基于內部控制視角的高校維修工程管理優化

馬強

【摘要】隨著高等教育的普及和發展，各個高校的辦學規模不斷的擴大，高校維修工程的任務也日益增加。高校維修工程管理工作是保障高校日常教育教學的基礎，也是保證科研人員正常研究的需要。建立健全基于內部控制視角的高校維修工程管理是目前我國各大高校都必須重視和發展的，這既是提高高校教學質量的需要，也是科學管理高校的必經之路，更能為新時期高校后勤管理部門現代化助力。基于內部控制視角，對后勤管理的實際崗位進行協調，配合切實可行的內部控制機制，有效的提高維修工程管理工作的質量，實現了對高校維修工程管理資金的調控，與此同時，保證了高校維修工程的安全性。做好高校維修工作，加強高校對維修工程的管理，完善高校基礎設施是高校基建工作中的重中之重。本文從內部控制視角為出發點，對高校維修工程管理如何優化進行了分析和探討，望能為更好的高校維修工程管理起到參考。

【關鍵詞】內部控制；高校維修工程；管理優化

通過對高校維修的工程進行內部風險的評估和防范，從而制定相應的運行機制和完善程序確保高校維修工程目標的順利實現。實踐證明，有效的內部控制運行機制的建設，不僅僅能夠幫助提高高校維修工程管理質量，而且能夠對高校維修工程的資金進行時時把控和管理，提高了資金管理的安全性，確保了資金的正常流動和使用。

一、高校維修工程現狀及問題

（一）對高校維修工程缺乏整體規劃

由于高校的資金來源限制，對于需要進行維修的工程需要有選擇的立項然后上報審批，審批通過才能夠進行維修工程的施工維修，或者根據學校的實際發展情況和校領導的意見進行部分工程的維修改造。這樣的維修模式造成了學校維修工程缺乏整體性，不能對各工程的維修進行統籌規劃。不僅僅影響維修的效率，還會造成資金資源的浪費和重復，維修質量也得不到保障。

（二）現場管理力度不夠

高校維修管理是一件繁瑣而復雜的工程，這就導致了學校對維修工程的生疏，不能對維修工程進行有效的管理，管理部分在現場管理的力度也就會隨之減少。并且高校由于其是學習、研究、教育的場所，在學期內施工會影響學生和老師的正常教育教學，所以施工大部分是在假期進行，現場管理人員不充足，加大了施工出現漏洞的概率，容易產生“豆腐渣”工程。

（三）對施工單位管理不夠嚴謹

高校維修工程的招投標管理不夠公開，沒有進行科學的招投標流程，導致招投標中會出現大量的濫竽充數的企業單位，這樣的施工單位進行維修工程，往往會導致大量的質量問題。

（四）資金管理不到位

高校維修工程管理不夠透明，在維修工程的造價管理問題上，存在著“工程造價+合理利潤+管理費”的不合理模式，大量的虛報甚至重復報價現象存在，使得維修工程實際需要的資金得不到保障，維修中資金管理的難度加大，增加了維修所需要的資金。

二、高校維修工程的內部控制管理

內部控制融入高校維修工程管理其理想目標是：內部控制通過程序再造和政策完善來引導和制約高校維修工程決策，規范人力、財力、物力等維修工程要素投入，確保實現高校教育、教學順利實施的工作目標和工作任務，由此，因建立起一套規范有序、操作靈活、治理高效的運行機制。在設立崗位時，高校應該基于上述的理想目標，遵循內部控制和高校維修工程平衡的原則，從內部控制的角度對高校維修管理工程進行監督。明確各個崗位的職責權限，建立起切實可行的檢察監督機制，用權責明細，公開透明的內部控制機制管理高校維修工程，減少不必要的資金和時間輸出，同時也能夠很好地保障工程質量和資金安全。

三、維修工程風險的防范和管控

在高校維修工程領域，由于管理機制不夠完善，管理人員不夠專業，會出現一些有風險的維修工程，維修工程風險的防范和管控勢在必行。利用內部控制的視角，加強維修工程的內部管理和高校相關負責任的專業性培養，建立健全完善的內部機制運行程序，加強對維修資金的使用和管理，可以有效減少風險，提高維修質量和辦學質量。因此，必須深化改革和創新，從源頭抓起，從完善機制人手盡快形成使腐敗分子難以得逞的體制、機制，形成以整套“不能腐”的嚴格制度體系。要針對高校維修管理工作中出現的各類問題對癥下藥，利用內部控制機制打造科學的、切實可行的制度體系，規范權力的使用，消滅濫用職權的現象。

四、高校維修工程內部控制的管理優化

高校管理部門應該根據實際情況，對學校各項維修工程進行評估，然后制定出相應的維修計劃。工程管理者和施工人員從思想上需要高度重視、嚴格要求，行動上需要科學管理，認真規劃。加強維修部門和審計部門的協調管理能力，從高校管理的內部出發提高工程維修的效率和水平，保證工程造價的合理規劃，減少風險發生的可能性。學校應當按照國家有關的法律法規及內審準則，結合學校自身情況，制定出切實可行的維修工程管理和結算審計制度，讓學校工程管理部門及審計部門有法可依、有章可循。

五、結束語

基于內部控制視角對高校維修工程管理進行優化，要有計劃的對高校需要維修的工程進行評估整合，提高審計部門和工程管理部門的工作能力，做好對資金的使用和監管，加強管理部門對施工單位的監督和對現場施工的管理力度，建立健全基于內部視角的高校維修管理機制，提高高校維修工程的可靠性。