提高新形勢下國有企業黨員教育的有效性研究

金悅

摘 要：在當前全面從嚴治黨形勢下，要提高國有企業黨員教育的有效性，需要基層黨組織采取嚴格管理和關心關愛相結合的方式，豐富優化黨員教育活動技術含量，提升黨員對黨組織的滿意度。另外，要提高新形勢下國有企業黨員教育的有效性，就要深刻認清當下的新形勢。黨的十九大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體帶頭解放思想、敢于求變、敢于碰硬、敢于亮劍，主動營造了各方面的新常態。在這樣的新形勢下，提高國有企業黨員教育的有效性刻不容緩。

關鍵詞：新形勢；黨員教育；國有企業

在經濟新常態和全面從嚴治黨背景下，如何保證國有企業黨員教育的有效性，是當前面臨的重要課題。為此，各級黨組織要堅持嚴格管理和關心關愛相結合，在實踐中積極通過各種工作、活動，做到對黨員思想上關心、政治上關注、生活上關愛，為他們創造優良的工作環境，增強他們的歸屬感和集體感，不斷激發黨員隊伍整體獲利，最大限度地發揮推動發展的強大力量。

一、黨支部是國有企業黨員教育的重要組織機構

國有企業的基層黨支部是對黨員進行教育、管理、監督的重要組織機構，是國有企業黨員教育規范化和經常化開展的基層場所。基層教育從形式上劃分主要有四種：理論講授、座談交流、實踐鍛煉、自我學習。它圍繞黨的宗旨，發揮對黨員教育、培養與管理等方面的功能，是黨員教育的重要載體，所以應當充分發揮國有企業黨支部在國企黨建中的重要作用，積極促使黨員發揮其戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

二、影響國企黨員教育有效性的因素及原因分析

（一）黨員先進性有所弱化

黨員的先進性沒有隨著黨齡的增加而增強，反而有所弱化。究其原因，主要來自兩方面。一是“四個多樣化”沖擊著國有企業黨員的思想和行為。社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式多樣化發展，帶來復雜紛繁的信息，國有企業黨員面臨著識別、篩選并有效抵制消極思想和信息的過程，而黨支部的黨建工作由于時間的固定性和教育模式的相對滯后性，無法及時地了解黨員的想法并與之溝通。二是激勵機制和懲罰機制的缺失、不完善，導致個別黨員“搭便車”行為的存在。對于表現優異的黨員，一般采用精神鼓勵的方式進行獎勵，而表現欠佳的黨員并不會受到相應的利益損失，部分表現平平的黨員因此心存僥幸，總是希望從其他黨員的行動中獲利或者抱著不會懲罰“多數人”的思想而忽略、淡漠黨員的責任。正如學者曼瑟爾·奧爾森在“集體行動邏輯理論”中提及的：“由于集體行動的成果具有公共性，所有集體的成員都能從中受益，包括那些沒有分擔集體行動成本的成員，這就給‘搭便車行為的存在提供了條件。”“集體人數越多，產生集體行為就越困難。因為在人數眾多的大集體內，要通過協商解決如何分擔集體行動的成本十分不易；而且人數越多，人均受益就相應減少，搭便車行為也越難以發現。”所以造成部分黨員并沒有從榜樣中獲得進步的動力，反而抱著盲從的思想，忽視社會責任的擔當和理想信念的建立，給黨員先進性建設帶來不利影響。

（二）國企員工偏年輕化，傳統形式黨支部活動的吸引力下降

國企黨員構成逐漸走向年輕化，但傳統形式的黨支部活動對年輕黨員的吸引力卻在下降。

傳統形式的黨支部活動在國有企業中仍是主導形式，主要以單向的灌輸開會或座談的形式進行。雖然它能迅速明確觀點和立場，能讓受教客體在短時間內了解活動的大致框架和主題，但是在多元化信息沖擊下，傳統方式已經不能完全適應社會變化，固定場所的講授受制于講授教師的水平，講授者水平高、內容合適則效果好，否則成效甚微。大型活動由于費用偏高而受到一定程度的制約，一對一的交流和針對性輔導則費時費力，長此以往不僅降低了黨支部活動的吸引力，使之浮于形式，并且容易導致人們對黨支部產生偏見、厭倦感，降低國企黨員教育有效性。

三、優化黨支部活動組織，增強國有企業黨員教育的有效性

增強國有企業黨員教育的有效性，應充分發揮國有企業黨支部對黨員的教育作用，重點優化黨支部的活動組織工作。可從以下幾個角度入手即主體參與度（強化行為），主體滿意度（鞏固情感），信息化程度（提高解決問題的效率）。

（一）提高黨支部活動黨員參與質量，增強活動吸引力

政治參與方式從被動“接受型”向主動“參與型”轉化，是增強政治教育有效性的必然要求。因此，提高國企黨員對黨支部活動的參與度，鞏固正確認知，并促使其轉化為個體自覺行為不失為增強國企黨員教育有效性的重要舉措。

