

2. 建立供水議價體制。水作為人類的基本能源，可以說是一種有價值的商品，那么建立完善的水權利機制和水價主導機制是必要條件，它是水利行業可持續發展的基礎，提供給民生基本的服務保障。首先，明確供水及水利衍生產品價格，水價計量時應綜合考慮水價成本包含資源水價、工程水價、環境水價三個方面；其次，根據環境因素、水資源的充足情況等，合理的設置水資源的優化配置，保證水資源的配套設施最優化，然后再結合水污染的排污處理費，把這幾方面的相關費用，綜合的考慮在一起，遵照用 水戶的實際使用程度和治理難度收取相關的費用。為了符合水利建設和水資源利用的發展要求，目前，一定要做到合理、規范、科學的價格收取體制和公共資源損耗補償機制，這也將是未來的發展趨勢。

3. 吸引民間資本投資水利旅游行業。水利設施建設與體系完善是一件利國利民的好事，不僅促進了國家的經濟發展，對人民的電能使用供應以及農事活動的水資源供給來說也具有重要的影響，所以水利建設與人們的生活息息相關，同時大型的水利工程建設除了其基本的發電以及農業灌溉功能以外，還可以相應的發展旅游以及其他水產等副業，這對于水利設施周圍的群眾生活經濟收入來說具有重要的帶動作用，所以水利設施的建設與完善對于人民群眾來說是有百利而無一害的，針對這種情況，政府在對水利工程進行建設時可以在征求群眾意見的基礎下向群眾進行招商引資，這樣的做法不僅體現了人民群眾在政府舉措中的重要地位，而且水利設施建設中的旅游業開發中群眾本身也是獲利的主體。這項工作在實際開展的過程中獲得較好效果的三峽水利工程就可以作為實例進行分析，三峽大壩水利建設工程的位置基本設置在了兩岸崇山環繞的地方，這里本身的景色已經異常迷人，加上人為水利設施的建設，讓這里的自然景色得到了很多人文氣息的充實；三峽大壩的水利設施由于規模巨大，所以建設完畢以后氣勢特別宏偉，將可以供人們欣賞的設施進行公開，讓游客可以對這些基礎設施進行近距離的參觀，不僅算得上是一種科學知識的普及，也是增加這些基礎設施額外盈利的落腳點。在食宿的供給上，周圍的民眾就可以直接利用自身資源上的優勢對住宿以及飯店上的物資進行開發，依靠水利工程建設增加額外經濟利益上的收入，何樂而不為。

4. 利學管理，深化運行機制，促進水利經濟發展，科學技術的創造力無窮，也是推動人類發展重要基礎。所以水利工程設施建設的過程中，無論是設計還是施工人員，執行自身的基礎工作時，首先要想到的就是遵從科學技術的理論內容，讓各項工作的完成過程以及結果都符合科學定義上的參照標準。這也是保障水利工程建設質量的重要基礎。在對水資源的利用進行統一管理時，一定要符合國家在這上面的相關規定，遵照法律規定，依法治水。最后是制定出科學有效的管理體系，按照科學的管理的制度對水利設施的基礎運作以及維護進行管理。嚴格防止水利設施在建設以及運行過程中出現腐敗問題，水利工程建設是一項促進當地經濟發展的重要基礎設施，這其中如果出現任何不按照科學管理辦法規定的工作開展，就很可能會引發民事糾紛，這些糾紛在進行解決時也會遇到很多的阻礙。

二、創新水利，實現水利經濟和諧，促進水利經濟發展

科學技術如果是人類發展的基礎，那么創新就是支持發展的不竭動力，經濟領域同樣適用。我國經濟發展上的水利工程建設想要獲得更多的動力，就必須發揮管理工作人員的主觀能動力，發散創新思維，根據時代發展的形勢，及時對水利管理進行創新。將已經不符合水利發展的相關管理辦法進行摒除，可以在原有的基礎上進行改革，也可以直接依據發展的新形勢對工作進行總結思考。創新發展的基本立足點主要分布在以下幾個方面：

1. 大力發展城鎮的供水事業，并盡力完善農業灌溉上的基礎工作。其中還有最重要的一點是城鎮人口飲水上的問題，飲用水工程建設的質量保障是加速解決人們在飲用水安全問題的關鍵。確保用水健康并對農業用水進行合理安排，防止水資源安排的過程中出現浪費的問題，安排農業灌溉工作時，需要注意的是水利建設雖然可以直接滿足農業灌溉上的水資源需要，但是也不能不重視水資源的保護，在對農業灌溉方法進行選擇時，應本著節約用水的理念，盡兩采用適配的灌溉方法。為了增加水利設施上的經濟收入，政府應當對農村的自來水工程基礎設施進行完善，讓村中的人口可以直接飲用上干凈的自來水，一方面維護了農村人民群眾的飲用水健康，一方面也可通過收取水費的方式增加水利工程建設的經濟收入來源。

2. 繼續合理開發水能資源。水資源雖然是可再生資源，但是也不能因為這個優勢就對水資源進行浪費，一定要通過相應的方法對水資源進行合理安排，在不破壞生態環境的基礎之下，對水資源的使用進行科學的安排。本著科學的發展觀，對水資源的利用進行全面開發，水利發電、農業灌溉、旅游業開發等。通過組合套用的方式，讓這些副業可以和諧發展。讓水利經濟上的效益可以得到綜合性的開發。

3. 加強防災減災保平安建設，全面提升防汛防臺抗旱綜臺能力。在水利建設項目工程中，尤為重要的是工程的質量，如果不保證其質量，那么在政府投入的大量人力和物力之后，如果建設質量不過關，會造成工程的財產損失。白白浪費掉億元的金錢，而且會給百姓的生活帶來傷害，所以說加強防災減災保平安建設是關鍵。

三、結語

通過以上對水利經濟發展方向上的相關論述，可以從中獲得的結論是水利工程建設上的質量保障以及平穩運行離不開科學規劃。所以想要讓水里設施上的優勢可以發揮的更為全面，政府工作人員就必須依據時代的發展要求，本著科學發展觀將水利工程上的相關建設進行有效規劃，增加水利建設上新興技術投入力度，讓水利設施上的功能可以發揮的更多更為全面。在實際工作部署中也要及時積累經驗，不斷對形勢發展的需要進行分析，讓水利基礎設施建設的經濟效益可以獲得的更多。

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（作者單位：黑龍江省農田水利管理中心）endprint