基于森林資源現狀調查的林業發展建議

向艷平

摘要：指出了改革開放以來，我國政府十分重視森林資源的管理。但隨社會經濟的迅速發展，林業資源越來越不能適應時代的發展要求，我國積極吸取世界先進的管理經驗，結合自身實際情況，展開了全面調研工作，努力探索新的路徑，既豐富了森林資源的管理理論，又在實踐工作中不斷開拓創新。主要闡述了林業在經濟發展與脫貧攻堅中的地位與作用，依據云南省硯山縣森林資源的規劃設計相關調查報告，分析了該縣的森林資源實際情況，提出了幾點發展建議，為硯山縣森林生態的效益的提升、進一步規范經營體制提供參考。

關鍵詞：森林資源;現狀;林業管理;發展建議

中圖分類號：S757

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）07-0190-02

1 引言

林業是我國一項基礎性產業，也是一項重要的公益事業，兼具經濟、社會、生態三大效益。在我國的可持續發展的戰略中，林業發揮著不可或缺的作用。隨著我國改革進程的不斷深化，硯山縣的林業得到了良好的發展勢頭，同時，也潛藏著一些不容忽視的問題，如森林資源的利用率還有待提升、產業結構不夠科學、亂砍亂伐現象依然存在等，一定程度上威脅著林業的長期穩定發展。為此，有關部門必須充分發揮職能、加強對森林資源調查研究與管理的力度。進而制定適合的發展戰略。

2 林業在經濟發展與脫貧攻堅中的地位與作用

2.1 維護與改進生態環境

森林一方面為社會提供基礎性的木材資源與各類副產品，另一方面也有著保持水分、涵養水源、改善氣候、抵御自然災害等作用，在維護原生態環境上發揮重要作用。尤其古林箐的省級自然保護區與老君山的自然保護區，可以對雨季的抗洪、旱季的補枯等發揮關鍵性的涵養水源功效，保障當地貯備充分的水量，為確保縣區的工農業與人們生產、生活發揮重大作用。十幾年來，硯山縣人民通過進行大規模地植樹造林與封山育林活動.使得森林覆蓋率大幅度增加，水土流失現象進一步降低，生態環境得到了良好的改善.拉動了經濟的增長速度。

2.2 發展地方農業、水利、畜牧業的良好屏障

林業的發展，特別是森林植被的大量增加.使得自然生態進一步改善，自然災害逐步降低，而且為當地的農業、畜牧業、水利項目的順利實施帶來了有力條件.確保全縣的農業經濟穩定增長。

2.3 依托林地的優勢地位，推動區域經濟迅速發展

基于硯山縣的人口眾多，耕地面積較小，農業平均人口的耕地僅為2畝多.而林地的人均可達6畝，因此具有較大的林業發展潛力。境內有些山區已經結合本身實際特點，著力發展杉木、桉樹等速生林，同時發展干果、水果、木本油料等的經濟林，為山區經濟的復蘇與發展作出重要貢獻，使得一批群眾已脫貧奔向小康生活。在未來，硯山縣還會進一步推進全面建設小康社會的進程，林業發展的前景十分廣闊。

3 當前硯山縣森林資源的發展狀況

3.1 林地結構不夠均勻

硯山縣的土地總體面積達386900 hm2，其中：林地面積為198775.3 hm2，占全縣總體的51%;非林地的面積共計188124.7 hm2，占全縣總量的48.62%（圖1）。

同時，全縣的林木綠化率達到47.81%，其中有林地的覆蓋率為1/4，灌木林地的覆蓋率達到22.43%，四旁樹的占地覆蓋率僅為0.35%。3.2純林占比較大，主要為云南松

硯山縣的喬木林，即純林與混交林的面積為94411.2 hm2，占有林地面積的97.51%;其中純林面積為81986.7 hm2，占有總量的84.67%;混交林面積為12424.5hm2，僅占總體有林面積的13%左右。整體縣區的主要栽種云南松為主，面積可達57086.5 hm2，依然占據純林、混交林面積的60.46%、62.9%，種植的樹種結構比較單一。

3.3 臨近成熟的林業資源緊缺

硯山縣的喬木林的蓄積為3843110 m3，其中，中、幼林的面積為72721.8 hm2，分別占據總體面積蓄積的77%、73%左右;近、成、過熟林的面積與蓄積相對較少，依次占據總體喬木面積的24%、27%左右。主要表現兩方面：其一，喬木林的單位蓄積量低于全省的平均值;其二，商品林較多，而公益林較少，全縣的公益林面積共計68 314.1 hm2，僅占總量的37%;而商品林的面積約占據63%。生態公益林與商品林的比例是3.7：6.3。生態公益林資源相對緊缺。

