論我國(guó)銀行業(yè)普遍存在的問(wèn)題性探討

王革

摘要：隨著金融體制改革的深入和入世步伐的加快，金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將愈演愈烈，我國(guó)商業(yè)銀行也將面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，對(duì)自身暴露出的問(wèn)題，急需認(rèn)清和解決。

關(guān)鍵詞：銀行業(yè)；普遍；問(wèn)題；探討

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)金融業(yè)發(fā)展很快，特別是銀行業(yè)在改革春風(fēng)的沐浴下迅速蓬勃壯大。隨著金融體制改革的深入和入世步伐的加快，金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將愈演愈烈，我國(guó)商業(yè)銀行也將面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，對(duì)自身暴露出的問(wèn)題，急需認(rèn)清和解決。

一、過(guò)分強(qiáng)調(diào)“存款立行”，搞存款競(jìng)爭(zhēng)，阻礙自身和經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行

對(duì)各商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，“存款立行”幾乎成了一條鐵律，因此擴(kuò)大存款規(guī)模成了各商業(yè)銀行的頭等大事。自1996年以來(lái)，央行連續(xù)七次下調(diào)存貸款利率，旨在 促進(jìn)內(nèi)需的擴(kuò)大，引導(dǎo)居民減少儲(chǔ)蓄，擴(kuò)大消費(fèi)，以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而在日常監(jiān)管中一些機(jī)構(gòu)一旦出現(xiàn)存款下降，就把抓存款當(dāng)作一個(gè)重要監(jiān)管內(nèi)容來(lái)看待，這 樣貨幣政策效應(yīng)就被沖減掉了，妨礙國(guó)家宏觀調(diào)控手段的實(shí)施，不利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

由于銀行業(yè)的擴(kuò)張和競(jìng)爭(zhēng)的加強(qiáng)，銀行的投資活動(dòng)需要找到足夠的社會(huì)閑散資金，自然而然存款問(wèn)題就被放在首要位置。目前，各商業(yè)銀行每年都分級(jí)下達(dá)當(dāng)年 存款任務(wù)指標(biāo)。特殊情況下，上級(jí)行還會(huì)給所屬機(jī)構(gòu)來(lái)個(gè)月度或季度的存款“大會(huì)戰(zhàn)”，并且將完成存款任務(wù)與員工工資獎(jiǎng)金掛鉤、與評(píng)比先進(jìn)掛鉤。雖然央行三令 五申，不準(zhǔn)將存款完成情況與員工工資、獎(jiǎng)金、福利掛鉤，但很多單位依然我行我素，置若罔聞！在“存款立行”觀念的支配下，各商業(yè)銀行盲目拉存，只重視存款 數(shù)量不重視質(zhì)量，也給自身發(fā)展帶來(lái)一系列不良后果。

（一）過(guò)分強(qiáng)調(diào)抓存款，擾亂臨柜業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

為攬儲(chǔ)一些機(jī)構(gòu)公然將企業(yè)存款轉(zhuǎn)入儲(chǔ)蓄核算，為部分企業(yè)機(jī)關(guān)團(tuán)逃避監(jiān)督和大額提現(xiàn)開(kāi)了方便之門(mén)，達(dá)到公 款私用之目的。違規(guī)高息攬存、上門(mén)收款、借助行政干預(yù)等各種拉存手段的出臺(tái)大大提高了銀行經(jīng)營(yíng)成本，同時(shí)也助長(zhǎng)了少數(shù)顧客的陋習(xí)，例如經(jīng)常違規(guī)大額取現(xiàn)， 假幣難以沒(méi)收，對(duì)工作人員態(tài)度惡劣等增加了臨柜人員的工作難度和精神壓力。

（二）銀行經(jīng)營(yíng)管理重心偏移，風(fēng)險(xiǎn)加大。

為擴(kuò)大存款規(guī)模，許多機(jī)構(gòu)以事先許諾貸款或信貸額度作為優(yōu)惠條件吸引企業(yè)或個(gè)體工商戶。進(jìn)一步加大了金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn) 生的概率。而且在實(shí)行存貸比例管理的情況下資產(chǎn)質(zhì)量的計(jì)算上有個(gè)特點(diǎn)，就是貸款規(guī)模越大，反映出資產(chǎn)質(zhì)量越好。因此在呆滯貸款或壞帳無(wú)法減少的情況下增加 貸款規(guī)模不失為“提高”資產(chǎn)質(zhì)量的一條好途徑。而要擴(kuò)大貸款規(guī)模，先決條件就是要保證存款規(guī)模，這種治標(biāo)不治本的做法，只能使經(jīng)營(yíng)陷入困境。銀行作為投資 業(yè)本應(yīng)將重點(diǎn)放在投資環(huán)節(jié)上，確保資金安全，并使其有所增值，保持良性循環(huán)，增加收益，以此來(lái)擴(kuò)大自身實(shí)力才是銀行最終的經(jīng)營(yíng)目的。然而目前普遍的狀況是 存款沒(méi)搞上去一切免談，資產(chǎn)質(zhì)量成了個(gè)別人的行為，并在本質(zhì)上與存款工作相分離。

