馮海明
摘要:財務內部審計是內部控制的重要內容,隨著學校建設發展資金的不斷增加,中職學校財務管理面臨新的機遇與挑戰。學校必須要立足實際,有針對性地加強財務內部審計工作,以保護學校資產,提高資金利用效益,防范貪污腐敗等問題,進而實現學校辦學效益提升和健康發展。
關鍵詞:中職學校;財務管理;內部審計;審計質量
中圖分類號:F23文獻標識碼:Adoi:10.19311/j.cnki.16723198.2018.09.060
在國家的大力支持下,如今,我國中職學校的興辦,正在日漸步入正軌,加上社會各行業對技術人才需求缺口越來越大,這也在很大程度上促進了中職學校的長足發展。為發展職業教育,國家與地方政府不斷投入資源,支持職業學校發展。在此背景下,中職學校的各項教育教學設施、設備等,不斷完善和豐富,固定資產也不斷增多。然而,部分中職學校盡管辦學規模較大,但因受多種因素的影響,學校的經濟管理體系并不健全,有的甚至存在嚴重漏洞,導致基建、科研、招生等領域不斷腐敗問題。鑒于此,中職學校必須要加強內部審計工作,立足實際完善審計制度,并做好監督監管,只有這樣,才能有效提升內部財務審計工作實效,增強教學實力,促進學校實現可持續發展。
1中職學校做好財務內審計工作的重要意義
1.1有助于在校園內營造風清氣正的工作環境
中職學校加強財務內部審計工作建設,具有積極的理論與現實意義。其不僅能使中職學校實現公平、公開、公正辦學,也能提高中職學校的口碑和聲譽,吸引更多優質生源,獲得社會各界的支持。同時,還能規范財務管理,縮短審計過程,從而在學校內部形成風清氣正環境,進而使財力、物力、精力等,都能集中到教育教學及科研上,提高學校的辦學實力和學生培養質量。審計科研收支、辦學經費等名目,也能防范在內部出現貪腐、挪用和擠占資金等不法行為,讓那些損公肥私、違法違規者無處遁形,確保學校教育教學工作井然有序。
1.2有助于促進學校黨風廉政建設
中職學校做好財務內部審計工作,既能使學校經濟管理保持健康,也能進一步推進黨風廉政建設。通過內部財務審計,學校的黨群干部等都可以公平、公正地行使監督權,對學校的發展情況進行監督。另外,在中職學校加強財務內部審計,也是黨的財經紀律在基層學校的體現,是基層黨組織健康發展的保障。
1.3有助于防范學校資產流失
中職學校開展財務內部審計,在防范貪腐問題發生的同時,也能避免學校資產出現流失和濫用,從而保護學校資產完整和安全。從實際情況來看,有的中職學校同時存在資金緊張和濫用的問題,導致學校資金利用率低,使用效率不高,這不僅會制約學校發展,也容易出現違規違紀。加強財務內審,可以有效解決這一問題。
2當前中職學校財務內審工作中存在的問題
2.1未建立獨立的審計機構
中職學校財務審計工作應具有獨立性,由獨立的機構進行,這樣可以不受到其他干擾與干預,確保審計結果客觀、真實、公正。但當前我國很多中職學校還沒有建立獨立的審計部門,有的盡管建立了審計部門,然而其獨立性卻未得到保證。從調查情況來看,很多中職學校都是由會計代辦財務審計工作,代行審計部門職責;有的中職學校的審計部門甚至形同虛設,其結果就是導致財務審計低效,審計結果低質,財務審計真空與漏洞嚴重。這極大地弱化了財務內審應有的監督職能,導致學校辦學資金收支不透明,甚至被非法挪用。
2.2缺乏審計監督意識
很多中職學校財務內審意識不強,內部審計觀念嚴重滯后。學校在管理方面,沒有以開放的思想,積極引入現代化管理理念,導致各項經濟管理制度不健全、不完善,自然也就沒有強烈的審計監督意識。中職學校的財務內審工作,很多只是針對日常收支開銷進行審計,對于校園資產其他方面的項目投資等,審計較少,而在這些項目中,更容易產生資產流失或資金利用低效等問題,影響學校資產周轉和管理效益。
2.3缺乏專業審計人才
首先是學校審計工作人員不多,專業審計人員數量少,審計工作范圍窄、效率低,使得審計工作達不到精細、全面、準確等目標。審計人員因缺少審計相關的專業知識,降低了財務審計的監督功能。
2.4財務內部審計手段不夠先進