提高黨員參與度，就要提高他們參與黨組織活動的質量，杜絕部分國企黨員“搭便車”行為。通過細化活動主題，把活動策劃、實施與總結的責任落實在全體黨員身上，使每（若干）個黨員承擔一定的責任，充分發揮國企黨員的主動性，增強國企黨員責任感，提高活動的吸引力。另外，國有企業黨支部可以在內部以“方案競選”等方式廣泛收集企業內黨員的意見，黨支部可以采納其中好的方案，或者對黨員提出的好的意見和建議因勢利導，擬定全體國企黨員積極性高、操作性強的活動方案并付諸行動，激發國企黨員創造性，增強他們對黨支部的歸屬感。

在開展形式上，可以在黨支部內將黨員適當分成若干小組，把黨支部活動內容落實到各個小組，通過小組分工和整個黨支部的合作有效開展活動，減少部分黨員在大集體中無所作為或者想作為而無平臺的現象發生，活動開展過程最終形成“項目—項目執行負責人（支委成員組成）—執行團隊（黨員組成的若干小組）分工合作”的工作鏈。上述內容有利于權責分明，通過個人或團隊對項目內容和責任的完全體驗，達到激發潛能，增強凝聚力的目的。

（二）加強對國企黨員的關心關愛，提升黨員主體的滿意度

一方面，要提升黨員主體的滿意度，需要加強對國企黨員的關心關愛。一是落實談心談話制度。開展經常性的談心談話，做到崗位調整時必談、工作遭遇重大挫折時必談、黨員主動約談時必談，堅持全覆蓋式的談心談話。通過談心談話，及時掌握了解國有企業黨員的思想動態和身心健康狀況，耐心聽取國有企業黨員的利益訴求，幫助疏解情緒壓力。二是開展“向黨組織說說心里話”活動。向國有企業黨員發放“向組織說說心里話”征求意見表，對征求到的意見做分析研究，制定責任分解方案，每條意見都有具體措施落實，著力健全“說說心里話”意見受理、分類處置、結果反饋工作機制。

另一方面，增加黨支部活動的專業技術含量，也有助于提升黨員主體的滿意度。主觀上，國有企業黨員員工隨著工作年數的增加，工作經驗逐漸豐富，專業技術水平不斷提升，希望黨支部活動能具有一定的思想性、知識性、挑戰性，并且增強其工作相關性，進而增加黨支部活動專業技術含量，這樣既能滿足國企黨員開闊眼界和提高能力的需求，又能使黨支部活動與工作內容相得益彰，互相促進。客觀上，社會中的某些困難群體和一些區域需要專業知識的服務和指導，需要黨員的幫助。國有企業黨支部可以在組織活動中融入和吸納這些需求，牽頭組織國企黨員以及志愿者深入這些地區和群體，運用專業知識優勢提供力所能及的服務，發揮國有企業黨員的能動性和先進性，起到示范和服務社會的積極作用。

（三）加強黨支部信息化建設，確保黨員教育及時性和延續性

針對網絡信息的復雜性，突發事件的緊急性，以及國企黨員思想復雜性的特點，提高黨支部活動組織的效率，加強黨支部信息化建設成為新形勢下優化黨支部，確保黨員教育及時性的必然要求。

1.推進國有企業黨支部的微信公眾號或網站的建設

目前很多黨支部微信公眾號平臺無論從形式上還是內容上都無法真正吸引員工的注意力。完善國企黨支部微信公眾號或網站除了繼續豐富其中必要的理論指導、文獻資料、活動信息等版塊外，還應當開辟或者提供動態性強、操作方便的實時問答版塊和討論平臺，實時問答有助于及時解答思想問題，而討論平臺有助于把每月一次至兩次的黨支部活動內容及效果擴大，通過辯論和因勢利導，解疑釋惑，倡導主流價值觀，引導國企黨員端正思想。

2.建立各類檔案并實行科學化管理，確保國企黨員信息的完善

加強信息化建設，還要建立各類檔案并實行科學化管理，確保國企黨員信息的完善。一是完善國企黨員檔案。黨員檔案是規范和有針對性開展國企黨員教育的重要依據。建檔者包括全體黨員乃至入黨積極分子，檔案內容應當不僅僅涵括國企黨員基本信息、特長、社會實踐情況等，更應加入國企黨員在黨支部組織活動中的表現，在形式上采用電子版和文字版的方式，更有利于保存。二是科學歸檔、管理黨支部活動方案書、活動總結等材料。做好每次黨支部活動的經驗蹤跡，并予以科學歸檔管理，能為下階段活動開展和創新提供依據，增強國企黨員教育的科學性。總之，以國企黨支部黨員的檔案和活動內容的經驗總結為主要內容的信息化建設，其意義不僅在于滿足和實現當下的國企黨員教育的延續，還在于能保證黨員對黨組織有歸屬感，實現教育的傳承。

提高新形勢下國有企業黨員教育的有效性是一個系統和長期的工作，需要在實踐中不斷摸索和總結。國有企業黨員自身也應當樹立堅定的信念，認清新形勢，適應新常態，樹立新理念，創造新業績。