（三）過(guò)分強(qiáng)調(diào)“存款立行”，最終將導(dǎo)致銀行經(jīng)營(yíng)困難。

社會(huì)上合理有效的資金投放空間受整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種要素制約，一旦超過(guò)這個(gè)幅度，資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)必 將加大。相反，如果銀行不把一定比例資金運(yùn)用出去，而自身卻要負(fù)擔(dān)相應(yīng)的存款利息支出，這與銀行本質(zhì)是相悖的。這樣，在拉存款和放貸款兩種壓力下，形成一 個(gè)兩難選擇，將最終導(dǎo)致銀行經(jīng)營(yíng)陷入困境。

商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是效益，存款的增加并不等同于效益的增長(zhǎng)，它只是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的條件之一，盲目擴(kuò)大存款規(guī)模是一種自殺行為，只有適度的增長(zhǎng)才能保持良性的經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、資產(chǎn)管理不善，不良貸款比率高，貸款風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全

盡管中央從1995年全國(guó)銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議以來(lái)，要求各國(guó)有商業(yè)銀行要將不良資產(chǎn)比率每年下降一定的百分點(diǎn)，最近兩三年銀行的貸款質(zhì)量雖有所提高，但是不良資產(chǎn)比例仍然較高，信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)依舊很大。這種風(fēng)險(xiǎn)的形成有其深層次的經(jīng)濟(jì)背景，例如政府的干預(yù)和某些企業(yè)的盲目行為等客觀 因素，但商業(yè)銀行自身的因素是不可忽視的。

首先，商業(yè)銀行在資產(chǎn)管理方面存在很大缺陷，貸款“三查”制度真正落實(shí)，授信不統(tǒng)一。不少項(xiàng)目貸前調(diào)查流于形式，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)濟(jì)效 益、發(fā)展趨勢(shì)等主要因素預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，在方法上重定性輕定量，缺乏科學(xué)的分析；貸時(shí)審查不嚴(yán)格、不科學(xué)，在放貸時(shí)違反規(guī)定與操作程序，使“人情貸款”、“關(guān)系 貸款”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；貸后檢查不積極，流于形式，重貸輕營(yíng)的現(xiàn)象較普遍。這些因素將直接影響今后貸款的回收。

其次，由于目前很多機(jī)構(gòu)現(xiàn)有信貸人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，且個(gè)別人員法制觀念極差，違章違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人為造成信貸風(fēng)險(xiǎn)損失，嚴(yán)重威脅信貸資產(chǎn)的安全運(yùn)營(yíng)。

貸款是商業(yè)銀行最重要的資產(chǎn)業(yè)務(wù)，信貸資產(chǎn)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到商業(yè)銀行的生存與發(fā)展，這在我國(guó)商業(yè)銀行資產(chǎn)比較單一的情況下顯得尤為突出。必須加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，建立建全科學(xué)的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。

三、人員素質(zhì)水平普遍不高，技術(shù)裝備落后

現(xiàn)代銀行是高度專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)，對(duì)員工的素質(zhì)有著很高的要求，不管是管理人員還是一般業(yè)務(wù)人員。不僅要求員工要具備較高的學(xué)歷層次，豐富的專業(yè)知識(shí)，更 注重員工的工作能力和創(chuàng)造力。而目前我國(guó)商業(yè)銀行特別是幾家國(guó)有商業(yè)銀行職工隊(duì)伍素質(zhì)普遍不高，學(xué)歷較低，工作能力和業(yè)務(wù)水平也不高。這主要是一些銀行缺 乏一套完善的、適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)銀行運(yùn)作的勞動(dòng)人事制度。員工錄用要求不高、把關(guān)不嚴(yán)，很多人都是靠關(guān)系而不是靠自身實(shí)力進(jìn)入銀行；在崗人員缺少技術(shù)和業(yè)務(wù)培 訓(xùn)，沒(méi)有一套科學(xué)嚴(yán)密的考核制度；崗位分工不合理，員工缺乏工作積極性和創(chuàng)造性。近幾年來(lái)這類金融 犯罪案件頻頻發(fā)生，呈逐年上升的勢(shì)頭，已嚴(yán)重威脅到銀行資金安全和社會(huì)聲譽(yù)。

服務(wù)是金融工作的生命線，良好的人員素質(zhì)還應(yīng)配以先進(jìn)的技術(shù)裝備才能提供高質(zhì)量的服務(wù)。就總體而言我國(guó)商業(yè)銀行在硬件方面還是比較落后的。計(jì)算機(jī)系統(tǒng) 還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)更大范圍的縱向或橫向聯(lián)網(wǎng)，大多數(shù)行自成體系，且網(wǎng)絡(luò)覆蓋面也不廣；ATM、POS等設(shè)備也不普及，數(shù)量少，一柜多機(jī)、一機(jī)一卡的格局普遍存 在，給顧客帶來(lái)很多不便。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳雄兵；張宗成；；銀行業(yè)監(jiān)管：理論分析與中國(guó)實(shí)踐[J]；當(dāng)代經(jīng)濟(jì)；2008年03期

[2]張皚梅；從國(guó)際銀行監(jiān)管三大支柱談我國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管的趨勢(shì)[J]；西南金融；2008年05期

[3]李金澤；我國(guó)銀行監(jiān)管法制存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J]；上海社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)季刊；2001年02期