因學校對于審計不夠重視,加上審計人員專業素質不高,使得不少中職學校的財務內審仍然沿用老方法,缺少創新性和信息化。對于財務收支情況的審計比較重視,但一般采用的是查賬等事后審計方法,而對教育經費的合理使用及效益性,審核考察不嚴。此種審計方法容易給貪腐等行為留下漏洞。
3提升中職學校財務內審質量的有效對策
3.1強化財務內部審計監督意識
中職學校要想提高財務內部審計的實效,就必須要以前瞻的思維,重視和加強財務內部審計。學校管理層要從全局出發,高度重視這項工作,并把其放在重要地位上。同時,還要在學校內部加強財務內部審計宣傳,讓校內職工學生等都了解財務審計的重要意義,積極主動地支持財務內部審計工作。財務內部審計工作能有效避免貪污浪費等問題,直接影響中職學校的穩定與科持續發展,強化財務內部設計監督意識,可以在中職學校內部營造良好的氛圍,提高學校資產管理效益與資金利用效益。
3.2設置獨立的審計部門
審計工作只有保持獨立,才能確保審計結果客觀、真實和公正。為此,中職學校應建立專門的審計部門,以提高財務內部審計工作質量。中職學校可以根據實際情況,在內部設立“審計委員會”,為確保用人公平,委員會的人員可由學校職工代表大會選舉產生。這樣,可以避免某些審計人員徇私枉法,也能夠使被審計者心悅誠服。另外,還可以設立一個專門對“審計委員會”進行監督的機構,以不定期方式,來監督和考核審計工作人員的工作。
3.3合理利用社會審計力量
在重大經濟項目審計方面,為了確保設計結果的權威性和客觀性,中職學校應引入社會審計力量,讓其參與校內審計,以提高財務審計的質量。社會審計機構的審計人員更加專業且經驗也更豐富,學校的審計人員更熟悉學校各項投資、資金利用等情況,二者結合起來,將能提高財務內部審計的質量,防止產生審計風險。
3.4擴大財務內部審計工作范圍
財務內部審計能監督中職學校資金利用和資產管理等狀況,在具體實踐中,應進一步擴大財務內部審計范圍,不能僅限于對日常收支進行審計。審計部門要結合學校發展情況和各項基建實際,以更寬泛的視角和思維,來開展審計工作。在學校工程建設過程中,要做到全程審計,從維護學校利益的目的出發,將工程資金利用中存在的問題及時找出來,并提出有針對性的解決對策。在工程項目審計過程中,因項目建設時間長,工程量大,審計難度也大,為了緩解審計壓力,中職學校可引入第三方審計機構,以做到嚴格審計、有效監控與監督。
3.5提升內部審計工作人員專業素質
在財務內部審計過程中,人員是非常重要的影響因素。由于審計是一項專業性較強的工作,必須要求審計人員具備較強的專業知識和豐富的經驗,這樣才能做到明察秋毫。同時,審計人員還要熟悉學校各項經濟活動,并能掌握經濟活動的實際情況。另外,審計人員還要具備較高的職業素養,自身廉潔自律、遵紀守法、堅守原則、忠于職守、保守機密等。中職學校要合理引進專業審計人才,適當配備計算機、心理學、財會學等人才,加強對現有審計人員的培訓和提升,從而高效、高質地開展審計工作。
3.6利用先進審計方法規避審計風險
在中職學校財務內部審計中,審計風險總是客觀存在的,為了有效規避審計風險,學校需要積極轉變傳統的審計理念,利用信息科技手段,不斷創新審計技術與方法,從而在提高審計效率的同時,也將審計風險控制在合理范圍內。審計人員自身要加強學習和提升,學校也要派遣審計人員到上級審計部門取經,以獲得更多審計實踐經驗。審計人員要對審計風險進行充分的認知,樹立正確的思維方式,以現金的審計方法來管理和控制審計風險。審計人員要主動提升理論與實踐水平,在工作中嚴格依據法規準則,全面、深入地開展審計工作,合理取證和檢查,通過科學、正確的分析,來審慎地得出審計結果,確保審計質量符合預期,降低審計風險發生的可能性。
4結語
綜上所述,對中職學校財務管理來說,內部審計具有獨立性和客觀性的特點,在具體實踐中,學校必須要重視和加強內部審計工作,以提高財務內部審計工作質量,優化資源配置,強化自我監督,進而促進辦學效益實現最優化,推動中職學校走上可持續發展道路。
參考文獻
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