中美高校學生事務比較

李穎

【摘要】在我國新時期教育工作中，高校學生事務管理工作的重要性顯得尤為突出。美國高校的學生事務管理工作歷史悠久，有很強的專業性，對學生事務工作的有效開展有著豐富的實踐和理論指導。文章主要介紹了美國高校學生事務的評估工作，其在許多方面值得我國高校學習借鑒，有助于進一步提高我國高校學生事務管理工作的質量。

【關鍵詞】高校學生事務；評估；比較；《學生事務評估實務：應用手冊》

一、引言

習近平總書記在與北大師生座談時指出，高校人才培養體系涉及學科體系、教學體系、教材體系、管理體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系。加強黨的領導和黨的建設，加強思想政治工作體系建設，是構建高水平人才培養體系的重要內容。在我國第34個教師節這天，習近平在全國教育大會上再次指出，思想政治工作是學校各項工作的生命線，各級黨委、各級教育主管部門、學校黨組織都必須緊緊抓在手上。思政工作的重要性對高校尤其是高校的學生事務部門提出了新時代的要求，促使這些部門努力提高工作質量，努力為學生提供良好的學習生活環境，促進他們成才。對高校的學生事務工作進行客觀、公正的評估越來越受到教育界的關注。

二、中美學生事務比較

在我國高校部門設置中，思政工作由多部門齊抓共管。其中，學生事務管理部門發揮了重要作用，它是學生管理與服務機構，主要負責全校學生幫困助學工作的開展和日常行為管理等工作，如獎助學金管理、思政教育、學生黨建、心理健康和就業派遣工作等。但是我國高校在理論基礎和具體實踐方面都缺乏系統性，與發達國家相比，存在較大差距。美國高校學生事務工作歷史悠久。二戰后，美國政府對高等教育的投入開始增加，辦學規模日益擴大，學生人數激增，參與學生管理的人員日漸龐大，因此逐漸出現了學生事務管理部門。美國高校學生工作管理人員是負責專門科室和事務的行政人員或咨詢師，例如心理咨詢師、學業咨詢師、學生活動咨詢老師等，他們給予學生相關方面的咨詢和指導。經過長期的發展，美國高校的學生事務管理工作具有較強的專業性，不僅有系統的理論指導，而且有良好的實踐體系。

有鑒于此，高等教育出版社擬推出美國威利父子公司出版的“學生事務”系列叢書，為我國的學生事務工作引入“他山之石”。作為叢書之一，《學生事務評估實務：應用手冊》對如何對學生事務工作進行評估提供了系統的指導。該手冊針對學生事務工作者，說明評估工作的開展過程，增強工作人員使用特定的手段完成評估的意識；其次，本手冊的讀者還包括未來的學生事務工作者，成為學生工作相關專業的畢業生們在工作培訓中的使用教材；第三類讀者群是高校的領導和研究人員，他們對常用的評估和分析過程可能比較熟悉，但對于其在學生事務當中的應用會比較陌生。

三、《學生事務評估實務：應用手冊》譯介

（一）主要作者簡介

本書作者約翰·舒，愛荷華州立大學教育領袖教授，擁有亞利桑那州立大學咨詢碩士和博士學位，曾著有、合著或編輯了160余種出版物，其中書籍和專著達14冊，曾經擔任美國大學人事協會媒體部的編輯和主任，目前是“學生服務新指南”系列的主編和《大學生發展期刊》的副編輯。舒作過150多場校級、地區級和國家級講座，在25所以上的高校和組織擔任過顧問，是美國大學人事協會、全美學生人事管理者協會和大學宿管國際協會的董事會成員，1998年被美國大學人事協會推選為高級學者。

（二）內容簡介

本手冊分五個部分，分別為原則與目的、方法、基本手段、項目和服務范圍以及評估事項。

第一部分包含兩個章節，通過評估工作總覽和評估步驟的介紹，論述了學生事務評估的定義及其重要性。作者把評估限定在學生事務、項目和設施等方面，同時對評估和評價進行了區分，認為評估有別于評價：“評價是利用評估信息來提高機構或部門的有效性的努力過程。”（Upcraft and Schuh， 1996）換言之，評估描述的是有效性，而評價則是利用這些描述來提高有效性。學生事務評估一般遵循以下步驟：確定問題、研究目的、最佳評估方法、研究對象、數據采集渠道、測量工具、數據采集者和數據分析方法，并確定研究對制定和實施政策的意義以及確定評估研究報告的形式等。

第二部分包括六個章節，主要介紹了學生事務的評估方法。定性分析的方法論得到了充分論述，定性研究包括人種學、案例研究、評價、歷史研究、市場研究、現象學、文化研究以及符號學。該類研究的傳統方法有訪談、文獻分析和人物實地考察。其中，作者對群體訪談的運用方法進行了極為詳盡的討論。在學生事務評估過程中，群體訪談是有效的數據采集方式。本部分還討論了定量的分析方法論，內容涉及研究工具的設計，以及比較了本地化和商業化的定量測量工具，對于測量工具的設計步驟展開了詳細介紹。此外，還介紹了數據采集與分析方法，其中包括對郵寄問卷調查、電話調查以及基于網絡的討論。

