廣西現代產業體系構建背景下高職院校專業建設策略

【摘 要】本文論述廣西現代產業體系構建對高職院校的要求，針對廣西高職院校專業設置與區域產業匹配度不高、特色專業建設過程中缺少亮點、專業建設的輻射范圍不夠全面和缺乏長遠規劃的眼光等問題，提出建立基于學校定位的運行機制、產業結構融合基礎上填補專業空白、推進產教融合的設置專業、分析市場需求前提下提高辦學質量、著重于內涵建設烘托院校氛圍等對策，進一步推進高職院校專業建設。

【關鍵詞】高職院校? 專業建設? 現代產業體系? 區域經濟

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）12C-0095-03

黨的十九大報告指出，要著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。這對我國新時代的產業體系建設做出了新的表述和部署。現代產業體系構建將會給區域經濟體系的發展與擴容帶來持續動力，亦能對產業結構的升級與調整帶來新思路，高職院校為適應區域現代產業體系的完善，必須適時地進行針對區域現代產業體系構建背景的專業建設。

一、廣西現代產業體系構建對高職院校的要求

近年來，廣西先后根據《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》及《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》等政府部門文件相關政策，通過逐步改善區域經濟發展方式進行現代化產業升級的探索，利用針對地方傳統優勢專業的優化與升級、戰略新興產業的政策導向性推進、現代服務業領域的完善，構建具有廣西特色的、兼備科技創新動力的、符合廣西經濟體系發展趨勢的現代產業體系。

廣西構建現代產業體系的基本思路為：全面推進產業轉型升級攻堅戰，改造提升傳統產業，大力發展先進制造業、現代服務業和現代農業，積極培育戰略性新興產業，推動新產業、新業態、新模式發展，構建技術含量高、創新能力強、就業容量大、環境友好、協作緊密的現代產業新體系。廣西在構建現代化產業體系過程中，對高職院校的要求主要有三點。

（一）大量復合型人才是構建現代產業體系的基礎。高職院校的主要任務：一是系統地培養社會發展所需的各類人才，二是進一步提高人才培養質量，這與現代產業體系所需資源不謀而合。廣西現代產業體系構建過程中包含產業信息、人力資源管理、創新科技、環境可持續發展等各領域，其中工業、農業、新興產業的協同建設不僅需要相關專業領域人才，還需要具有多元知識結構、多層次技能素質、多維度思維構架的復合型人才作為基礎儲備，這就需要通過引進、自培養等多種途徑從各個渠道發掘人才。

（二）專業設置與產業對接是構建現代產業體系的前提。廣西的產業鏈條涉及農業、旅游、服務業、資源開發、港口沿海利用，其中對于新材料、新技術、新工藝等創新科技領域的人才需求最為迫切，高職院校的專業設置，應當在充分研究廣西產業發展趨勢與市場發展趨勢的基礎上，經過論證進而對專業設置進行統籌規劃，一方面需要適應本地區經濟發展與產業需求，另一方面也要結合行業特點與院校辦學特色，只有適應地方產業結構調整的趨勢，才有利于院校本身的可持續發展。

（三）創新科學技術是構建現代產業體系的動力。創新科技可以促使現代產業體系的構建過程更高效、更實用，作為創新創業與科技研發的主要機構，高校當仁不讓地成為創新科學技術的孵化基地。同時，高職院校在產教融合中的特殊地位還賦予其推廣應用的使命，廣西高職院校應當結合各院校特點充分利用產學研創平臺，在利用平臺進行創新科技孵化的同時，帶動企業進行技術革新與研究成果轉化，加快創新科技評價體系改革，激發行業企業與高職院校合作熱情，使院校創新科技為行業領域前進助推，從而成為構建區域現代化產業體系的動力所在。

二、廣西現代產業體系構建背景下高職院校專業建設的困境

高職院校主要是培養具有高技能的復合型人才，廣西高職院校共37所，設置專業覆蓋范圍廣泛，在針對各院校特點的基礎上重點建設了一批骨干專業。但是在目前現代產業體系構建背景下，各高職院校在專業建設中仍然面臨許多問題與困境。

（一）專業設置與區域產業匹配度不高。針對我國制度文化、獨特的自然資源、獨特的人力資源結構、社會大眾對社會的消費需求、技術與生態可持續發展的特征，廣西致力于構建基于資源充分利用、環境持續保持、信息技術與其他技術結合、開放且持續具有動力的現代化產業體系。發展新產業最重要的資源就是人才，廣西眾多高職院校的專業設置與第一產業相關的農業、工業種類較多，但與北部灣海洋、港口等相關的專業較少;第二產業中與環境生態系統、材料設備、水路運輸等相關的專業設置尚不完善，存在不夠系統且綜合技能提升與崗位需求匹配度不夠等問題;三大產業相關專業之間的融合與對接未見效果，具體體現在專業之間的技能、素質不能通用，相關專業學生不能與不同專業崗位人員交流互補，這都將制約廣西高職院校專業建設與區域產業的適應性。