4 面對森林資源現狀調查的林業發展建議

4.1 加強管理力度，維護縣區的森林資源

硯山的森林是本地特色的地理、氣候條件下的天然選擇的結果，在當地的經濟發展中發揮重要作用。所以，有效地維護硯山縣的現有森林資源特別關鍵。①不斷強化林政資源的管理力度，堅持依法治林的原則。相關部門需要嚴格落實好森林資源的保護條例，切實維護現有的森林資源。②認真執行樹木限額采伐與應用的制度，科學規劃具體的采伐數量與標準，嚴格控制林木采伐量，提升林業資源的利用率。③強化宣傳與巡護的力度，加大對新興能源的推廣與普及，如太陽能、清潔能源。全縣已建成的沼氣池可達1300多口，太陽能應用近2000戶，每年可以節省許多燒材，極大地降低了森林資源的消耗。著力打擊大面積采伐喬木或灌木的行為。④強化對林區利用的有效監管工作。不斷做好林地的有償使用，對于征占林地的建設T程.應當嚴格依據相關程序進行審批，以免林地的非法流失。⑤強化對珍稀植物、野生動物的保護與管理;嚴肅打擊各類違法活動，維護生態建設的良好成果。⑥秉承“預防為主、堅決消滅”的防火原則，最大程度地降低森林火災隱患。⑦強化新造林地、人工幼林的有效管理，推動森林資源的培育和發展。經過上述措施，使森林資源獲得良好的保護，為林區的可持續發展打下堅實基礎。

4.2 依托區位的優勢地位，促進林業產業發展

硯山縣的地理位置十分優越，而且交通便利，為大規模開發林業產業資源提供了有力條件。在維護現有的森林資源，抓好生態建設的前提下，科學布局、做大做強硯山縣的林業產業發展尤為關鍵。第一，需要穩步推進以桉樹、杉木、珍貴樹種為主的速生林等基地的建設。第二，科學發展以八角、核桃、油茶為主導的地區特色經濟。第三，大力培育林副產品的交易市場與木材精加工產業。第四，主管機構應當加強主動服務意識.有效為種植農戶提供技術指導，及時解決種植、經營中的技術問題，并不斷優化品種，提升樹木的產量與質量，發展特色的經濟林產品，充分利用現有的森林資源。

4.3 加強“生態立縣”的思想觀念，構建生態文明

良好的生態環境人們可持續發展的基礎，是實現硯山縣科學發展、長期健康發展的關鍵，也是發展經濟的有力保障。因此，實行生態立縣的發展戰略，構建風景秀麗的生態縣，是立足現在、放眼未來的新型發展戰略，也是科學發展硯山縣的必然選擇。在當前生態資源趨緊、環境污染日益嚴重的嚴峻形勢下，相關工作人員應當樹立充分尊重、順應、保護自然的發展理念，將“生態立縣”的思想觀念放于突出地位，依據“生態優先、產業支撐、文化引領”的根本要求，經過創建一系列的“森林硯山”的活動，構建全縣生態文明規范，強化森林文化的大力宣傳，推進森林文化的建設，切實做到生態立法、健全政策、產業引導、社會參與、全民教育、弘揚森林文化精神，積極開展縣區的林業生態文化體系的建設，為當地的生態文明發展作出重要貢獻。

4.4 進一步推進林業制度改革，發展現代化林業

林業產權的制度改革逐漸發展成為當前我國經濟改革的熱點話題。硯山縣按照當地的自然、氣候條件，在確保生態環境的基礎上，充分調動林業經營人員的主動性與積極性，維護與提升森林資源的資產。應當確保改革的程序具有透明性、有序性、公開性特征.確保制度改革順利進行，同時，需要抓好相關的配套措施的建立，進一步提升林業產業的生產力。經過一系列的制度改革，構建科學的森林資源保護管理方案，更好地開發當地的森林資源，并推進多樣化的發展途徑，進而符合當前我國社會對林業資源的多樣化需求。

5 結語

隨著硯山縣社會、經濟的迅速發展，一定程度上給自然生態帶來了破壞。因此，加強生態環境的保護力度顯得越來越重要。基于當地的森林資源實際情況，相關部門必須加強相應法律制度的確立與健全，強化林業資源的規劃與管理。堅持可持續發展的基本原則，提升當地林業從業者維護天然樹木、珍稀動植物的思想積極性，加強森林文化的建設與宣傳力度，實現人類、自然的諧調發展。

參考文獻：

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