第三部分由九個章節組成，介紹了學生事務評估的基本手段，對多種評估進行了更為詳細的討論，其中包括需求評估、滿意度評估、學習效果評估、環境評估和成本效益評估。評估學生需求，目的就是確定在完成教育目標過程中，學生所需的條件、資源、服務和學習機會等各種因素的存在狀況。滿意度評估旨在確定學校是否給學生提供了高質量的學習機會，它們是否與學校的任務相一致。學生對某個教育項目的滿意度依賴于該項目是否能滿足學生的需求。在學習效果評估過程中，阿斯廷的“輸入-環境-效果”（IEO）模式為效果評估提供了可靠方案。特倫斯尼和厄普克拉夫特（1996）指出：“阿斯廷的IEO模式的主要目的是確定和估計學校對學生大學期間的成長變化所產生的影響，對于那些受到學校監控的大學經歷，該模式尤其適用于確定和估計它們的效果，通過學校在課堂內外實施的各種政策措施，這些大學經歷可以形成教育優勢。”

本部分還包括一些特定評估的研究，包括對輟學生、畢業校友以及群體教育項目的評估分析研究。完成學業（與否）是評估的重要內容，也是高等教育界關切的問題，對學生輟學原因的評估有助于提高高校的辦學能力。同樣，對畢業生的評估能幫助高校了解畢業生的反饋意見，促進高校自身的改進以及在校生的學習。

作者通過實際案例，具體介紹了評估的各項步驟，評估過程清晰，任務明確，具有很強的操作性和實用性。

第四部分由十二個章節組成，具體關注了高校為學生提供或開展的各種學生服務與項目。這些評估包括學業成就、大學一年級項目、校園文體項目、財政資助部門、學生宿管服務、學生中心、醫療服務、就業服務、心理咨詢服務、學生社團生活等多方面的評估。

所謂“學業成就”，不僅指學生如何把學業堅持到畢業，而且包括學術成就、學生的教育目標、學生的興趣和他們的入學模式。在學生學業成就評估研究中，學校不僅需要考量學生大學入學前的背景情況，而且要考察他們在大學期間的種種經歷，把影響學生學業成就的入學前的因素和在校期間的因素設計成變量，將其納入考慮范疇。

大學新生從跨入校園的第一天起，就會遇到各種各樣的問題，學校會盡最大努力，投入時間和精力，幫助學生順利度過人生轉型期，例如始業教育、學業指導、入學測試等等。通過對這些活動的評估，了解活動的成效，進一步提高高校的學生事務管理水平。

校園文體項目包括多種不同形式的活動，如校內體育活動、個人健身項目、俱樂部賽事，以及野營、徒步旅行等。無論一個文體項目多么受學生、教師和其他人員的歡迎，它都需要以評估的方式來提供有力證據，證明其有效性。

在美國，財政資助在招生過程中起重要作用，也是學生順利完成學業的保證（Willcox， 1991）。它一般分為三種類型：助學金、助學貸款和勤工儉學。這類項目資金來源多種，有校內的，也有州和聯邦政府的。鑒于財政資助的重要性，通過評估，我們可以了解其有效性。

美國高校招生工作有多個職能部門參與，但其主要職能部門是學生事務部門，或與該部門有密切聯系的單位。招生部門影響了學校的每個環節，它可以吸引足夠人數的學生，為學校輸入穩定的生源，完成教育目標。對招生工作的評估主要側重那些希望入學但最終未能如愿的學生群體，通過評估可以幫助高校制定提高招生率的政策。

以上種種只是諸多服務項中的一部分，各種評估內容和步驟都得到了詳細的論述，其中的案例研究對實際評估工作的開展有著明確的指導意義。

第五部分分為四個章節，探討了其他的一些評估問題，具體包括評估的啟動、評估顧問的安排、評估過程中的倫理問題以及評估項目的實施策略等等。啟動評估需要學生事務機構的領導層和員工上下齊心，齊抓共管。評估中會涉及一些倫理問題，需要以最高的道德標準來指導學生事務的評估工作，在評估過程中要遵循的原則有尊重自主權原則、不傷害原則、利他原則、公正性原則和忠實原則等。

四、結束語

中美高校學生工作管理有著很多相似之處，也有著諸多的不同，這是由國情、社情以及學生特點決定的。美國高校學生事務工作歷史悠久，專業性極強，對學生事務工作的評估有著豐富的實踐經驗。我國高校學生事務管理部門可以借鑒美國高校的做法，有效開展學生事務工作評估，提高高校管理水平。

【參考文獻】

[1]Astin， A.W.Assessment for Excellence： The Philosophy and Practice of Assessment and Evaluation in Higher Education.San Francisco： Jossey-Bass， 1991.

[2]Upcraft， M.L.， and Schuh， J.H.Assessment in Student Affairs： A Guide for Practitioners.San Francisco： Jossey-Bass， 1996.