（二）特色專業建設過程中缺少亮點。廣西構建的現代化產業體系要著力于優勢產業，根據《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，廣西傳統優勢工業可歸納為制糖業、有色金屬產業、冶金行業、石化及化工行業等，同時結合廣西北部灣經濟區、西江經濟帶及桂西地區工業發展的現實情況，形成集聚發展。高職院校專業建設尤其是特色專業建設中，缺少對于上述優勢工業的結合，建設的專業并不能發揮傳統工業的優勢，在人才培養過程中不能發揮特色專業的天然利好，與其他非特色專業相比在就業形勢與人才培養質量方面并沒有顯著提升。究其原因，可能是專業建設調研不夠全面，在特色專業設置決策時，只考慮了本院校或者小范圍區域、行業、企業的需求，沒有站在現代化產業體系構建的高度在廣西發展規劃的眼光下融合優勢工業，建設中缺少亮點與優勢砝碼。

（三）專業建設的輻射范圍不夠全面。眾多區內高職院校在設置專業時，往往都會開設一些投入資源較少但招生生源較多的專業，這些專業的建設過程不需要投入過多資源與人力，且就業率相對較高，但從相關專業畢業生長遠角度講，這種專業人才屬于“多面不專”，也就是對于相關領域崗位均可適應但卻不能在任何崗位深入發展，這種多種專業趨于同化的專業設置現象將會導致高職院校專業輻射范圍變窄，并且這些專業的規模、社會效應、技術創新將會隨著產業結構的升級而愈發收縮，并最終為高職院校所摒棄。這種專業建設輻射范圍不全面會制約高職院校特色優勢專業群的發展與壯大，而廣西北部灣的新材料、新產業、新科技領域的空白也不能夠及時為高職院校專業設置所填補，行業、企業、社會的需求將會得不到滿足，行業領域內部逐漸放棄對區內高職院校高技能人才的渴望與引進，企業逐漸與區內高職院校聯系疏遠從而失去開展校企合作的興趣與熱情，社會對高職院校人才培養質量評價降低導致生源下降，三方逐漸對高職院校失去耐心，高職院校可持續發展的道路將越走越艱難。

（四）專業建設缺乏長遠規劃的眼光。高職院校的專業建設往往乏善可陳，對于相關領域專業的申報過程中一般只通過優質高職院校調研與推論，這種不切實際的申報會使專業建設與人才培養計劃脫節，并且不適應本院校長期規劃。廣西高職院校發展歷程與本科院校不同，大多院校專業建設缺乏系統、完整、長遠策略，急于以市場需求為導向設置專業，不顧本身資源、基礎學科、師資隊伍等實際因素，這種專業建設模式往往會導致社會急需相關專業人才緊缺或者相關人才畢業后利用率不高。在專業建設的醞釀、申報、發展中缺乏監督與管理，也是面臨的困境之一，而管理模式的延續實際上是缺少第三方為主體的社會機構給予支撐。種種原因制約了廣西高職院校專業建設的長效發展。

三、廣西現代產業體系構建背景下高職院校專業建設的策略

改革開放以來，廣西的產業結構發生了較大變化。2018上半年全區生產總值（GDP）8762.63億元，按可比價格計算，同比增長6.2%。其中，第一產業增加值786.40億元，同比增長4.6%;第二產業增加值4224.20億元，同比增長3.3%;第三產業增加值3752.03億元，同比增長10.2%。高職院校在現代產業體系構建過程中需要通過一系列策略，進一步推進院校發展與改革創新，需要通過院校定位建立運行機制，在產業結構融合的基礎上填補專業空白，在推進產教融合的基礎上設置專業，在分析市場需求的基礎上提高辦學質量，在著重于內涵建設的基礎上烘托院校氛圍。

（一）明確學校定位，建立運行機制。廣西高職院校想要在現代產業體系構建中貢獻熱量，就需要在各院校未來規劃與策略中做到“瞻前顧后”。具體來講，在進行專業定位時，需要將目標定位在以全區或廣西北部灣經濟區、桂西資源富集區、西江經濟帶中某區域服務為主，學校需要在行業內得到普遍認可，定位必須適當且不得眼高手低。結合自身硬、軟件與外部環境進行定位后，需要建設一個完整、系統的專業建設機制，此機制中應當包含構建路徑、長效運行機制與動態評價體系，尤其是評價體系，它旨在應用第三方平臺評價各專業對社會服務、行業口碑、企業用人滿意度等，并可以指導今后專業建設的投入用于社會效益好、綜合技術素質高的專業，叫停各方收益低的專業，這種動態評價體系也是專業建設在下一階段深入發展的動力所在。

（二）對接產業結構，填補區內空白。廣西各高職院校的人才培養目標通常是為區域經濟提供人才資源，所以各院校的專業建設策略應當是在對區域經濟發展、產業結構趨勢充分調研與預測后的計劃，其專業建設應當與產業結構的改變對接，專業設置需要適應產業結構，需要充分考慮產業結構中市場對人才的需求。專業設置的成功與否應當以能否服務區域經濟為準，應當以能否為區域產業結構升級提供高技能復合型人才為評價標準。專業設置的超前也是需要以產業政策研究作為基礎的，這樣可以使專業建設與產業升級保持同步，可以為新興產業建設及時補給相關專業技術人員，也能為現代產業構建提供有效支撐，填補廣西專業領域內空白。

（三）推進產教融合，優化專業體系。長期以來，產教融合一直以專業知識的學習作為基礎與主要任務，但是新產業構建形勢下的深化產教融合，具有企業生產、知識學習、科研開發、創新創業的一體化特點。在經濟新常態下，我國產業結構正向著更合理化和高級化的方向發展，對人才的要求也出現新的變化，傳統產業的改造升級和戰略性新興產業的發展對高端復合型創新創業人才的需求增多。深化產教融合，以專業結構的整體優化建設專業體系，聯合企業、行業為主體進行生產實踐;以院校培養方案為依據，實現理論教學、實踐教學、平臺教學;以院校科研團隊構建，通過科研項目、專業工藝開發、社會委托研究等方式提高能力;以創新創業項目、創業基地、產業孵化園整合，培養創新創業意識與技能。廣西高職院校應當以高技能復合人才的實用性作為出發點，深入產教融合、校企合作，通過行業、企業、院校多主體合作模式，拓展產教融合開展路徑，進而可以在擴大辦學規模與社會影響的同時優化專業結構體系。

（四）統籌市場需求，提升專業質量。社會、市場對人才的需求，是高職院校專業建設的導向性指標。通過調查與分析各院校歷年就業情況，可以在進行市場需求預測的同時，充分體現院校對產業結構升級貢獻大小;通過研究畢業生就業領域是否與畢業專業相關，可以分析專業建設與市場需求的匹配度，從而更好地指導專業質量的改善。各院校的專業質量能否提升，不僅取決于對市場需求的統籌分析，還取決于建設的專業是否落腳于本院校實際情況，例如新興專業所需實訓平臺能否在現有專業、優勢專業基礎上進行整合，這種有基礎性的專業建設，將使專業質量穩步提升且投入較低，實現專業質量提升的高性價比。

（五）重視內涵建設，打造專業氛圍。專業建設過程中，內涵建設是一種精神與行業標準的潛移默化的培養，其中教師隊伍的建設與專業氛圍的熏陶尤為重要。教師隊伍的建設方面，首先需要進行骨干教師的培養，骨干教師決定了專業建設（或專業群建設）的高度，骨干教師如果能把控建設進度，這將使專業建設事半功倍;其次，教師職稱與技術的提升、教師職稱評審中考慮專業建設的貢獻情況、整體提升教師團隊的專業素質與知識更新換代等均不可或缺;再次，引領課程建設尤其核心精品課程的建設與現代產業構建案例相結合也相當重要;最后，基于現代產業結構的創新創業能力培養，也是優化教師隊伍的措施之一。專業氛圍的熏陶可以在專業建設過程中，利用企業合作、政府政策學習、行業內部交流、學生社團、第二第三課堂、創業創新指導等方式進行，這些方式有的比較古板，有的比較能激發專業建設熱情，必須結合起來才能為專業建設的內涵建設營造良好氛圍。

隨著廣西“十三五”規劃與現代產業體系構建逐步開展，高職院校需要適應新的區域經濟結構、社會環境、行業背景，采取具有針對性的策略。隨著高職院校社會責任的提升與政府的支持，自上而下地推進高職院校專業建設必不可少，只有充分認識到現代產業體系對高職院校的挑戰與機遇，才能使高職院校發展自身的同時，在推動區域經濟發展、社會進步的過程中發揮更大作用。

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